ЗОЛОТЫЕ «СТОКИ» КАМЧАТКИ ИЛИ ЗА ЧТО ЖЕ МЫ ПЛАТИМ?

Как известно, Остап Бендер знал 400 сравнительно честных способов отъема денег. В свое время это персонаж был любимцем всего населения СССР. Сейчас над его махинациями не улыбнется даже школьник -двоечник, не говоря уже о более «матерых» чиновниках из руководящих органов любых ведомств. Куда более актуальным остается произведение «Приключения Тома Сойера» и то из-за подробного наставления по организации работ. Помните эпизод с покраской забора? Вместо подневольной и занудной работы Том организовал неплохое, приносящее стабильный доход в виде дохлых крыс и огрызков яблок предприятие. По моему скромному мнению, весь бизнес в стране организован именно по такому принципу. Это если вкратце. И если нет желания читать всю остальную тягомотину, то на этом можно и закончить читать.

Для тех, кто остался поясняю с чего все началось. Всё это некое подобие журналистского расследования. Не так давно, а точнее 8 ноября 2015 года (http://www.chaspik41.ru/news/kamchatskie-sivuchi-kak-metod-davleniya-v-biznese/) я рассказывал о проведении пикета по защите сивучей от «пагубного» влияния угольной пыли, образующейся при разгрузке на пирсе в непосредственной близости от так называемого лежбища сивучей. Уже тогда я сделал вывод о том, что силами «псевдоэкологической» организации нас жителей Петропавловска (всей России и Украины) водят за нос. Но поскольку защищать бедных зверушек у нас модно, то мой одинокий голос о споре хозяйствующих субъектов затерялся на просторах интернет. Я реалист и потому биться головой об стену в приступе ярости не стал. Но тут добрые люди сообщили мне, что вся эта акция была рассчитана на «лохов», коим считают и меня и всех остальных посетивших этот пикет. А уж про тех кто организовал данное мероприятие вообще наслушался.

Как бы то ни было, принесли мне кроме всего прочего фотографии, сделанные в осенний период после сильных дождей на которых видно, как большое количество сивучей находится в непосредственной близости с трубой, из которой вытекают нечистоты.

И оказалось, что, несмотря на то, что я живу на Моховой уже долгое время, тем не менее, и знать не знал, где на самом деле находится ТО САМОЕ лежбище. И фотографии и сам факт сброса сточных вод прямо у берега меня заинтриговал. Мне объяснили как проехать и я тронулся в путь. При спуске на Моховую есть поворот в б. Чавыча. Затем поворот налево вдоль частных домов к воротам МУП «Петропавловский водоканала».

Мужчина (сторож он или охранник я так и не понял) достаточно вежливо пояснил, что вход на территорию режимного предприятия ограничен и возможен лишь по пропускам, выданным предприятием и сотрудникам Росприроднадзора (без пропусков). Поскольку мужчина был достаточно вежлив и окружен кучей собачек разного калибра, я не стал хамить и лезть напропалую. Попробовал достать пропуск и плюнул на это дело. Заслал своего сына на поиск обходных путей, но он вернулся, сославшись на крутизну склонов и вообще «ну его на фиг».

Пришлось падать в ноги к человеку, который вдоль забора стратегического предприятия по козьим тропкам вывел меня к месту. Там, как и везде у нас в стране, царила стабильность. То есть без всяких потрясений и волнений из-за курса рубля к доллару, продолжал фонтанировать «дерьмовый источник» и благодарные сивучи, оценив заботу населения города, набирались сил и здоровья по уши в стоках.

Кроме положительного эффекта непосредственно от отходов для кожи (она делается мягкой и шелковистой), по всей видимости, Моховские сивучи также как и макаки острова Хоккайдо используют образовавшийся источник как джакузи с подогретой водой.

Насчитал я там около 60 особей сивучей. Увидел, наконец, и те самые камеры, с помощью которых должно вестись наблюдение за лежбищем и прямая интернет трансляция для любопытных.

Но, что называется, фигвам (национальная индейская изба). Интернет трансляция не ведется, легально пройти нельзя, бабки освоены. Непонятно тогда из-за чего докопались до одинокого сивуча, который валяется вблизи с пирсом на котором грузят уголь! Может это его осознанный выбор. Ну да, многие ведь люди курят, прекрасно зная, что это вредно, но тем не менее! Но называть место обитания одинокого сивуча лежбище и предлагать организовать там площадку для наблюдения и выделить на это мероприятие кучу денег из бюджета уж чересчур наглостью попахивает. Тем более что по прямой (по карте) от одинокого сивуча до настоящего лежбища 2,5 км. Уж сколько там денег ввалено и не выяснить толком.

