В №13 (52) от 3.09.2012 была опубликована статья под названием «Вторая беда России или нечаянные радости Петропавловска» об обращении жильцов по поводу укладки асфальта по ул. Абеля, 17. В статье была озвучена мысль о том, что у нас нет сильных общественных организаций, а также выражено следующее мнение: «Активное асфальтирование, начавшееся на Камчатке, и рост социальных расходов тесно связаны с политическим циклом и выборами депутатов 2011 и 2012 гг., и велика вероятность того, что после выборов всякая активность ответственных лиц быстро сойдет «на нет», а все начавшиеся позитивные процессы затормозятся».
Кое-кто принял данные слова на свой счет и обиделся на опубликованный материал, предъявив нам аккуратно сложенный в 5 раз прошлый выпуск газеты. Все вышеуказанные «неправильные» места в нем были помечены маркером. Этим человеком оказался депутат Законодательного Собрания Камчатского края Р. Ф. Шамоян. Напомним, Рашид Фероевич уже много лет возглавляет «Ассоциацию предприятий и предпринимателей Камчатки» и является председателем Общественного Совета 7-го избирательного округа (совет создан для решения проблем населения, поддержки социально-важных инициатив – прим. автора). Его комментарии на нашу статью были примерно следующими: «Мы как работали, так и работаем, много, долго, упорно, честно. Что же вы тут у себя пишете?»
На прозвучавший вопрос отвечаем следующее:
Во-первых, давайте не забывать, что есть большая разница в полномочиях и ресурсах «краевого» и «городского» депутатов. Не каждый депутат городской думы может себе позволить такую же общественную нагрузку, как депутат Шамоян, по совместительству возглавляющий одну из самых крупных торговых сетей на Камчатке.
Во-вторых, придется опять сослаться на мировой опыт: хотим мы того или нет, но во всех цивилизованных странах социальные и другие расходы государства растут перед выборами и неизбежно падают через год-полтора. Это не более чем цикл и Россия здесь пока не стала счастливым исключением. Камчатка, как бы мы того не хотели, тем более.
В-третьих, даже если один человек из системы действительно много делает для своего округа и является исключением из общего правила, это только подтверждает само правило и никак не решает проблему. Система взаимоотношений между властью и обществом в России далека от идеального состояния. Опросите 1600 человек (репрезентативная выборка), по 200 в каждом из 8-ми избирательных округов, задайте им два простых вопроса:
1) Как зовут городских и краевых депутатов, которые победили на прошлых выборах в вашем округе?
2) О каких реальных делах этих людей для округа Вы знаете?
Если опросить людей накануне выборов и спустя 2-3 года, окажется, что подавляющее большинство населения в середине избирательного цикла даже не сможет назвать имена народных избранников, не говоря уже об «их заслугах перед Отечеством». И совсем не потому, что у народа плохая память, нет. Бытует мнение, что на первой сессии, вскоре после выборов, большей части депутатов раздают шапки-невидимки и проводят с ними некую особую процедуру (посвящения?), после которой новоиспеченный депутат перестает быть чутким к проблемам простых граждан. Информация пока не подтвержденная, но знающие люди говорят, что все именно так и есть.
Хотелось бы, чтобы это мнение оказалось ошибочным. Но не в пользу депутатов говорит следующий факт: подходит к концу 2012-й год, а на сайте городской думы www.dumapk.ru только 12 благородных представителей депутатского корпуса опубликовали отчеты о результатах своей работы в 2011 году. Возникает закономерный вопрос: чем занимались остальные 18 депутатов? И где информация за более ранние периоды? На основании чего мы должны делать выводы об эффективности работы того или иного слуги народа? Напомним, 14 октября состоятся очередные выборы городского уровня, и каждый житель нашего города заинтересован в том, чтобы в новую Думу вошли наиболее достойные люди.
Не отчитались следующие депутаты (таблица 1):
ФИО |
Избирательный округ № |
Питерский Алексей Алексеевич |
1 |
Слыщенко Константин Григорьевич | |
Бардовский Олег Григорьевич |
2 |
Наумов Анатолий Борисович | |
Злобина Наталья Сергеевна |
3 |
Осокина Наталья Валентиновна | |
Емельянов Виктор Викторович |
4 |
Катреча Надежда Константиновна | |
Семчев Владимир Андреевич | |
Язикова Лариса Сергеевна | |
Данкулинец Иван Юрьевич |
5 |
Темешова (Маруненко) Наталья Владимировна | |
Сидоров Виктор Петрович |
6 |
Смирнов Сергей Иванович | |
Хамитзянов Александр Александрович | |
Устинов Юрий Валерьевич |
7 |
Ребрушкина Анна Михайловна |
8 |
Турушева Елена Васильевна |
Как видно из таблицы, в отстающих оказался 4-й избирательный округ – ни один из четырех депутатов не порадовал общественность наличием отчета. Далее в антирейтинге следует округ №6 с тремя не отчитавшимися народными избранниками. 7-й округ на этом фоне выглядит лучше всех. Только один депутат из четырех по каким-то причинам не предоставил отчета.
