Когда наша редакция совместно с МОО «Экологическая безопасность» начинала в 2015 году заниматься этим делом, мы даже не предполагали, что обычная незаконная вырубка деревьев и засыпка части реки Карымшина дорастёт до полноценного расследования.Наконец то наши правоохранительные органы Камчатского края, правда после двух постановлений суда Камчатского края и массы внесенных представлений Прокуратуры Камчатского края, где признавалась волокита, бездействие, а то и вовсе отказ проводить проверки по нашим заявлениям в порядке ст 141 УПК РФ увидели грубые нарушения законов РФ в действиях руководителей Администрации Параутнского сельского поселения в том числе и главы Администрации Бабака А.Н… Что им мешало это видеть раньше? Наверное, останется тайной, а может и нет и тогда мы Вам дорогие читатели расскажем, выполняется ли на Камчатке требование Президента России Путина В.В., что «В борьбе с коррупцией неприкасаемых нет».Но все таки надо отдать должное прокуратуре Камчатского края и личной принципиальной позиции Прокуратуры Камчатского края в лице Князева А.Г., сотруднику Елизовской городской прокуратуры Ляховенко В.В. и сотруднику природоохранной прокуратуры Камчатского края Кривенко А.С..
Несмотря на все препятствия, которые создавала Администрация Паратунского сельского поселения они добились того, что виновники этого нарушения установлены и наказаны и об этом размешен 31.03.2017 года материал на сайте Камчатской прокуратуры, а именно:
Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по информации Региональной общественной организации «Экологическая безопасность» о незаконном проведении земельных и иных работ в водоохранной зоне реки Карымшина, расположенной в Елизовском районе Камчатского края.
В ходе проверки, проведенной совместно с управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю, установлены факты нарушений природоохранного законодательства в виде незаконного строительства жилого дома и возведения грунтовой дороги вдоль русла реки.
Река Карымшина является водным объектом высшего рыбохозяйственного значения, состав ее ихтиофауны представлен рядом особо ценных и ценных видов рыб лососевых пород. В их числе кета, горбуша, нерка, кижуч, чавыча, кунджа, микижа и другие. Соответственно, любые работы в бассейне реки запрещены.
Вместе с тем на земельном участке, собственником которого является Лобова Н.И., и за пределами индивидуальный предприниматель Коростелов А.Н. на берегу реки вел незаконные земельные и иные работы. В результате их проведения на береговой полосе реки был отсыпан строительный мусор, покрытый слоем гравия. За счет этого русло реки оказалось суженным по ширине с 50 до пяти метров, а два ручья, впадающих в Карымшина, оказались засыпаны грунтом. Кроме того, на участке вырублена часть деревьев, уничтожена иная растительность. Там же с использованием бульдозерной техники создан искусственный канал, соединенный с руслом реки.
По результатам проверки прокуратурой и управлением Росприроднадзора принят комплекс мер, направленных на восстановление водоохранной зоны реки, возмещение ущерба и привлечение виновных к ответственности.
По постановлениям управления Росприроднадзора ИП Коростелов привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности прибрежной защитной полосы водного объекта) и ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии). Сумма штрафов составила 38 тыс. рублей.
По иску управления Росприроднадзора Арбитражный суд Камчатского края обязал виновника возместить ущерб, нанесенный природным ресурсам, в размере более миллиона рублей. После обжалования решения оно оставлено без изменения и вступило в силу.
Кроме того, природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском о понуждении ИП Коростелова А.Н. устранить допущенные им нарушения природоохранного законодательства.
В частности, требуется привести земли в водоохранной зоне реки общей площадью 1125 кв.м. до состояния, предшествующего перекрытию почвы размываемым грунтом, а также расширить русло до первоначальных 50 метров.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда исковые требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Решение должно быть исполнение в течение двух лет со дня вступления в силу. В настоящее время оно не вступило в силу.
С учетом особого статуса реки Карымшина фактическое исполнение судебных решений, в том числе в части возмещения ущерба, находится на особом контроле межрайонной природоохранной прокуратуры и прокуратуры края.
В распоряжении прокуратуры имеются иные сведения о нарушениях в этой зоне. После сбора необходимых подтверждающих документов им будет дана правовая оценка и приняты соответствующие меры.
Но вернемся к главному после Решения УФАС Росси по Камчатскому краю где 11.01.2017 дело № 21-05/45-16А года было признано, что при подготовке материалов генерального плана Паратунского сельского поселения Главой Администрации Паратунского сельского поселения нарушены пп.8 ч.1ст. 15 Закона о защите конкуренции и ст.24 ,25 Градостроительного Кодекса РФ.
Ну теперь уже Федеральные органы Российской Федерации видимо видя, что надлежащих мер к восстановлению нарушенных прав Российской Федерации не принимается были вынуждены уже сами обратится в суд.
