НАРЕГУЛИРОВАЛИ-2

В продолжение к прежней публикации (http://www.chaspik41.ru/news/naregulirovali/comment-page-1/#comment-45819 ) хочется добавить, что кроме непосредственного вопроса о провале с заходом производителей нерки решался и механизм её пропуска. А именно – способ закрытия неводов и контроля за выполнением этого решения. Судя по заверениям представителя погрануправления, в район должны были быть стянуты не менее 10 инспекторов, которые обладают определенным набором знаний, которые позволят им установить состояние, в котором находится невод. Кроме этого, представитель ассоциации пяткой в грудь себя стучал и гарантировал что привлекут к контролю выполнения решений Комиссии квадрокоптеры. И всё это ради одной благой цели – сохранения здоровья и жизни рыбаков, которые могут подвергнуться опасности в случае ухудшения погодных условий. И никто с этим не собирается спорить. Мы, считающие себя венцом творения, свою жизнь ценим превыше всего. Как это водится у реальных пацанов уважаемых бизнесменов видео с квадрокоптеров было, но об этом чуть позже.

11.07.2018 года одним из основных вопросов стало возобновление промысла в Камчатском заливе. Традиционно слово предоставили г-же Шпигальской.

Ситуация с ранней неркой осталась на прежнем уровне, то есть никакая. А тут кета на подходе и «поздняя» расса нерки. И на этом простом основании Шпигальская решила, что нет причин для продления режима проходных дней. И предложила с нуля часов 15 июля возобновить промысел на морских участках. Река (речные участки) вступит в промысел с 19-го. Забегая вперед, смею предположить, что скоро станет известно об искоренении и этой (поздней) рассы нерки. А поскольку с неркой в этом году дела обстоят хреновенько, то на безрыбье, что называется, придушат видимо и кету. Не зря ведь невода выставляли! Тут докладчицу прервал министр рыбного хозяйства края Галицын. Он поделился с присутствующими присланным ему видео, на котором «закрытые» невода полные рыбы и посетовал, что, по всей видимости, предложенная Комиссией схема контроля и регулирования при подобном ходе рыбы не работоспособна. Переводя на русский, тот, который могучий, рыбаки просто навалили на все решения. И в якобы не рабочие невода и глухие садки ниоткуда набилась столько рыбы, что в случае, если промысел не разрешить, то неведомо как попавшая в невода рыба заляжет.

Министр предложил поискать пути решения ситуации сославшись в частности на «предполагаемые подходы». Мне же стало интересно, какое количество рыбы в неводах находится и тот ли это объем, который так был необходим для пропуска на нерестилища. По информации, которой располагал на момент заседания министр, в неводах была кета. У меня нет оснований не доверять Владимиру Михайловичу, но, судя по его словам, видеосъемки есть с пяти неводов. Страха в голосе или опасений по этому поводу ни у кого не наблюдалось. Представьте себе, сколько неводов таким же «нежданным» образом заловились той кетой. По словам министра, ситуация по всем неводам сходная. И обратился он к представителю ассоциации предприятий Усть-Камчатского района с вопросом о том какие меры необходимо предпринимать чтобы невода перестали ловить. Ранее предлагались варианты с полной подвязкой центральника, снятием ловушки, можно подвешивать буями… Галицын задал этот вопрос контролерам, экспертам –рыбакам. Потому что одной из главных претензий к Усть-Камчатским рыбакам ежегодно становится фактический вылов в проходные дни в якобы неработающие невода рыбы и последующий выпуск «на гора» этой крайне неосторожной и настырной рыбы. Забавно даже не то, что ситуация видимо повторяется не первый год и не то, что лично министр никого за руку не ловил, а то, что Комиссия существует также не первый год, а механизма обеспечения проходных дней так и не выработано.

