Постоянная борьба Росрыболовства Камчатского края с нарушителем природоохранного законодательства РФ, или кому на Камчатке «закон не писан»?
Наша редакция уже не раз освещала деятельность ОАО «Газпром» при строительстве газопровода, и вот снова приходиться писать теперь уже о новых нарушениях природоохранного законодательства РФ, связанных с ОАО « Газпром»
12 марта 2012 года в отдел рыбоохраны СВТУ ФАР от начальника отдела согласования размещения хозяйственных объектов, организаций воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов Н.С. Кран поступил рапорт о том, что в районе перехода через реку Авача на 344-345 километре магистрального газопровода, в районе поселков Северные и Центральные Коряки осуществляются работы по капитальному ремонту газопровода без разрешающих документов для проведения в указанном районе работ.
12 марта 2012 года в 15 часов 30 минут инспекторская группа отдела рыбоохраны, в целях проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в области рыболовства на территории Елизовского района, а так же для проверки достоверности выше указанного сообщения и осмотра предполагаемого места совершения административного правонарушения, прибыли в указанный район.
Инспекторами отдела рыбоохраны в районе места прохождения магистрали газопровода через реку Авача был установлен факт проведения работ по восстановлению и проведению капитального ремонта надводного перехода через реку Авача в районе 344-345 км. основной и резервной нитки магистрального газопровода «УКПГ-2 Нижне-Квакчикского ГКМ–АГРС-2» г. Петропавловска-Камчатского.
(далее…)
ТАКИМ ОБРАЗОМ ВЕДЕТ ПРОМЫСЕЛ ПРЕДПРИЯТИЕ ООО «Ярус», КОТОРОЕ ВОЗГЛАВЛЯЕТ ГРАЖДАНСКАЯ ЖЕНА РУКОВОДИТЕЛЯ УФАС РОССИИ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ
КОРОТКО О ГЛАВНОМ
«В 2010 году в УМБПСОВБ УВД по Камчатскому краю поступило обращение руководителя СВТУ ГК РФ по рыболовству Е.П. Широкова по факту нарушения природоохранного законодательства. Согласно указанного сообщения, 22 декабря 2009 года в адрес Управления поступило обращение главного редактора газеты «Общество и власть. Час Пик» Сергея Мылова о проведении проверки на соответствие законодательству РФ в сфере рыболовства деятельности ООО «Ярус» в период лососевой путины 2009 года. К указанному обращению было приложено заявление работников данного Общества, согласно которому лица, осуществляющие промысел лососевых видов рыб на рыбопромысловом участке ООО «Ярус» на реке Ука Карагинского района в период лососевой путины 2009 года по итогам рыбалки не получили заработную плату. Как указал Е. Широков, в 2009 году ООО «Ярус» разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не выдавались, договоры пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, не заключались.
В ходе проведения дополнительной проверки было установлено, что в 2009 году…» Далее – несколько листов бредового текста. Указано, кто работал, как нанимали людей на работу, как ловили и выкидывали потрошеную рыбу за борт, кто приказывал. Отмечены предоставленные видеоматериалы. Есть фамилии, есть люди… Правда, не всех удалось найти – многие разбрелись по городам и весям. Есть видеоматериалы, показывающие, как велся промысел, если можно так назвать обыкновенные браконьерские действия со стороны вполне определяемых и, скорее всего, определенных лиц. Известны, наконец, и инициаторы браконьерско-промышленного предприятия. И есть отписка, что по результатам дополнительной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
И непонятно становится нам: что же происходит, как и кого следует еще тыкать фактами в лицо, чтобы преступники понесли нормальное, законное наказание? И чем должны заниматься уважаемые чиновники от полиции, специально поставленные следить за законностью…
Судить вам, уважаемые читатели. А пока вашему вниманию предоставляется короткий ролик, как говорится – без коммунтариев.
МАСТЕР-КЛАСС ОТ ПОДПОЛКОВНИКА ОРЕШКИНА
Еще в октябре прошлого года в 21 номере нашей газеты мы рассказали читателям, как грамотно и красиво лососевая икра неизвестного происхождения покидает наш полуостров посредством почтовых отправлений. Запакованная в куботейнеры, большими партиями, по нескольку тонн за рейс, многими тоннами за сезон.
