ТАКИМ ОБРАЗОМ ВЕДЕТ ПРОМЫСЕЛ ПРЕДПРИЯТИЕ ООО «Ярус», КОТОРОЕ ВОЗГЛАВЛЯЕТ ГРАЖДАНСКАЯ ЖЕНА РУКОВОДИТЕЛЯ УФАС РОССИИ ПО КАМЧАТСКОМУ КРАЮ
КОРОТКО О ГЛАВНОМ
«В 2010 году в УМБПСОВБ УВД по Камчатскому краю поступило обращение руководителя СВТУ ГК РФ по рыболовству Е.П. Широкова по факту нарушения природоохранного законодательства. Согласно указанного сообщения, 22 декабря 2009 года в адрес Управления поступило обращение главного редактора газеты «Общество и власть. Час Пик» Сергея Мылова о проведении проверки на соответствие законодательству РФ в сфере рыболовства деятельности ООО «Ярус» в период лососевой путины 2009 года. К указанному обращению было приложено заявление работников данного Общества, согласно которому лица, осуществляющие промысел лососевых видов рыб на рыбопромысловом участке ООО «Ярус» на реке Ука Карагинского района в период лососевой путины 2009 года по итогам рыбалки не получили заработную плату. Как указал Е. Широков, в 2009 году ООО «Ярус» разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не выдавались, договоры пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, не заключались.
В ходе проведения дополнительной проверки было установлено, что в 2009 году…» Далее – несколько листов бредового текста. Указано, кто работал, как нанимали людей на работу, как ловили и выкидывали потрошеную рыбу за борт, кто приказывал. Отмечены предоставленные видеоматериалы. Есть фамилии, есть люди… Правда, не всех удалось найти – многие разбрелись по городам и весям. Есть видеоматериалы, показывающие, как велся промысел, если можно так назвать обыкновенные браконьерские действия со стороны вполне определяемых и, скорее всего, определенных лиц. Известны, наконец, и инициаторы браконьерско-промышленного предприятия. И есть отписка, что по результатам дополнительной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
И непонятно становится нам: что же происходит, как и кого следует еще тыкать фактами в лицо, чтобы преступники понесли нормальное, законное наказание? И чем должны заниматься уважаемые чиновники от полиции, специально поставленные следить за законностью…
Судить вам, уважаемые читатели. А пока вашему вниманию предоставляется короткий ролик, как говорится – без коммунтариев.
МАСТЕР-КЛАСС ОТ ПОДПОЛКОВНИКА ОРЕШКИНА
Еще в октябре прошлого года в 21 номере нашей газеты мы рассказали читателям, как грамотно и красиво лососевая икра неизвестного происхождения покидает наш полуостров посредством почтовых отправлений. Запакованная в куботейнеры, большими партиями, по нескольку тонн за рейс, многими тоннами за сезон.
Тогда для исправления ситуации Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направила несколько писем, адресованных дальневосточному и камчатскому транспортным прокурорам, сообщая о том, что икра, отправляемая с территории Камчатского края «Почтой России» и ЕМС, контроль за качеством и безопасностью, предусмотренный законодательством Российской Федерации, в отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте Управления не проходит. О чем, кстати, неоднократно информировались Камчатская транспортная прокуратура и ЛОВДТ.
По информации САБ и других территориальных Управлений Россельхознадзора, объем транспортируемой был равен промышленному. Так, только по информации территориальных Управлений Россельхознадзора, объем вывезенной икры лососевых видов рыб с июля по декабрь 2010 года составил порядка 75 – 125 тонн».