Письмом № 9-07 /1082 от 390.03.2017 года наши Камчатские государственные органы в лице И.О. начальника департамента Лесного хозяйства по дальневосточному федеральному округу А.В.Карпич были уведомлены о следующем:
Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу (далее — Департамент) рассмотрел письма от 26.05.2016 № 1724, 08.09.2016 № 2911, 13.09.2016 № 2965 Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края о нарушении установленного законом порядка перевода земель из одной категории в другую при утверждении Генерального плана Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края и сообщает следующее.
В результате анализа представленных материалов и сбора дополнительных документов Департаментом установлено, что генеральный план Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края, утвержденный Решением Собрания депутатов Паратунского сельского поселения от 29.12.2015 № 26, не соответствует требованиям федерального законодательства (части 8 статьи 24, пункту 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ) ввиду того, что в границы указанного муниципального образования при наличии отрицательного заключения Федерального агентства лесного хозяйства включены участки из состава земель лесного фонда Паратунского и Южного участковых лесничеств Елизовского лесничества Камчатского края в целом на общей площади 29843,60 га, а именно: выделы 1-31 1-го квартала, выделы 1-41 2-го квартала, выделы 1-10, 12-20 3-го квартала, выделы 1-24 4-го квартала, выделы 1-52 5-го квартала, выделы 1-38 6-го квартала, выделы 1-17 7-го квартала, выделы 1-18 8-го квартала, выделы 1-13 9-го квартала, выделы 1-18 10-го квартала, выделы 1-29 11-го квартала, выделы 1-18 12-го квартала, выделы 1-8 13-го квартала, выделы 1-8 14-го квартала, выделы 1-29 15-го квартала, выделы 1-11 16-го квартала, выделы 1—38 17-го квартала, выделы 1-18 18-го квартала, выделы 1— 17 20-го квартала, выделы 1-31 21-го квартала, выделы 1-26 22-го квартала, выделы 1-33 23-го квартала, выделы 1-23 24-го квартала, выделы 1-19 25-го квартала, выделы 1-15 26-го квартала, выделы 1-62 27-го квартала, выделы 1-7 28-го квартала, выделы 1-15 29-го квартала, выделы 1-19 30-го квартала, выделы 1-21 31-го квартала, выделы 1-5 32-го квартала, выделы 1-15 35-го квартала, выдел 13 38-го квартала, выделы 1, 2, 9, 10 53-го квартала, выделы 1, 2, 6, 10 56-го квартала, выделы 2, 6 60-го квартала, выделы 1—14 65-го квартала, выделы 3, 7, 13 67-го квартала, выделы 1-21 68-го квартала, выделы 1-55 69-го квартала, выделы 3-22 74-го квартала, выделы 1-7 75-го квартала, выделы 1-12 76-го квартала, выделы 1-23 77-го квартала, выделы 1, 2 80-го квартала, выделы 1-10 81-го квартала, выделы 1, 4 83-го квартала, выделы 1-12 84-го квартала, выделы 1, 3, 6-12 89-го квартала, выдел 5 90-го квартала, выделы 1, 4, 10, 11 91-го квартала, выделы 1-13 95-го квартала, выделы 1-11 96-го квартала, выделы 1-17 97-го квартала, выделы 1, 2, 3, 9 98-го квартала, выделы 1-14 102- го квартала, выделы 1-10 103-го квартала, выделы 1, 2 104-го квартала, выделы 1-8 106-го квартала, выделы 1-10 107-го квартала, выделы 1-6 108-го квартала, выделы 1-12 109-го квартала, выделы 2, 4-15 110-го квартала, выделы 3, 4, 6- 10 111-го квартала, выделы 1-10 115-го квартала, выделы 1-9 116-го квартала, выделы 1-14 117-го квартала, выделы 1-12 118-го квартала, выделы 1-7 119-го квартала, выделы 1-8 120-го квартала, выделы 1, 6, 7, 10, 13 121-го квартала, выделы 1-6 126-го квартала, выделы 1-12 127-го квартала, выделы 1-13 128-го квартала, выделы 1-18 129-го квартала, выделы 1-11 130-го квартала, выделы 6 131-го квартала, выделы 1-11 132-го квартала, выделы 1-7 133-го квартала, выделы 1-7 136-го квартала, выделы 1, 4—8 137-го квартала, выделы 1, 2, 4, 3 138-го квартала, выделы 1-8 139-го квартала, выделы 1-9 140-го квартала, выделы 1-8 141-го квартала, выделы 1-12 142-го квартала, выделы 1, 4, 6 143-го квартала, выделы 1-11 144-го квартала, выделы 1-9 145-го квартала, выделы 1-12 146-го квартала, выделы 1-7 147-го квартала, выделы 1-9 148-го квартала, выделы 1-8 149-го квартала, выделы 1-9 150-го квартала, выделы 1- 8 151-го квартала, выделы 1-9 152-го квартала Паратунекого участкового лесничества Елизовского лесничества Камчатского края, а также выделы 1—7 1- го квартала, 1-6 2-го квартала, 1-9 3-го квартала, выдел 3 4-го квартала, выдел 1 5-го квартала, выделы 1-15 7-го квартала, выделы 1-8 8-го квартала, выдел 1 9-го квартала, выделы 1, 3-14 12-го квартала, выделы 2, 5-18 15-го квартала, выделы 1-10, 12-20 20-го квартала, выделы 1, 4, 6, 13 21-го квартала, выделы 2, 4-7, 10, 11 28-го квартала, выделы 2-4,1,9, 13, 16, 17 29-го квартала, выделы 1, 3-5, 8-10 30-го квартала, выделы 4, 5 31-го квартала, выделы 1, 5, 6, 10-13, 15, 16 32-го квартала, выделы 1-4, 6, 7 33-го квартала, выделы 5-7, 11-13, 16 43-го квартала, выделы 4-7 44-го квартала, Южного участкового лесничества Елизовского лесничества Камчатского края, из них:
