Общество и Власть. Антикоррупционное издание России

Ворона видит сыр…

Лисица видит сыр,

Лисицу сыр пленил…

И.А. Крылов

Бесплатный. Что подают под известным гарниром и, ясно, в мышеловке.
О чем это мы? Да все о том же: не прошли «Крыловские времена». И человек, конечно же, не ворона. А все тот же Homo, представитель отряда приматов, получивший самоназвание sapiens (разумный сиречь). Но вот насколько обоснованно? Не гордыня ль обуяла? Нет, конечно же, ноутбук, космический корабль, нанотехнологии, генная инженерия… Ворона этим инструментарием не владеет. И неандерталец тоже в своем активе имел лишь огонь, дубину, максимум навыки примитивного счета в форме «один, два, много». Но homo sapiense такое же творенье Бога, как и ворона. И существование его также обусловлено условиями природной среды. Впрочем, и социальной тоже. Интеллект, высокий социальный статус, размер дохода здесь в принципе ничего не меняет. Планета Земля — единая экосистема открытого типа, и все мы в одной лодке, увы, малость дыряво
Конечно же, не следует обобщать. И в природной, и особенно в социальной среде вид homo sapiens весьма неоднороден. Люди делятся на расы, этносы (негры и индоевропейцы, русские и коряки) в природной среде, на бичей и олигархов в среде социальной… Но вот интегрирующее sapiens… Впрочем, любая оценка здесь субъективна, тем более самооценка. Последняя, полагаю, тем ближе к истине, чем чаще субъект (homo) задается вопросом: «а не дурак ли я?».
Впрочем, о чем мы? Да, о слушаниях в Быстринском районе по проектам освоения БЗУ (Балхачского золоторудного узла): автомобильной подъездной дороге к базе Южного участка и руднику на месторождении «Золотое». Действо сие происходило в районной библиотеке, собрало рекордное для подобных мероприятий, проходящих в районе в последние 3 года число участников — человек 40 быстринских граждан. Присутствовали министр природных ресурсов и экологии г-н Семиколенных А.А.; «верховный гуру» горнорудной промышленности Камчатки, экс-министр природных ресурсов и экологии, в настоящее время ведущий специалист компании «Интерминералс менеджмент», управляющей активами транснационального холдинга «Ренова» на Камчатке г-н Гаращенко Юрий Алексеевич; представители проектных организаций, в частности, ЗАО «Шанэко», выполняющей ОВОС (оценку воздействий на окружающую среду) во главе с ген. Директором Дмитрием Шануриным… В общем, такой представительной и многочисленной делегации горнопромышленного истеблишмента здесь не видели лет десять.
К сожалению, их оппоненты, представители неправительственных экологических организаций, проигнорировали данное мероприятие по причинам частью вполне уважительным, частью без серьезных на то причин. Часто не имеют ни денег, ни штата освобожденных от основной работы сотрудников, а те, кто такие возможности имеет, порой не жаждет работать «на земле». Исключение составили представители молодой организации «Экологическая безопасность Камчатки», из СМИ — журналисты газеты «Общество и власть. Час пик». Господа горнопромышленники, предприятия и организации, занятые на исполнении ОВОС и проектировании, к их чести, почтили быстринский народ своим вниманием, как указано выше, весьма представительным составом. (далее…)


ЗОЛОТО ЭССО

Для начала — официально: 18 мая в поселке Эссо Быстринского района проводились общественные слушания по материалам воздействия на окружающую среду, намечаемые деятельностью проекта освоения месторождения «Золотое», а также строительством технологического проезда от 63 километра дороги от Мильково до Агинского месторождения. В слушаниях принимали участие: с одной стороны —  руководство ЗАО «Камчатское золото», которое и является заказчиком всего мероприятия (в широком смысле этого слова), в лице представителя компании Юрия Гаращенко, представители проектных и экологических организаций. Присутствовал министр природных ресурсов и экологии Камчатского края Андрей Семиколенных. С другой стороны — население поселка Эссо в количестве около 40 человек, которые и должны были дать окончательные рекомендации по улучшению экологии при проведении крупномасштабных работ при освоении месторождения мелких масштабов.