Тогда для исправления ситуации Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направила несколько писем, адресованных дальневосточному и камчатскому транспортным прокурорам, сообщая о том, что икра, отправляемая с территории Камчатского края «Почтой России» и ЕМС, контроль за качеством и безопасностью, предусмотренный законодательством Российской Федерации, в отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте Управления не проходит. О чем, кстати, неоднократно информировались Камчатская транспортная прокуратура и ЛОВДТ.
По информации САБ и других территориальных Управлений Россельхознадзора, объем транспортируемой был равен промышленному. Так, только по информации территориальных Управлений Россельхознадзора, объем вывезенной икры лососевых видов рыб с июля по декабрь 2010 года составил порядка 75 – 125 тонн».
А теперь совсем коротко. В результате всех обращений, писем, назначенных проверок и расследований, камчатская транспортная прокуратура так и не смогла вынести адекватное решение по этому, казалось бы достаточно простому делу. Ссылаясь на статью 23 Конституции России, транспортники просто расписались в собственном бессилии. Между тем, краевая прокуратура отправила запрос в НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ по этому вопросу, и получила однозначный ответ, что правовых рычагов в законе на настоящий момент вполне достаточно, чтобы успешно бороться с подобными нарушениями, притом не затрагивая конституционные права наших граждан. Эта информация была направлена в Камчатскую транспортную прокуратуру «для использования в служебной деятельности при организации надзора за реализацией уполномоченными организациями предоставленных полномочий по установлению лиц, осуществляющих отправку рыбной и икорной продукции по каналам почтовой связи». Так, наверное, и лежит в чьем-то ящике…
Со времен этой переписки прошло полгода. Близится новая путина. Наши добрые приятели-браконьеры уже накупили новенькие куботейнеры и почтовые марки. Почтовики в ожидании «левой» прибыли почесывают ладони. Транспортная прокуратура ждет изменения в Конституции страны…
Недавно до нашей редакции дошла информация, что нашлись-таки люди, которые без особого шума и помпы смогли перекрыть «почтовые» пути расхищения рыбопродукции из своего региона. Причем, так четко, что даже ни на один суд не нарвались. И где же такое случилось, спросите вы? Отвечаем: на территории нашего доброго соседа острова Сахалин. И как же это произошло? Именно этот вопрос мы и задали сахалинским соседям. И получили ответ, причем не из прокуратуры, поскольку прокуратура в этом деле принимала косвенное участие, а от обычных полицейских.
Ниже публикуемый текст предназначается возможно не для широкого круга читателей, но в первую очередь для сотрудников нашей полиции и представителей транспортной прокуратуры. Ибо, принимая во внимание очевидно одинаковую законодательную базу, действующую на территории всей страны, не вредно перенять полезный опыт работы у соседей, если уж сами не в силах заниматься своими прямыми обязанностями. Публикуется без сокращений.
«На Ваше обращение сообщаем, что сотрудники Линейного отдела полиции в аэропорту города Южно-Сахалинска при пресечении незаконных отправок икры лососевой воздушным транспортом через Почту России руководствуются следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции») назначением полиции является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц. без гражданства; противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Согласно ст. 32 ч. 1 ст. 12 названного федерального закона на полицию возлагается, в том числе, обязанность участия в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации; охрана в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, аэропортов и объектов их инфраструктуры. (далее…)
ТРУБА-ДЕЛО
Огромные деньги. Нескончаемые ресурсы. Государство в государстве. Как еще можно назвать Газпром? Множество филиалов. Дочерние компании, значит, и материнские. Подрядчики, заказчики, субподрядчики. Даже несколько законов РФ, пролоббированных под Газпром. А самое главное – все уже написано-переписано, как говорится – клейма ставить негде. Империя пришельцев.