А теперь совсем коротко. В результате всех обращений, писем, назначенных проверок и расследований, камчатская транспортная прокуратура так и не смогла вынести адекватное решение по этому, казалось бы достаточно простому делу. Ссылаясь на статью 23 Конституции России, транспортники просто расписались в собственном бессилии. Между тем, краевая прокуратура отправила запрос в НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ по этому вопросу, и получила однозначный ответ, что правовых рычагов в законе на настоящий момент вполне достаточно, чтобы успешно бороться с подобными нарушениями, притом не затрагивая конституционные права наших граждан. Эта информация была направлена в Камчатскую транспортную прокуратуру «для использования в служебной деятельности при организации надзора за реализацией уполномоченными организациями предоставленных полномочий по установлению лиц, осуществляющих отправку рыбной и икорной продукции по каналам почтовой связи». Так, наверное, и лежит в чьем-то ящике…
Со времен этой переписки прошло полгода. Близится новая путина. Наши добрые приятели-браконьеры уже накупили новенькие куботейнеры и почтовые марки. Почтовики в ожидании «левой» прибыли почесывают ладони. Транспортная прокуратура ждет изменения в Конституции страны…
Недавно до нашей редакции дошла информация, что нашлись-таки люди, которые без особого шума и помпы смогли перекрыть «почтовые» пути расхищения рыбопродукции из своего региона. Причем, так четко, что даже ни на один суд не нарвались. И где же такое случилось, спросите вы? Отвечаем: на территории нашего доброго соседа острова Сахалин. И как же это произошло? Именно этот вопрос мы и задали сахалинским соседям. И получили ответ, причем не из прокуратуры, поскольку прокуратура в этом деле принимала косвенное участие, а от обычных полицейских.
Ниже публикуемый текст предназначается возможно не для широкого круга читателей, но в первую очередь для сотрудников нашей полиции и представителей транспортной прокуратуры. Ибо, принимая во внимание очевидно одинаковую законодательную базу, действующую на территории всей страны, не вредно перенять полезный опыт работы у соседей, если уж сами не в силах заниматься своими прямыми обязанностями. Публикуется без сокращений.
«На Ваше обращение сообщаем, что сотрудники Линейного отдела полиции в аэропорту города Южно-Сахалинска при пресечении незаконных отправок икры лососевой воздушным транспортом через Почту России руководствуются следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции») назначением полиции является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц. без гражданства; противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Согласно ст. 32 ч. 1 ст. 12 названного федерального закона на полицию возлагается, в том числе, обязанность участия в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации; охрана в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, аэропортов и объектов их инфраструктуры. (далее…)
ТРУБА-ДЕЛО
Огромные деньги. Нескончаемые ресурсы. Государство в государстве. Как еще можно назвать Газпром? Множество филиалов. Дочерние компании, значит, и материнские. Подрядчики, заказчики, субподрядчики. Даже несколько законов РФ, пролоббированных под Газпром. А самое главное – все уже написано-переписано, как говорится – клейма ставить негде. Империя пришельцев.
Вот в принципе и все, что можно написать о Газпроме, остальное прилагается. И все же…
Рассказывали мы много раз, как тянулась ветка газовой трубы на нашем полуострове. И о крайне сжатых сроках писали, и о множестве связанных с этим проблем. Писали о сомнительных проектах, общих так сказать, за уши притянутых к нашим конкретным условиям. И вот первый звоночек – труба газопровода разобрана на протяжении нескольких километров в районе реки Авача между поселками Раздольный и Центральными Коряками. Причина – речной лед начал наваливаться на трубу и опоры, грозя снести конструкцию и устроить грандиозную аварию, в том числе и экологическую. Впрочем, экологическая авария устроена давно, еще при строительстве, но всегда может случиться и худший вариант.
Что сейчас происходит на территории предполагаемого участка ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО СОБЫТИЯ?
Вполне естественно, что за ответом на этот вопрос мы обратились к специалистам, работникам ФАР. Представляем вашему вниманию короткий отчет с места событий.