В публикации от 2009 года озвучена сумма в 25 миллионов для обустройства лежбища сивучей (http://www.kamchatka.gov.ru/?cont=news_info&menu=&menu2=0&news_id=5135&st=). Вот уж никогда не думал, что буду им завидовать. Прошло несколько лет после размещения информации на сайте правительства края о выделении денег и так и не озвучив расходы понесенные бюджетом в 2013 году на совещании Росприроднадзора, агентства по туризму и внешним связям края, администрации Петропавловска, городского водоканала и других организаций было решено, что невозможно обеспечить одновременно и безопасное пребывания зверей на территории водоканала, и функционирование очистных сооружений. Слава богу, что мы с властями не заасфальтировали все побережье бухты, бегая за каждым прикемарившим сивучем. В противном случае, у нас бы появилась эдакая сивучья Рублевка. С другой стороны, а почему нет!? Ведь можем же мы в едином порыве краевого и федерального бюджета содержать северных оленей на сумму 109 млн. рублей. Чем сивучи хуже? С другой стороны, как-то неудобно получается – расходы на традиционную пищу коренных и малочисленных народов севера в разы больше чем на самих едоков. В частности на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае, в 2015 году из федерального бюджета было выделено почти 18,5 млн. рублей, в том числе на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования народов в местах их традиционного проживания, а также поддержку медицинской и образовательной сферы (http://express-kamchatka1.ru/novosti-korotko/17205-milliony-rublej-vydeleny-v-kamchatskom-krae-dlya-podderzhki-korennykh-malochislennykh-narodov.html).

Вернемся к лежбищу. Итак, в период санкций против Турции, кучка сознательных сивучей подает пример грамотного импортозамещения и способов использования внутренних ресурсов жителям края. Поэтому не удивлюсь, если через месяц-другой «Петропавловский водоканал» станет одним из крупнейших туроператоров края. Случилось так, что между первой информацией (фотографиями с лежбища) о прорыве трубы и моим посещением гейзера Водоканальского прошло порядка двух месяцев, но ситуация не сдвинулась в лучшую сторону. Фонтан, как бил, так и бьет. И оказалось, что никто не будет ремонтировать эту проклятую трубу из-за банального отсутствия денег у водоканала. Точно не знаю, но поговаривают что они вроде как банкроты. Поэтому лишний раз напомню им о возможности поднять неплохие деньги на туризме!! Ну к чему эта секретность и режимность предприятия. Ну, понимаю если бы там происходили мероприятия по подготовке питьевой воды для населения, а тут обыкновенное дерьмо…

Кстати о дерьме. Согласно информации от управления Росприроднадзора по Камчатскому краю в поверхностные водные объекты края например в 2013 году было сброшено 141,45 млн. м³ стоков. Объем сброса сточных вод, требующих очистки в том же году составил 36,01 млн. м³ . Доля нормативно очищенных стоков составляет всего 5%. Здорово правда!? То есть все остальное просто либо просто русским языком выражаясь дерьмо, либо водичка с ним разбавленным в той или иной пропорции. Вклад столицы края в эту большую кучу составляет порядка 38%, что составляет примерно 13,68 млн. м³. До сивучей ли нам, а? Для тех кто не понял, этого количества хватит с лихвой чтобы размазать совсем не тонким слоем путь из Петропавловска-Камчатского до западных границ Евразии.