Собственно, за руку кого-то ловить не было нужды. Ведь видео было предоставлено Комиссии Копыловым Андреем Алексеевичем,

который с плохо скрываемым раздражением рассказал о своем предложении директрисе Шпигальской совершить совместный выезд рыбакам и «научникам» и на месте убедиться в присутствии рыбы на озере. Нина Юрьевна отказалась, сославшись на то, что «ничего мы там не увидим». А как же методы мониторинга нерестилищ? А как же привлечение вертолета, оплачиваемого рыбопромышленниками? В конце концов, не мешало бы выполнить решение Комиссии под пунктом 1.2, закрепленное протоколом от 02 июля за №11 и коллегиально (научники, контролеры, эксперты и прочие) оценить эффективность приведения в нерабочее состояние ставных неводов с выпуском улова (при его наличии). И конечно речь шла в протоколе не обо всех неводах, но при таком подходе («мы там ничего не увидим») сомневаюсь, что кто-то вообще куда-либо выезжал. В противном случае увидели бы полные невода. Поэтому мне понятно раздражение Копылова, который вместо того чтобы за столом праздновать день рыбака, мотался смотреть озеро. И надо же, тот персонаж, который негодовал по поводу моего некорректного общения с лучшими представителями науки два года назад, на заседании Комиссии открыто заявляет о своем недоверии директору КамчатНИРО! Чего так-то? Не по-вашему что-то сделали? Возникшую было перепалку прекратил Владимир Германович Давыдов (начальник отдела по рыболовству минрыбхоза края). Он напомнил собравшимся, что каждое решение Комиссии проверяется на законность. И решение о прекращении промысла было принято для пропуска именно ранней нерки, ход которой по заверениям науки был закончен 10 июля. В связи с чем им был задан вопрос о наличии основании для введения пяти проходных дней на морских неводах и девяти на речных участках без всякого биологического обоснования. Г-жа Шпигальская неожиданно и немного (на мой взгляд) поздновато вспомнила о прописанном в законе «О рыболовстве» приоритете пропуска рыбы перед её выловом и пожаловалась на перетягивание каната между наукой и рыбопромышленниками. Ещё более странным прозвучал тезис о том, что некий «опыт показывает, что рекомендации науки не приводят к тому результату на который они рассчитаны». По словам Шпигальской, последние несколько лет они (наука наверное) фиксируют недопропуск прозводителей в бассейн реки Камчатка. Статисты блин!? Не доверять своим методам учета Шпигальская не видит оснований. И правда было бы вообще глупо! Вот не доверять «заинтересованным рыбопромышленникам» святое дело. И кинуть в их огород камень тоже. Так что, когда речь идет об объемах рыбы (неважно каких) «искажение происходит в любом случае». Это, наверное, обвинение? Или мне показалось. Да нет. Не показалось. По словам Шпигальской рыбопромышленники не являются сторонними наблюдателями или независимыми экспертами поскольку являются зависимыми от результатов промысла. Поэтому если у науки есть статус относительной независимости, который является таковым из-за того, что ученые проживают в этом же регионе и у ученых нет никакой заинтересованности и коли наука говорит, что и в текущем году мы не пропустили нерку на нерестилища то не надо ставить слова науки под сомнение. О как! А никто и не думал сомневаться в том, что нерку наверное выбили ещё на подходах. И вообще, у науки (хотя Шпигальская сказала «у нас») нет оснований чтобы искажать действительность. Вот тут погорячилась! Я ей не верю. И не только я. Но, как и я, г-жа Шпигальская ушла в сторону от ответа на вопрос Давыдова и её понесло рассказывать о том, что наука умеет писать отчеты и статьи, а рыбопромышленники знают как закрывать невода. Как мы уже поняли невода видимо никто и не думал закрывать. Ведь нельзя же даже подумать, что не умеют, правда!? А отчеты науки никому кроме её самой не нужны. Ведь никто их не читает из рыбопромышленников. Поэтому Шпигальская отфутболила вопрос к промышленникам в части способов соблюдения требований по приведению неводов в нерабочее состояние и попутно заявила, что у неё нет никакой уверенности в эффективности введения проходных дней при таком их соблюдении в настоящее время.

Опыт Шпигальской в последние годы показывает, что нужный эффект не достигается. По сути, это было ещё одно обвинение в сторону рыбопромышленников и приговор Комиссии. Тем не менее, Шпигальская предложила подумать о некоем «другом» сценарии промысла, при котором будет достигаться нужный эффект.