- Мы получили сообщение из отдела согласования нашего управления по факту производства капитального ремонта магистрального газопровода в районе реки Авача между поселками Раздольный и Центральными Коряками. Выехали, ознакомились с ситуацией на месте, посмотрели всю документацию, которую нам предоставили. Выяснилось следующее: по словам строителей (или ремонтников?) ситуация сложилась чрезвычайная – лед начал давить на трубу, грозя снести ее в реку. Для начала решено было выкопать траншею. Выкопали, вода начала отходить. И тут же началось производство работ – отсыпка грунта поверх ледяного покрова с одной стороны берега. Со стороны поселка Раздольного возвели площадку вроде строительной базы. Отсыпка грунта производилась для прохождения там большегрузной техники. Возвели временный мост. Одним словом, работы в полном разгаре. Но нас интересовал самый главный вопрос, касающийся ФАР напрямую. Почему все это строительство должным, законным образом не согласовали с нами, как с органом исполнительной власти в области рыболовства? А может быть пытались согласовать, но документы где-то затерялись?
Как оказалось, никаких документов и не было. Впрочем, есть вариант, при котором проведение таких работ без согласования возможно. Но в этом случае ситуация должна быть признана чрезвычайной. Мы послали запрос в МЧС, где нам осторожно ответили, что возможно она чрезвычайная. Ничего более конкретного нам не сообщили. То есть получается, что все это – угроза к возникновению ситуации чрезвычайного характера. Затем выяснилось, что ремонтники делали какие-то запросы… В МЧС, в лесное хозяйство. Лесники с удивлением ответили, что это дело вообще их не касается. В итоге разрешение на проведение работ субподрядчикам из Перми было выдано самими подрядчиками согласно протоколу производственного совещания от 6 марта этого года. То есть, Газпром сам все решил и сам себе все разрешил.
Сейчас по поводу этих работ возбуждено дело и проводится административное расследование. Мы запросили «КамчатНИРО» о предоставлении специалиста, который смог бы оценить причиненный ущерб в ходе производственной деятельности на реке. Специалист прибыл, произвел взятие проб для анализов. Затем нам представили документы по расчету размера ущерба. В итоге сейчас мы готовим документы в суд Петропавловска-Камчатского для принятия решения по этому делу и взысканию ущерба размером 44 тысячи рублей. И, как определили представители науки, это ущерб только по одной стороне реки, и то не полный. Также рассчитано негативное воздействие временного моста и части отсыпки и дан прогноз, что произойдет в результате таяния. Ничего хорошего не прогнозируется.
Да, штраф в 44 тысячи рублей – сумма не великая, но, вероятно, состоится еще один штраф строителям, как юридическому лицу в размере 100 тысяч рублей.
К настоящему времени на всем участке труба демонтирована полностью, все фермы, пролеты также демонтированы. Насколько нам известно, у строителей в планах положить эту трубу под рекой, но и этого проекта мы не видели, все только на словах.
По последним данным, природоохранная прокуратура приостановила проведение работ на ветке газопровода, однако, как нам кажется, не надолго, поскольку если ситуация и вправду чрезвычайная, то исправлять ее надо.
Подведем итог
Как говорили не раз, газопровод, прошедший стальной колеей по огромной территории полуострова, изначально был рассчитан на некие средние природный параметры, проект во множестве случаев просто не соответствовал нашим местным природным условиям. Прилегающие территории частично загажены, а в некоторых местах просто разорены. Виной тому – чрезвычайная спешка при строительстве и наплевательское отношение к камчатским природным ресурсам. Даже трудно представить, что на территории любого другого, даже не слишком цивилизованного государства, строители подобных масштабов смогли бы безнаказанно гробить природу. У нас – запросто. Это все равно, как у себя дома для ремонта сгоревшей розетки разворотить отбойным молотком полстены. И оно того стоило?
И снова суды, протоколы, предписания… И за всем этим – большой вопрос: сколько еще подобных УГРОЗ ЧРЕЗВЫ-ЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ случится у нас по вине газовиков в ближайшее время? И будут ли латки, поставленные наспех, защищать нас от таких неприятных сюрпризов? Сомнительно.