 Редакция нашей газеты об этом событии узнала случайно, никто специально не оповестил. Но, поскольку мы давно занимаемся проблемами Агинского месторождения, мимо этого события пройти не могли. Корреспонденты успели добраться до Эссо вовремя, удалось поговорить с населением поселка накануне слушаний. Особого рвения принять участие в мероприятии не выражал ни кто. «Да что мы туда пойдем? Там уже все решено. Все равно от нас ничего не зависит». Хотелось переубедить людей, так сказать, зажечь их оптимизмом — вы тут живете, вы — хозяева, вам и решать судьбу района! Жители не зажглись. И, как оказалось впоследствии, правильно сделали.

(далее…)


«Одноруким бандитам» не место на Камчатке

Вечером 3 мая  в подвальном помещении здания  автостанции  г. Елизово обнаружены и изъяты 22 игровых автомата и ноутбук-оператор, использовавшиеся для организации проведения азартных игр. Проверка зала проводилась при силовой поддержке ОМОН УМВД, поскольку сейфовая железная дверь, ведущая в помещение, была закрыта изнутри.  Юрист  заведения, 40-летняя жительница г.Петропавловска-Камчатского, утверждает, что все это оборудование просто хранится в арендуемом фирмой  помещении. Принадлежат же «неработающие» автоматы одному из Московских предприятий.
К моменту, когда полицейские проникли в помещение, игровые автоматы действительно были отключены, а немногочисленные посетители (около 10 человек) почему-то спрятались в подсобном помещении клуба.
Камчатские полицейские продолжают борьбу с нелегальным игорным бизнесом. За истекший период текущего года правоохранителями уже изъято более 500 единиц игрового оборудования. Причем стоит отметить, что Камчатка — один из немногих регионов России, где игровые автоматы после принятия судебного решения конфискуются и уничтожаются, а не возвращаются  владельцам, которые являются организаторам нелегального бизнеса.

Пресс-служба УМВД России

по Камчатскому краю


Постоянная борьба Росрыболовства Камчатского края с нарушителем природоохранного законодательства РФ, или кому на Камчатке «закон не писан»?

Наша редакция уже не раз освещала деятельность ОАО «Газпром» при  строительстве газопровода, и вот снова приходиться писать теперь уже о новых нарушениях природоохранного законодательства РФ, связанных с  ОАО « Газпром»

12 марта 2012 года в отдел рыбоохраны СВТУ ФАР от начальника отдела согласования размещения хозяйственных объектов, организаций воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов Н.С. Кран поступил рапорт о том, что в районе перехода через реку Авача на 344-345 километре магистрального газопровода, в районе поселков Северные и Центральные Коряки осуществляются работы по капитальному ремонту газопровода без разрешающих  документов для проведения в указанном районе работ.
12 марта 2012 года в 15 часов 30 минут инспекторская группа отдела рыбоохраны, в целях проведения мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в области рыболовства на территории Елизовского района, а так же для проверки достоверности выше указанного сообщения и осмотра предполагаемого места совершения административного правонарушения, прибыли в указанный район.
Инспекторами отдела рыбоохраны в районе места прохождения магистрали газопровода через реку Авача был установлен факт проведения работ по восстановлению и проведению капитального ремонта надводного перехода через реку Авача в районе 344-345 км. основной и резервной нитки магистрального газопровода «УКПГ-2 Нижне-Квакчикского ГКМ–АГРС-2» г. Петропавловска-Камчатского. (далее…)


Совет КМНС 26 апреля 2012 года. Из выступления на совете председателя ассоциации КМНС Усть-Камчатского района


Более 230 преступлений коррупционной направленности выявлено на Дальнем Востоке с начала года