Неожиданно монолог Шпигальской прервала Н.П. Бородина (заместитель руководителя управления Росприроднадзора по Камчатскому краю). Ей стало интересно по какой причине в реку зашло всего 150 тыс. экз производителей нерки вместо 400 тыс. экз. Что стало причиной. Низкая численность нерки или банальный её непропуск. Вот тут как у Задорнова – выдыхайте. Началась пурга! Мы, сказала Шпигальская, обясняем это холодным фронтом, который стоял перед Камчатским проливом. Нерка просто погибла, сказала она. Частично. Н.П. Бородина всё же решила уточнить какова доля ответственности в непропуске нерки рыбопромышленников. И тут Шпигальская заявила, что никого не обвиняет. Владимир Михайлович также поддержал Шпигальскую и сказал, что рыбаки ловят те объемы и в те сроки, которые определяет комиссия. Оказывается я был прав, когда говорил что ответственность в конечном итоге ляжет на Комиссию? Г-н Копылов не стал расшаркиваться и в свою очередь отмахнувшись от реверансов Шпигальской, обвинил ту в отсутствии её сотрудников на контрольных заметах т.е. в срыве мониторинга. Шпигальская попросила воздержаться от голословных обвинений. И правда, нет у нас структуры, которая контролировала бы сотрудников КамчатНИРО. По словам директора, её сотрудники отпросились на день рыбака, но заметы выполнили. За неимением фактов придется довольствоваться словом Шпигальской.

У меня словарного запаса не хватает чтобы описать всю степень дурдома, который происходил на Комиссии за единицу времени. Расписывать здесь – не вариант. Тем не менее, я не знаю ни одного директора КамчатНИРО, который бы не воспользовался тем самым холодным фронтом для оправдания срыва прогноза. В зависимости от ситуации, этот фронт (или холодная линза) возникает то тут, то там. Проблема на западном побережье – линза в первом курильском проливе. Проблема в Усть-Камчатском районе – всегда на выручку придёт Камчатский пролив. Вы же всё равно не проверите! Опять-таки, допускаю что Шпигальская была права по поводу моих умственных способностей и специалист из меня аховый. Прочтите что пишет об этом группа коллег из ТИНРО-центра: «Издавна общепризнанным и аргументированным считается, что урожайность поколений лососей изначально закладывается в местах размножения в длительный пресноводный период (от эмбриогенеза до ската в море), а также в неритической зоне, где происходит адаптация к морской среде. Окончательная численность поколений и их биомасса формируются в открытых водах морей и океане. Однако ихтиологи, не говоря уже о климатологах и морских гидрологах, деятельность которых не связана с изучением двух первых этапов онтогенеза (в пресных и неритических водах) лососей, в последние годы как численность подходов, так и уловы лососей всецело связывают с океаническим периодом жизни этих рыб. В этом смысле особую настойчивость проявляют специалисты ВНИРО и пытающиеся им подражать некоторые коллеги из КамчатНИРО. Ранее мы критически уже анализировали прогнозы специалистов ВНИРО по подходам и уловам горбуши и нерки по аномалиям температуры в Индийском океане и Северной Атлантике, концентрациям хлорофилла и поверхностной температуре в Северной Пацифике на 180° (линия перемены дат). Все подобные обоснования мы отнесли к категории мифических толкований, не имеющих и не могущих иметь отношение к лососям конкретных популяций Северной Пацифики (Шунтов, Темных, 2010, 2011а). Все проверяется временем. И в данном случае оправдавшихся прогнозов по понятным причинам не было. Упомянутые прогнозы оказались информационным шумом, который миновал рыбаков конкретных промрайонов и о котором «не знали» лососи, живущие своей жизнью в водах в пределах своих ареалов».

Мнение «конкурентов» можно было бы также опустить для простоты восприятия, но что г-жа Шпигальская скажет по поводу размещенной на сайте КамчатНИРО публикации «Первые рекорды лососевой путины» (http://kamniro.ru/presscenter/obzory_promysla/lososevaya_putina/pervye_rekordy_lososevoj_putiny ), в которой внештатный сотрудник КамчатНИРО Вячеслав Немышев рассказал следующее:

– Путина в этом районе началась первого июня, причем с первых дней открытия промысла нерка идет полным ходом. Ставные невода в устье реки Камчатка работают в авральном режиме. Погода на восточном побережье в районе Камчатского залива ветреная, холодно – всего пять–семь градусов выше ноля. Но для этих районов такой температурный режим – норма.

Я не совсем уверен в компетентности «внештатного сотрудника» поскольку не в курсе что за познаниями обладает человек в такой должности, но если я прав и речь идёт о печально известном бывшем военном корреспонденте НТВ, но позволю ему поверить так как опыта в сборе информации у него не занимать. Тем более, что кроме Немышева в той же публикации ситуацию прокомментировал и доктор биологических наук, главный научный сотрудник ФГУП «КамчатНИРО», автор многочисленных публикаций, посвященных изучению особенностей популяции усть-камчатской нерки, Виктор Бугаев, за 40 лет наблюдений которого такого раннего массового хода нерки и таких объемов вылова в первые дни промысла не было. Предположительно, это вызвано температурным режимом – из-за ранней весны массовый ход сдвинулся на более ранние сроки.