Михаил Федоренко
ДЕЛО О 115 МИЛЛИОНАХ РУБЛЕЙ ИЛИ ГЕРОИ БУМАЖНЫХ ВОЙН ЕЛИЗОВСКОГО РАЙОНА
Глава муниципального района, председатель Думы Шергальдин Андрей Андреевич
На протяжении прошлого года после совместных рейдов Транспортной Прокуратуры Камчатского края, Россельхознадзора, Комиссии по борьбе с коррупцией в Камчатском крае и редакцией газеты, наша газета постоянно отслеживала события, присутствовала во всех судебных заседаниях, связанных с многочисленными нарушениями законодательства при постройке газового потока, проходящего по землям сельхозназначения Елизовского района. Для того чтобы читателю было понятнее, вкратце напомню. В 2008 году «Сибтрубопроводстрой» (далее СТПС) приступил к строительству трассы магистрального газопровода по землям сельхозназначения. Контроль за использованием таких земель осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а попросту Россельхознадзор. Строительство проходило до марта 2009 года, когда в Россельхознадзор обратился директор УМП ОПХ «Заречное» Фридрих Кист. Суть заявления была такова: СТПС ведет строительство с нарушениями законодательства, а именно – грубо игнорирует рекультивационные работы. Строители просто копали траншею, укладывали трубу, а потом ее закапывали, валя все в одну кучу. В результате таких «трудов» многие километры нормальной, плодородной земли были загублены и выведены из строя на долгие годы. Именно с этого и началось противостояние Россельхознадзора и Газпрома. За 2009 год на строительную компанию и должностное лицо было выписано четыре предписания. Согласно первому постановлению Россельхознадзора, на компанию СТПС налагался штраф в размере 10 тысяч рублей, а на местного начальника строительства Владимира Андрианова – одной тысячи. Следующий штраф был крупней: 30 тысяч и 3 тысячи соответственно. Остальные штрафы выписывались в тех же пределах. Деньги не крупные, поэтому газовики ни в какие суды не ходили и решения Россельхознадзора не обжаловали. Тем самым Газпром признал, что требования Россельхознадзора законны и надо их выполнять. До поры… Кстати сказать, последние проверки касались двух участков строительства с наиболее вопиющими нарушениями. Один на земле АО «Корякское», другой в ОПХ «Заречное». На территории «Заречного» самый запущенный случай. Здесь по подсчетам специалистов осталось более 16 километров нерекультивированных земель. К концу 2010 года в Газпроме назрела необходимость срочно передать использованные земли законным хозяевам, и в октябре руководство Газпрома обратилось в администрацию Елизовского муниципального района с просьбой назначить комиссию по приемке рекультивированных земель. Ровно через месяц, 19 ноября, комиссия была собрана и отправилась на объезд принимаемых территорий. В состав комиссии вошли практически все заинтересованные организации, в том числе и Россельхознадзор. Проехав по уже известным точкам, члены комиссии убедились, что никакой рекультивации сделано не было. В результате все члены комиссии единогласно отказались принимать нарушенные и не восстановленные земли. И подписали соответствующий акт. Однако через несколько дней странным образом появился совсем другой документ от того же числа, но уже с прямо противоположными выводами. Все члены комиссии подписались под приемкой объекта. Все кроме одного – представителя Россельхознадзора. И никакое давление на непослушный орган контроля не заставил работников Россельхознадзора изменить свое мнение. Сложилась патовая ситуация: без акта СТПС не могла получить оставшиеся деньги (по информации, которой располагает редакция. Это около 120 млн. рублей). Но поскольку деньги не малые и получить их очень хотелось, то и выход нашелся. В Елизовском районе в срочном поряке была собрана новая комиссия, в которую Россельхознадзор попросту не включили. Особенно интересен факт, что этот выход был найден после того как, Елизовскую районную администрацию возглавил новый ее руководитель Дмитрий Зайцев.
Губернатор гарантирует, что при строительстве нового рынка никто не пострадает
Умы торгового люда, что обосновался на Центральном рынке около Комсомольской площади, продолжает будоражить известие о неминуемом переезде городского «Привоза», как можно смело назвать Центральный рынок на КП. Уже состоялись многосторонние встречи с участием губернатором и представителей городских властей, уже несколько раз народу были разъяснены все преимущества, которые принесет возведение нового современного здания Рынка (именно с большой буквы). Однако скепсис граждан, много раз обманутых и властями, и владельцами подобных территорий, окончательно уменьшить не удается. В связи с этим, а также с целью разобраться в изменчивой ситуации, редакция нашей газеты провела беседы как с владельцами рынка, так и с людьми, непосредственно работающими на нем. Сейчас вашему вниманию предлагаются исключительно «голые» факты сегодняшнего дня, однако дальнейшее развитие ситуации вокруг рынка мы держим под контролем и постараемся оповещать читателей об этом оперативно.