Надеюсь, теперь ни для кого не секрет, что мы в дерьме по самые уши. Тем не менее, я прихожу в ужас, глядя на то, как наши горожане лезут в бухту искупнуться, рыбаки ловят рыбку и несут её домой, хотя с таким же успехом можно было рыбу ловить в собственном унитазе. Хоть и слабым утешением, но можно считать то обстоятельство, что мы в этом «удобрении» находимся вместе. И жители края, и те кто должны контролировать и те, кто надзирают за контролерами. Да и не обвинишь никого в бездействии! Вон прокуратура края, подобно собаке лающей на караван, только и делает что выпускает пресс-релизы – «Прокуратура через суд потребовала от администрации города Петропавловска-Камчатского обеспечить очистку сточных вод», «Природоохранная прокуратура через суд требует от органов местного самоуправления Камчатского края исполнить требования закона». К сожалению караван как шел так и идет не обращая внимания на лай призывы прокуратуры. И прокуратура сама это признает, когда пишет следующее «Проверка показала, что в течение последних 5 лет действия администрации города сведены к выражению намерений путем принятия целевых и инвестиционных программ, которые в дальнейшем отменялись или продлевались с отсрочкой исполнения конкретных мероприятий на неопределенный срок. Фактически же администрация, полагая свои обязанности исполненными, передала полномочия по организации водоотведения МУП «Петропавловский водоканал», который в силу своих финансовых возможностей не в состоянии организовать возведение и работу полноценных очистных сооружений».

В связи с бездействием администрации природоохранный прокурор направил иск в суд, который удовлетворил требования, предъявленные в защиту конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. А далее, выражаясь терминами прокуратуры, она сочла свои обязанности исполненными, передала полномочия по организации очистки сточных вод администрации городского округа с предложением решить возникшие вопросы в срок до 01 июля 2013 года, затем до 31 декабря 2013 года. Уже в марте 2014 года прокуратура предъявила исковые требования к администрациям 31 муниципального образования Камчатского края. Напоминаю, на дворе 2016 год. Похоже, что во всех 31 муниципальном образовании особого внимания на «гневные» окрики со стороны прокуратуры не обращают. Это ведь игра такая! Одни делают вид что надзирают, другие, что боятся, но и тем и другим по большому счету наплевать на всё с огромной колокольни. Ведь и те и другие прекрасно понимают, что не то чтобы Петропавловскому водоканалу, но и администрации края не потянуть возведение очистных сооружений в Петропавловске-Камчатском, не говоря уже об остальных 30 муниципальных образованиях. Что мы имеем? Прокуратура, как говорится прокукарекала, а там хоть не рассветай. Управление Росприроднадзора с оптимизмом в голосе сообщило что «С 2009 г. В Камчатском крае наметилась стабильная тенденция к уменьшению сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты края, что в основном связано с уменьшением объема сброса сточных вод, а также в связи с реализуемыми на территории Камчатского края водоохранными мероприятиями». Ну, слава богу! Можно выдохнуть! Не понятно, правда, за счет чего произошло уменьшение сбросов. Может из-за того что бизнес какой покинул Камчатку…Или часть населения. Ну не стали ведь жители меньше мыться и пользоваться санузлом. Посмотрев данные неофициальной статистики, можно заметить исход более чем 26000 человек за период с 2009 по 2015 годы. Кстати, не такими бредовыми звучат в таком случае предложения лидера ЛДПР о вывозе населения с Камчатки и завозе сезонных рабочих. Таким образом можно решить проблему сточных вод. Нет людей – нет стоков. Но это меры радикальные и ощутимой выгоды никому не несущие. В таком случае есть альтернатива – целевые программы! Судя по сообщению управления Росприроднадзора «в 2012-2013 годах реализация мероприятий, направленных на улучшение работы систем водоснабжения и водоотведения Камчатского края, осуществлялась в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Чистая вода в Камчатском крае на 2012-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 10.01.2012 № 28-П. Общий объем средств на реализацию мероприятий в 2012-2013 годах составил 240 415,81 тыс. рублей». Понимаете? Уже более 240 миллионов куда-то ухнули! Слабым утешением для меня становится утверждение контролирующих структур, что все под неусыпным надзором. Вот просто позвольте мне в этом усомниться так как не первый год я здесь живу. Исходя исключительно из жизненного опыта я понимаю что независимо от объема выделяемых денег всегда найдется некое количество чиновников, которые эти деньги постараются мягко говоря «освоить». Причем так эффективно, что комар носа не подточит. Но люди уже не те, опыта всё меньше, а желания всё более нескромные. Вот, например, из письма министерства природных ресурсов и экологии камчатского края от 2014 года мне стало известно, что на реконструкцию КОС «Чавыча» в период 2014-2016 гг. планировалось выделить 178,5 млн. рублей (в т.ч. из средств краевого бюджета 123,6 млн. руб.). И это далеко не всё. На проведение мероприятий по снижению объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет укрепления зон санитарной охраны водозаборов и строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации в период с 2014-2016 гг. планировалось выделить 123,4 млн. рублей (в том числе из средств краевого бюджета 79,4 млн. рублей). В этом же письме и.о. министра Смывалов рассказал, что в соответствии с Постановлением правительства Камчатского края и в рамках государственной программы реализуется некая подпрограмма под названием «Чистая вода в Камчатском крае». Целью данной подпрограммы были в частности:

— развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;

— снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;

— создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения.