— в границах населенных пунктов, входящих в Паратунское сельское поселение, расположены участки земель лесного фонда общей площадью 1054,18 га, а именно: выделы 1-15, 16, 23, 29 15-го квартала, выделы 5, 7, 8, 10, 13, 15, 17, 19 30-го квартала, выделы 7-10, 12, 17 31-го квартала, выделы 2-5 32-го квартала, выделы 1-15 35-го квартала, выделы 1-13 38-го квартала, выделы 1,4, 10, 13 91-го квартала, выдел 12 25-го квартала, выделы 6, 15 26-го квартала, выдел 10 27-го квартала, выделы 1-7 28-го квартала, выделы 6—15 29- го квартала, выделы 2, 4, 5, 9-15, 19 30-го квартала, выделы 1-21 31-го квартала, выделы 1-5 32-го квартала, выделы 1,13 38-го квартала Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества Камчатского края в том числе
в границах п. Термальный расположены участки земель лесного фонда общей площадью 838,13 га, а именно: выделы 1-15, 16, 23, 29 15-го квартала, выделы 5, 7, 8, 10, 13, 15, 17, 19 30-го квартала, выделы 7-10, 12, 17 31-го квартала, выделы 2-5 32-го квартала, выделы 1-15 35-го квартала, выделы 1-13 38-го квартала, выделы 1,4, 10, 13 91-го квартала Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества Камчатского края; в границах с. Паратунка расположены участки земель лесного фонда общей площадью 216,05 га, а именно; выдел 12 25-го квартала, выделы 6, 15 26-го квартала, выдел 10 27-го квартала, выделы 1-7 28го квартала, выделы 6-15 29-го квартала, выделы 2, 4, 5, 9-15, 19 30-го квартала, выделы 1—21 31-го квартала, выделы 1-5 32-го квартала, выделы 1, 13 38-го квартала Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества Камчатского края (по данным письма ФГБУ «Рослесинфорг» от 24.08.2016 г. № 01/04—2148, основанного на результатах совмещения материалов лесоустройства на карту (схему) границ населенных пунктов, входящих в состав поселения).
В целях обеспечения восстановления прав Российской Федерации на земли лесного фонда Департаментом проведены работы по формированию доказательной базы согласно требованиям ст.ст. 59-62, 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ (КАС РФ), подготовке и согласованию в Рослесхозе проекта искового заявления об обжаловании генерального плана Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края, утвержденного Решением Собрания депутатов Паратунского сельского поселения от 29.12.2015 № 26, получению доверенности на представление интересов Федерального агентства лесного хозяйства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в органах принудительного исполнения судебных актов с правом совершать от имени представляемого органа все процессуальные действия.
После получения документов, подтверждающих вручение другим лицам, участвующим в деле (Собранию депутатов Паратунского сельского поселения, Администрации Паратунского сельского поселения, Территориальному управлению Росимущества в Камчатском крае), направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему копий документов, которые у них отсутствуют, административное исковое заявление направлено Департаментом в адрес Камчатского краевого суда письмом от 10.03.2017 № 8-18/0774.
Вот так развернулись события и хочется сказать тем жителям Камчатского края, в особенности жителям Паратунского сельского поселения, которые даже не хотели верить, что законы Российской Федерации могут восторжествовать даже в Паратунском сельском поселении, но как видите они восторжествовали. Нарушители законов Российской Федерации начали привлекать к ответственности, а это значит, что в Камчатском крае можно жить по единым законам для всех, без исключения.
Но для этого все равно надо пройти очень долгий путь, но без этого никак. А главное в деле борьбы с коррупцией кроме надлежащей законодательной базы это непримиримость самих нас, жителей Камчатского края. Ведь правильно сказал наш Президент Путин В.В. «Неприкасаемых в борьбе с коррупцией нет» и думаю, что с этим будут согласны наши Камчатские чиновники?
Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста,
основанное на имеющихся материалах изложил
С.Мылов