Вот в принципе и все, что можно написать о Газпроме, остальное прилагается. И все же…
Рассказывали мы много раз, как тянулась ветка газовой трубы на нашем полуострове. И о крайне сжатых сроках писали, и о множестве связанных с этим проблем. Писали о сомнительных проектах, общих так сказать, за уши притянутых к нашим конкретным условиям. И вот первый звоночек – труба газопровода разобрана на протяжении нескольких километров в районе реки Авача между поселками Раздольный и Центральными Коряками. Причина – речной лед начал наваливаться на трубу и опоры, грозя снести конструкцию и устроить грандиозную аварию, в том числе и экологическую. Впрочем, экологическая авария устроена давно, еще при строительстве, но всегда может случиться и худший вариант.
Что сейчас происходит на территории предполагаемого участка ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО СОБЫТИЯ?
Вполне естественно, что за ответом на этот вопрос мы обратились к специалистам, работникам ФАР. Представляем вашему вниманию короткий отчет с места событий.
- Мы получили сообщение из отдела согласования нашего управления по факту производства капитального ремонта магистрального газопровода в районе реки Авача между поселками Раздольный и Центральными Коряками. Выехали, ознакомились с ситуацией на месте, посмотрели всю документацию, которую нам предоставили. Выяснилось следующее: по словам строителей (или ремонтников?) ситуация сложилась чрезвычайная – лед начал давить на трубу, грозя снести ее в реку. Для начала решено было выкопать траншею. Выкопали, вода начала отходить. И тут же началось производство работ – отсыпка грунта поверх ледяного покрова с одной стороны берега. Со стороны поселка Раздольного возвели площадку вроде строительной базы. Отсыпка грунта производилась для прохождения там большегрузной техники. Возвели временный мост. Одним словом, работы в полном разгаре. Но нас интересовал самый главный вопрос, касающийся ФАР напрямую. Почему все это строительство должным, законным образом не согласовали с нами, как с органом исполнительной власти в области рыболовства? А может быть пытались согласовать, но документы где-то затерялись?
Как оказалось, никаких документов и не было. Впрочем, есть вариант, при котором проведение таких работ без согласования возможно. Но в этом случае ситуация должна быть признана чрезвычайной. Мы послали запрос в МЧС, где нам осторожно ответили, что возможно она чрезвычайная. Ничего более конкретного нам не сообщили. То есть получается, что все это – угроза к возникновению ситуации чрезвычайного характера. Затем выяснилось, что ремонтники делали какие-то запросы… В МЧС, в лесное хозяйство. Лесники с удивлением ответили, что это дело вообще их не касается. В итоге разрешение на проведение работ субподрядчикам из Перми было выдано самими подрядчиками согласно протоколу производственного совещания от 6 марта этого года. То есть, Газпром сам все решил и сам себе все разрешил.
Сейчас по поводу этих работ возбуждено дело и проводится административное расследование. Мы запросили «КамчатНИРО» о предоставлении специалиста, который смог бы оценить причиненный ущерб в ходе производственной деятельности на реке. Специалист прибыл, произвел взятие проб для анализов. Затем нам представили документы по расчету размера ущерба. В итоге сейчас мы готовим документы в суд Петропавловска-Камчатского для принятия решения по этому делу и взысканию ущерба размером 44 тысячи рублей. И, как определили представители науки, это ущерб только по одной стороне реки, и то не полный. Также рассчитано негативное воздействие временного моста и части отсыпки и дан прогноз, что произойдет в результате таяния. Ничего хорошего не прогнозируется.
Да, штраф в 44 тысячи рублей – сумма не великая, но, вероятно, состоится еще один штраф строителям, как юридическому лицу в размере 100 тысяч рублей.
К настоящему времени на всем участке труба демонтирована полностью, все фермы, пролеты также демонтированы. Насколько нам известно, у строителей в планах положить эту трубу под рекой, но и этого проекта мы не видели, все только на словах.
По последним данным, природоохранная прокуратура приостановила проведение работ на ветке газопровода, однако, как нам кажется, не надолго, поскольку если ситуация и вправду чрезвычайная, то исправлять ее надо.
Подведем итог
Как говорили не раз, газопровод, прошедший стальной колеей по огромной территории полуострова, изначально был рассчитан на некие средние природный параметры, проект во множестве случаев просто не соответствовал нашим местным природным условиям. Прилегающие территории частично загажены, а в некоторых местах просто разорены. Виной тому – чрезвычайная спешка при строительстве и наплевательское отношение к камчатским природным ресурсам. Даже трудно представить, что на территории любого другого, даже не слишком цивилизованного государства, строители подобных масштабов смогли бы безнаказанно гробить природу. У нас – запросто. Это все равно, как у себя дома для ремонта сгоревшей розетки разворотить отбойным молотком полстены. И оно того стоило?