Итак, что из себя представляет нынешний рынок?
Центральный рынок на КП – обыкновенная «толкучка» (если кто-то еще помнит значение этого слова). Сколоченные сплошные ряды торговых точек, где в живописном беспорядке разложены все прелести лотковой торговли. Зимой – это настоящий холодильник, где покупать что-то просто страшно, поскольку отсутствуют элементарные примерочные. Да и примерять, например, штаны при весьма отрицательной температуре, топчась голыми ногами по ледяному настилу, мягко говоря, просто «обломно». Я уже не говорю о женских колготках или предметах нижнего белья. Осень и весна в этом отношении немногим лучше зимы – слякоть, лужи… По статистике около 15% в году нынешний рынок не работает по погодным условиям. И вообще, покупательский спрос – штука тонкая. Если нет условий для нормальной примерки товара, отсутствуют зеркала, то далеко не каждый отважится этот товар приобрести. И люди, попадающие в подобные ситуации, покупают вещи на свой страх и риск, а утром следующего дня спешат вернуть продавцам, поскольку вещь для носки просто не подходит.
Антисанитария, отсутствие элементарной гигиены – еще одна отличительная черта этого КПешного монстра. Продолжать перечисление недостатков можно долго, только смысла в этом нет – все эти прелести давно и хорошо известны большинству жителей нашего города. Поэтому о старом рынке говорить достаточно.
Что должен представлять из себя новый рынок.
Строительство здания нового рынка начнется летом 2012 года, ввод в эксплуатацию намечен на четвертый квартал 2013 года. Окончательный проект рынка еще дорабатывается с целью максимально учесть пожелания людей, которым, собственно, и предстоит там работать. Но уже сейчас ясно, что новый рынок просто обречен стать более функциональным, удобным как для продавцов, так и для покупателей.
В проекте это большое двухэтажное здание общей площадью свыше 14 тысяч квадратных метров. Впрочем, возможно возведение третьего этажа, в котором, по замыслу строителей, разместятся помещения для администрации, вспомогательных служб и подсобок. Крыша здания превратится в стоянку автотранспорта (все знают, что сейчас автомобиль в районе КП припарковать весьма и весьма проблематично). Таким образом, рынок вполне может стать городским объектом, не имеющим аналога на Дальнем Востоке.
Все недостатки, присутствующие на деревянном рынке сейчас, будут устранены. Что же касается внешнего вида сооружения – здесь в общем-то и говорить не о чем, скажем только, что проектировщики стремятся к тому, чтобы его отличали изящество и лёгкость, присущие нормальным современным постройкам.
Кто нам построит новый дом?
Застройщиком объекта выступает компания «Центральный рынок», которую возглавляет рыбопромышленник Григорий ПОЛУКАРОВ.
- Мы очень серьёзно подошли к строительству нового рынка на КП. Первым делом взвешенно рассмотрели вопрос: на каких, собственно, принципах его надо возводить. Привлекли к обсуждению этой темы самых опытных специалистов города, предпринимателей. Выслушали мнение властей. Разговор получился непростой, тем не менее, он позволил, с одной стороны, наметить верное решение, а с другой — детально просчитать все возможные риски.