Мне кажется, или кто-то из толпы без тени сомнения обманул всю Комиссию? Да что там Комиссию – заместителя руководителя природнадзора! Мало того, что ловко заболтала и ушла от ответа Давыдову о причинах отсутствия биологического обоснования. Далеко пойдёт! Если не посадят????

Владимир Михайлович Галицын вдруг вспомнил что так и не получил ни от кого ответа на свой вопрос о возможных мерах чтобы в дальнейшем не получать такого видео. Ну, как поставил вопрос – такой и будет ответ. Бардак скорее всего продолжится. Просто дураки поумнеют и не станут тащить в массы уличающее их видео. Хотя бояться там некого. Ведь Комиссия орган рекомендательный. Я ещё ни разу не слышал, чтобы по озвученным на комиссии нарушениям были предприняты какие-то конкретные действия для наказания нарушителей.

Дальше все стало похоже на птичий базар. За криком так и пропала возможность получить ответ на свой вопрос у Галицына. Копья ломались из-за способа приведения невода в нерабочее состояние. Консультация с представителем ассоциации ни к чему не привели. Он предложил снимать ловушки и сам же озвучил последствия своего предложения мягко назвав их «никто спасибо не скажет». Шпигальская в итоге «разродилась» своими мечтами о том, что за счет рыбы, находящейся в неводах хоть как-то можно было бы поправить ситуацию с производителями нерки. Но так как пограничники по неведомой причине не могут осуществлять свои полномочия по контролю за промыслом в данном районе не остается ничего иного кроме того, как пустить рыбу в переработку и после этого привести невода в нерабочее состояние. Дальше не интересно. Пошли торги за время отводимое на переборку неводов. Министр тем временем напомнил собравшимся о том, что в конечном итоге принятие решения зависит от структур, которые будут нести ответственность за свои подписи. И для консультаций отправил их (науку, рыбвод и терруправление) принимать решение за пределы кабинета. Вернувшись, они сообщили что приняли решение о недопустимости изъятия рыбы, находящейся в неводах. Её надлежит

выпустить и привести невода в нерабочее состояние. И несмотря на недовольство некоторых представителей Комиссия проголосовала за два пункта. Но на протяжении всего принятия решения и голосования непрерывно ныл (простите по-другому не скажешь) представитель усть-камчатской ассоциации. И женское сердце обмякло. И сердце министра не выдержало. Дали рыбакам забрать рыбу, которая в неводах присутствует. Самое забавное, что Комиссия изменила решение на основании нытья стороннего (приглашенного) представителя, а не на основании научных рекомендаций. Может и населению стоит поныть перед окнами администрации чтобы дали свободно половить горбушу, которой насчитали около миллиарда?

Все остальные вопросы были заслушаны за три минуты.

Резюмирую. Наука невнятная. Комиссия беззубая. Рыбаки настырные. И один только вопрос меня беспокоит — какого черта делают в составе Комиссии те самые заинтересованные рыбопромышленники? Мы уже столько раз об этом говорили. Плюс ко всему, этот бизнес залез с ногами в контролирующие структуры и уже не первый раз у всех на глазах лоббирует свои интересы. И как видите у них получается. Может быть если бы на месте были все члены Комиссии и при этом имели собственное мнение то результат бы стал другим? Как обычно, 10 членов комиссии были на месте и Арская, Кошкарева, Михайлова, Богославская, Христенко и Дашевский дали согласие на учет их голоса при принятии решений. Это конечно уже не новость, но подобная тенденция мягко говоря напрягает. Я не поленился и непосредственно перед заседанием Комиссии обзвонил нескольких её членов. И как выяснилось никто из них не видел никаких научных рекомендаций. Тем не менее, 5 человек из СВТУ и один из погрануправления согласны со всем, что им предложат. О степени непредвзятости некоторых членов Комиссии можно судить не с моей колокольни, а по выражению директрисы Камчатниро, которая, напомню, заявила следующее: «рыбопромышленники не являются сторонними наблюдателями или независимыми экспертами поскольку являются зависимыми от результатов промысла».

Свое личное мнение и оценочное суждении е журналиста , основанное на имеющихся материалах изложил Петрович