И снова суды, протоколы, предписания… И за всем этим – большой вопрос: сколько еще подобных УГРОЗ ЧРЕЗВЫ-ЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ случится у нас по вине газовиков в ближайшее время? И будут ли латки, поставленные наспех, защищать нас от таких неприятных сюрпризов? Сомнительно.
Михаил Федоренко
ГОСПОЖА “ФИО” ИЗ УФАС И «ЛИПОВЫЕ» ТАЛОНЫ РОСГОССТРАХА
В прошлом номере нашей газеты мы опубликовали два материала без комментариев, тем не менее, они вызвали большой интерес со стороны наших читателей. И понятно почему: речь шла о нарушениях федерального законодательства со стороны филиала ООО «Росгосстрах» в Камчатском крае, касающихся такого злободневного вопроса для многих и многих наших земляков, как страхование автомобильного транспорта. В опубликованном представлении прокурора города Петропавловска-Камчатского С. Волосюка были четко и ясно определены совершенные правонарушения со стороны сотрудников «Росгосстраха» и выражено требование рассмотреть ситуацию и наказать виновных.
Немного истории. Страховая группа «РосГосСтрах» или российская государственная страховая компания, образованная в 1992 году, была правопреемником Госстраха РСФСР, которая в свою очередь была создана в 1921 году. На протяжении длительного времени эта страховая группа является лидером по величине собираемой страховой премии на территории России. Несмотря на свое название, в основе которого лежит вводящее в заблуждение слово «государственная», компания является полностью, на все 100%, частной. Учредителями компании являются Данил Хачатуров со своими партнёрами в лице ЗАО ИК «Тройка Диалог». В состав этой страховой группы входят: ОАО «Росгосстрах», ООО «Росгосстрах», ООО СК «РГС-Жизнь» – страхование жизни и негосударственное пенсионное обеспечение, ООО «РГС-Медицина» осуществляет обязательное медицинское страхование. Головной компанией в этой группе является ОАО «Росгосстрах».
Обязанности генерального директора ОАО «Росгосстрах» исполняет Данил Хачатуров, он же является и президентом ООО «Росгосстрах». Рубен Варданян, занимая позицию председателя в совете директоров ЗАО ИК «Тройка Диалог», одновременно является и членом совета директоров ОАО «Росгосстрах». Синергетический эффект от деятельности подобной управленческой структуры мы испытываем на себе даже здесь, в самом удаленном уголке России – Камчатке.
В чем суть вопроса?
Чтобы не впадать в юридическую казуистику, объясним просто. Для получения обязательного документа о страхования своей личной ответственности перед другими участниками дорожного движения (полиса ОСАГО), владелец автомобиля обязан пройти определенную процедуру. Эта процедура в строгой очерёдности и очень подробно описана в Федеральном законе № 170 от 01 июля 2011 года «О техническом осмотре…» и других приказах и постановлениях органов государственной власти, количеством около двадцати документов. В частности, для получения полиса ОСАГО, необходимо представить страховщику документ об исправном техническом состоянии своего авто. Все знают, что это приличная «головная боль» для любого автовладельца, учитывая средний возраст наших иномарок, бегающих по дорогам Камчатского края.
Также нельзя забывать весьма приличные накладные расходы для приведения транспорта в надлежащее техническое состояние. Путь «автострадальцев» в этом случае предопределён и прост: сначала диагностирование автомобиля и выявление неполадок, влияющих на безопасность дорожного движения. Затем обязательный ремонт и устранение выявленных в процессе диагностирования недостатков, после этого получение талона техосмотра от технического эксперта, который на свой страх и риск даёт личное экспертное заключение о безопасном техническом состоянии вашего автомобиля. Только после завершения этой процедуры и исключительно на основании талона технического осмотра вам выдадут полис ОСАГО, и вы можете колесить по дорогам России. Все по закону. (далее…)