Далеко не сразу планы нашей компании нашли полную поддержку у предпринимателей, которые сегодня работают на рынке КП. Судя по всему, они боялись, что на нём не хватит торговых мест. И, хотя мы убеждаем людей в обратном, взаимопонимание удалось найти только после того, как в ситуацию вмешались губернатор Владимир Илюхин и председатель Законодательного собрания Валерий Раенко. Состоялся довольно обстоятельный разговор, который и позволил расставить все точки над I. Не вдаваясь особо в детали, отмечу лишь главное — по соглашению с инициативной группой предпринимателей мы взяли на себя обязательство предоставить им торговые места в первую очередь, не повышая при этом арендной платы. И уже сейчас готовы заключать договора аренды ,которые будут действовать со дня ввода нового рынка в эксплуатацию, даже места размещения в новом рынке будут распределять сами арендаторы.
Таким образом, соглашение накладывает на нас особую ответственность как перед руководством края, так и перед сообществом предпринимателей. Не секрет, во многом оно пронизано социальными мотивами, что потребует от нас дополнительных финансовых и трудовых затрат. Наверняка будут проблемы, это факт, но слово своё мы сдержим во что бы то ни стало.
Пока идет строительство
По договорённости с властями, с началом строительных работ торговля переместится на свободные площади в районе домов 72 и 74 по ул. Ленинградской. Здесь в основном будет вестись продажа изделий лёгкой промышленности и промтоваров. Рядом планируется наладить сбыт рыбной продукции и овощей, что также будет удобно для покупателей. Решен вопрос и с предоставлением стояночных мест для рыночного автотранспорта.
Возводить здание нового рынка будет известная в крае компания «Велес». Ее сотрудники работают по новым технологиям, сама компания располагает парком специализированной техники. А что особенно важно – «Велес» способен воплотить в жизнь любую архитекторскую концепцию. В данном случае концепция впечатляет: несмотря на внушительные размеры планируемого сооружения, выглядит оно стильно и современно, в нём нет архитектурных излишеств. Показательно и то, что при его возведении планируется использовать новые сертифицированные материалы, чистые экологически. По словам директора, это не столько дань нынешней строительной моде, сколько стремление украсить наш город ещё одним знаковым сооружением.
Ресурсы
Руководство рынка не скрывает, что для строительства потребуются немалые вложения. Поэтому, помимо переговоров с банками, компания готова выслушать встречные предложения и воспользоваться ими на условиях взаимной выгоды
Заключение
Кому нужны митинги на Центральном рынке?
Как известно, для упорядочивания ситуации на рынке была создана инициативная группа из наиболее грамотных граждан. Однако, минуя эту группу, мы побеседовали с продавцами так сказать индивидульно. И оказалось, что подавляющее большинство представителей рыночной торговли вполне лояльно относится к перспективам переезда как на временную территорию, так и в новый рынок по завершении строительства. Единственное, что пугает людей,- возможное неполучение территории для торговли на новом месте. И старый, как мир, вопрос размеров арендной платы.
Последние уточнения со стороны владельцев будущего рынка
Сейчас люди платят чуть ли не дороже, чем стоят места в торговых центрах. Как известно, сегодняшняя цена одного квадратного метра 1450 рублей, но на деле она гораздо выше – отдельно плата за сигнализацию, за хранение и грузчиков. Итого получается, со слов самих продавцов, по две с лишним тысячи рублей. Мы такого не допустим, плата будет фиксированная – 1450 за метр. Мы видим, что люди боятся обмана, в том числе с местами временной торговли. Опасаться не стоит, поскольку отведенный участок под временное размещение рынка принадлежит ОАО «Единая городская недвижимость». Это стопроцентная собственность муниципалитета. Будет обустраиваться площадка, где установят туалеты, разместят лотки для товара.
Место для торговцев после сдачи в эксплуатацию нового рынка гарантировано. Сейчас на рынке работают примерно 300 точек, здание нового рынка будет настолько больше, что продавцов придется еще и привлекать «со стороны». И это тоже неплохо: увеличится нормальная конкуренция, но к этому нашим рыночникам не привыкать – на то он и рынок.
Но самое главное – добавляется комфорт, уменьшаются расходы. Камеры хранения не будут обязательными. Тепло, светло. И вещи не будут пылиться, выгорать, сыреть от снега и дождей. Работать можно будет в любых погодных условиях.
Михаил Федоренко