И вот конкретно на эти самые цели распоряжением Правительства Камчатского края от 30.07.2014 № 314-П бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа для нужд МУП «Петропавловский водоканал» выделена дополнительная дотация в размере 120 млн. рублей. То есть понятно, да? Совершенно на конкретные цели! И началось!

На беду водоканала нашлись слишком любопытные, которые запросили г-на Кошкарева А.В. о потраченных суммах на конкретные цели и объекты из средств бюджета. Ответ директора Петропавловского водоканала поразил своей простотой, которая, как в народе говорится, хуже воровства. Привожу ответ полностью. Может быть, конечно, я что-то не так понял. Поправьте, если что не так. Но я специально перечислил цели подпрограммы и ничего общего с задачами, перечисленными в ответе директора водоканала я не нашел.

Вот как на слово верить людям? Не моргнув сослался на приказ Комитета по управлению имуществом и хоть бы хны! Прочитали мы тот приказ. Нет там и слова о погашении кредиторской задолженности. И как-то мерзенько на душе стало. Будто бы с сивучами поплавал в месте сброса сточных вод. И дело, в общем-то, не во вранье или недомолвках. Тошно от осознания того факта, что хоть мытьем хоть катаньем, но платить за все выкрутасы новоявленных бизнесменов приходится населению. Честно признаться, до сегодняшнего дня я ни разу не заглядывал в квитанции на уплату коммунальных услуг. А тут в свете всего вышеперечисленного заинтересовался. В частности строкой «водоотведение». Большинство россиян считают, что водоотведение в коммунальных платежах – это всего-навсего канализация, то есть сток использованной воды и ничего больше. Отчасти они правы, однако данный коммунальный платеж включает в себя также сложные технологически процессы по отводу, утилизации, транспортировке и дальнейшей очистке всей воды, которая потребляется. Я даже значение термина «водоотведение» нашел в нескольких толковых словарях. Вот как этот термин толкует Строительный словарь.

Водоотведение это: Использование комплекса инженерных сооружений и оборудования с целью удаления сточных, ливневых и талых вод из населенных пунктов и промышленных объектов.

Да простят меня профессионалы, но я не специалист и рассуждать буду как дилетант. Странным мне показалось то, что я должен платить за то, что кто-то использует инженерные сооружения. Понимаю. Звучит наивно, но в процессе осмысления я вдруг выяснил, что в крае в целом и в Петропавловске-Камчатском в частности огромное количество инженерных коммуникаций являются бесхозными. Известная поговорка про дитя, у которого семь нянек звучит в данной ситуации глупо. В данном конкретном случае, швырну-ка я булыжник в огород всяческих комитетов по управлению имуществом. Сразу предупреждаю, в ответ лучше ничего не кидать. Руки дойдут, упорядочу материалы и всем по очереди претензии выскажу. Пока, в общем. Как я уже в самом начале говорил, складывается ощущение, что после выборов на должности руководящего состава муниципальных образований, основная задача быстренько раздать все имущество в аренду всяким подконтрольным организациям и вместе с имуществом свалить с себя ответственность за это имущество и те цели, для которого оно используется. Дальше только деньги остается получать за арендную плату.

Вернемся к водоотведению. Платить непонятной организации, которой ничего не принадлежит, я, как нормальный человек, не стал бы. Но на таких «одаренных» специально был создан Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», который не только разрешает не собственникам использовать коммуникации, но и позволяет им требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей. В нашем с вами случае эти затраты являются составной частью тарифа, который затем нам же и выставляется. Но для начала эти тарифы утверждаются региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края. В частности для Петропавловского водоканала было издано постановление №283 от 20.11.2015 г. Необходимо отметить, прелюбопытнейшее чтиво! Пунктом третьим данного постановления было принято решение утвердить производственную программу МУП «Петропавловский водоканал» в сфере водоотведения в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016-2018 годы согласно приложению № 3.