В таблице 2 представлена информация о наиболее сознательных депутатах, чьи отчеты все-таки были выложены в интернет на момент выхода газеты. Учитывая, что ранее мы неоднократно сталкивались с отсутствием доступа к сайтам городской администрации и Думы, было принято решение скачать все предоставленные отчеты и продублировать их на сайте газеты «Час пик» в разделе «Гражданский контроль».
Таблица 2. Депутаты Городской Думы, отчитавшиеся за работу в 2011 году.
ФИО |
Избирательный округ № |
Усов Алексей Альбертович |
1 |
Чиркова Ольга Борисовна |
2 |
Маслов Алексей Александрович | |
Иванчиков Виктор Александрович |
3 |
Мечетин Сергей Иванович | |
Орехова Светлана Николаевна |
5 |
Шкотов Вячеслав Аркадьевич | |
Тамбовская Яна Тихоновна |
6 |
Гурова Маргарита Владимировна |
7 |
Сабуров Александр Григорьевич | |
Чеботарев Константин Юрьевич | |
Чистов Евгений Иванович |
8 |
«Участвовала в заседаниях» или «Принято участие в рассмотрении…»
Общее замечание по большинству отчетов следующее – в них не прослеживается ориентация на результат, зато хорошо видна зацикленность на процессе. «Принимала участие в таком-то количестве заседаний», «участвовала в работе таких-то рабочих групп, комиссий, комитетов» (и далее таблица с перечислением этих самых комиссий и номерами решений). Ни слова о том, какой же результат всех этих заседаний! Или так: «было обработано такое-то количество обращений», «дано такое-то количество письменных и устных ответов жителям». Особенный восторг вызвала вот эта строчка: «Принято участие в рассмотрении на сессиях Городской Думы более 287 вопросов».
Конечно, не все отчеты этим грешат. Есть и такие, которые создают положительный образ конкретного депутата и говорят о реальных делах. Так, например, на фоне остальных гораздо лучше выглядят отчеты В.А.Иванчикова, С.И.Мечетина, Е.И.Чистова, А.Г.Сабурова. Самый большой отчет на 9 страницах предоставил К.Ю.Чеботарев (обычно 3-5 страниц) и там есть на что посмотреть. Но это с нашей точки зрения. Возможно, вы отметите других. В любом случае, об эффективности работы того или иного депутата в округе судить только Вам, уважаемые читатели. Не забудьте просмотреть отчеты, прежде чем идти на избирательные участки 14 октября. Хотя безусловно, будет и много новых лиц, которые раньше не было в городской думе. Надеемся, эти новые лица нас сейчас читают, и надеемся, что они учтут озвученные замечания и будут работать лучше своих предшественников.
А теперь к вопросу о том, есть ли на Камчатке сильные общественные организации.
Редакция газеты в лице автора данной статьи признает: мы действительно едва не согрешили против собственных принципов – критиковать конструктивно и писать позитивно и, быть может, немного переборщили с темными красками, когда рисовали картину дня в прошлой статье. От этого описание получилось тогда не совсем точным. За что редакция приносит свои извинения.
После фразы: «У нас нет сильных общественных организаций» мы, во-первых, должны были объяснить, что именно мы вкладываем в это понятие, каковы критерии силы. Во-вторых, конечно, нужно было отдать должное тем организациям, которые все же есть в Камчатском крае. Они работают ровно в тех условиях, какие им достались, так, как умеют. Главное, чтобы они честно делали свое дело, не правда ли? Чтобы реально стремились отстаивать интересы своих членов. А такие организации у нас конечно есть. Но этот материал заслуживает целой полосы, поэтому будет выделен в отдельную статью.
Опрос жителей. Самые полезные НКО Камчатки.
Пока же мы хотим попросить наших читателей ответить на один простой вопрос: «Состоите ли Вы (или кто-то из Ваших близких) в какой-либо общественной организации? Если нет, то о работе каких организаций вы, по крайней мере, слышали (1-2 примера)?»
Принять участие в опросе можно 2-мя способами:
Анастасия Иванова