В каждом регионе Российской Федерации тарифы на водоотведение различные. В 2015 году, с 1 июля тарифы на водоотведение увеличились в каждом регионе РФ. Подорожание в среднем по стране составило 6-10%. Примеры тарифов, которые действуют с 1 июля: Красноярск – 9,42 рубля за один кубический метр; деревня Путилково (Московская область) – 24,31 рубля за один кубический метр; Москва – 21,90 рубля за один кубический метр. А в Петропавловске-Камчатском (у меня в частности) тариф составляет 32,46 рубля/м³ . С какого хрена, позвольте узнать! И самое что забавное, каждые полгода тариф на водоотведение будет расти. Мне итак непонятно почему у нас такой тариф. Мы что, какаем кирпичами и тем самым наносим непоправимый ущерб инженерным коммуникациям? Или может сами коммуникации у нас привезены из древнего Рима? От грустных мыслей слегка отвлекло чтение Приложение №2 к Постановлению, в котором вдумайтесь только, для установления тарифа на питьевую воду заложена потеря воды в 2016-2017-2018 гг., соответственно 43,61%; 43,68% и 43,82%. То есть переводя на русский язык, за то, что у кого-то руки не из того места растут и вкладываться в ремонт собираются в разы меньше чем получают по целевым программам придётся нам, рядовым жителям. Дальше-больше! Ну и наконец, любимое водоотведение. Согласно пункта 5-го Приложения 3 производственной программы доля сточных вод, которые не собираются даже подвергать очистке составит в 2016-2017-2018 годах, соответственно 46,46%; 46,36% и 13,90%. Что случится к 2018 году я не знаю и остается только гадать почему так резко снизится доля воды, не подвергаемой очистке. Куда интереснее тот факт, что доля проб сточных вод, не соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно по видам систем канализации на все последующие три года составляет 100%. Перевожу – мы чистили-чистили и ничего у нас не получилось. Как ныряли сивучи в дерьме – так и продолжат водные процедуры на вонючих берегах.

Вернемся мысленно к определению термина водоотведение и к тому, что мы из этого определения имеем. Коммуникации в большинстве случаев не свои, денег на ремонт как не было, так и нет, чистить стоки никто особо не собирается. А за что платить тогда? Только потому, что дядя любит деньги? Так я и сам ими не брезгую.

В своем непонимании происходящего я не одинок. С мной согласна и Природоохранная прокуратура Камчатского края ,которая в судебном порядке установила , что «Прием сточных вод без последующей передачи их на очистные сооружения канализации ,а также сброс неочищенных стоков в водные объекты не может считаться осуществлением водоотведения ,соответствующим требованием законодательства России».

            Губернатор края вроде бы тоже не совсем понимает как формируются тарифы (http://www.chaspik41.ru/news/gubernator-ilyuhin-hochet-sprosit-pochemu-u-energetikov-rastut-zarplatyi/). И губернатора даже поддерживает полпред президента Трутнев. Да что там полпред? Президент тоже высказался по этому поводу: «Жильцы должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что им «рисуют» в квитанциях, только так можно выстроить цивилизованные отношения между потребителями в сфере ЖКХ, обеспечить повышение качества услуг и приемлемый, необременительный для людей уровень коммунальных тарифов».

Но все эти мнения разбиваются об железный аргумент МУП «Петропавловский водоканал» и городской администрации, которым позарез нужны бабки, а каким образом их собрать с населения никого не интересует. А президент далеко!

Хотя быть может, не все так плохо. «Увидел» же глава города Слыщенко К.Г. проблему, после того как Комиссия по борьбе с коррупции направила ему письмо с изложением данных фактов. И вроде как даже согласился с доводами Комиссии, и написал «гневное письмо» заместителю главы администрации по ЖКХ Платонову Д.А., в котором рассказал чиновнику о том, что жителей города обманывают. Поживем-увидим. Заодно проверим версию связи внезапного прозрения и приближающихся выборов. Никого не хотим обидеть. Ни главу города, ни его депутатский корпус, но до этого ведь проблемы никто не видел и забота о жителях, как правило, сродни рефлексу собаки Павлова возникает исключительно в период, когда простые жители становятся избирателями.

Свое личное мнение и оценочное суждение, основанное на имеющихся материалах

изложил Петрович.