Вопросы противодействия коррупции обсуждались сегодня в Хабаровске. Окружное координационное совещание провёл начальник Главного управления МВД России по ДФО Евгений Кужель.
В совещании приняли участие заместитель генерального прокурора РФ Юрий Гулягин, руководители СУ СКР по ДФО Петр Решетников, МРУ Росфинмониторинга по ДФО Сергей Кравцов, отдела ГУЭБиПК  МВД России Илья Скворцов, заместитель начальника УФСБ России по Хабаровскому краю Андрей Виговский, начальники полиции региональных управлений МВД России.
Открывая совещание руководитель дальневосточного главка отметил: главная цель – на основе конкретных предложений и уже имеющегося опыта чётко выстроить систему постоянного взаимодействия всех правоохранительных структур ДФО по противодействию коррупции.
С начала года в округе выявлено 236 преступлений коррупционной направленности — это на четверть  больше, чем  за аналогичный период 2011 года. Из них более половины  – квалифицированные мошенничества и присвоения,  62 факта взяточничества и коммерческого подкупа.
Рост числа выявленных коррупционных преступлений отмечается в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Сахалинской и Магаданской областях.
Среди фигурантов уголовных дел –  высокопоставленные чиновники различных учреждений и ведомств, должностные лица органов местного самоуправления, руководители, наделённые широким кругом полномочий. Материалы проверок свидетельствуют, что при совершении вымогательств или получении незаконных денежных вознаграждений чиновники всё чаще стали  использовать посредников либо сами выступают посредниками, не обладая фактически полномочиями, за которые вымогают взятки.
Ряд преступлений коррупционной окраски выявлены в ходе оперативных мероприятий по декриминализации деятельности муниципальных образований.
Так, в Хабаровском крае в суд направлены уголовные дела по фактам мошенничества, совершенным организованной преступной группой. В её состав входили глава одного из хабаровских сельских поселений и руководитель коммерческой организации, которые создали схемы поборов с граждан за оформление сделок, связанных с муниципальными земельными участками.
На Сахалине возбуждены три уголовных дела в отношении председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и супруги мэра города Макарова. Следствие располагает информацией о том, что по предварительному сговору с руководителем Комитета объекты и коммуникации теплоэнергетики передавались по заниженной  арендной плате либо вообще в безвозмездное пользование коммерческим организациям, генеральным директором которых являлась супруга градоначальника. Районное жилищно-коммунальное хозяйство и топливно-энергетический комплекс находились практически под личным контролем данных лиц. Используя имеющиеся административные и коррупционные ресурсы, они выстроили схемы личного обогащения, которыми пользовались более четырёх лет. В итоге городской бюджет не дополучил около 8 миллионов рублей.
В Приморском крае во взаимодействии с краевым УМВД пресечена деятельность преступной группы лиц, причастных к незаконному возмещению НДС и хищению бюджетных средств, предназначенных для обеспечения Саммита АТЭС. В общей сложности незаконно заявленная к возмещению НДС сумма составила почти  40  млн. рублей.
Совместно с УФСБ России по Приморскому краю пресечена и задокументирована схема «поборов», созданная начальником таможенного поста «Морской порт Владивосток». Установленная им ежемесячная плата за беспрепятственное осуществление внешнеэкономической деятельности для  одного из руководителей коммерческой компании составила десятки тысяч долларов США. В феврале 2012 года  чиновник был задержан с поличным при передаче ему очередной взятки в размере 60 тысяч долларов.
Участники оперативного совещания обозначили приоритетные направления дальнейшей совместной деятельности по противодействию коррупции с учётом особенностей каждого дальневосточного субъекта.
— На Дальнем Востоке реализуются федеральные программы, связанные со строительством масштабных объектов, разработками месторождений и т.д.  Эти факторы необходимо учитывать при планировании и осуществлении работы по декриминализации экономики, — подчеркнул заместитель генерального прокурора РФ Юрий Гулягин. – Хотелось бы, чтобы предложения, которые сегодня  обсуждаются, способствовали не противопоставлению, а объединению наших усилий, которые должны служить успешному развитию жизнедеятельности субъектов Дальневосточного региона.
На это нацелены и изменения в законодательстве, которые планируют принять в ближайшее время, — отметил руководитель  МРУ  Росфинмониторинга  по ДФО Сергей Кравцов.
В завершении начальник ГУ МВД России по ДФО  Евгений  Кужель  ещё раз акцентировал внимание руководителей полиции территориальных УМВД России на необходимости в системе чётко-выстроенного взаимодействия активизировать работу, направленную на подрыв экономических основ организованной преступности, противодействие легализации преступных доходов.  От этого во многом зависит результат проводимых на Дальнем Востоке социально-экономических преобразований.

Пресс-служба ГУ МВД России по ДФО
8 (4212) 75-85-17


МАСТЕР-КЛАСС ОТ ПОДПОЛКОВНИКА ОРЕШКИНА

Еще в октябре прошлого года в 21 номере нашей газеты мы рассказали читателям, как грамотно и красиво лососевая икра неизвестного происхождения покидает наш полуостров посредством почтовых отправлений. Запакованная в куботейнеры, большими партиями, по нескольку тонн за рейс, многими тоннами за сезон.

Тогда для исправления ситуации Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направила несколько писем, адресованных дальневосточному и камчатскому транспортным прокурорам, сообщая о том, что икра, отправляемая с территории Камчатского края «Почтой России» и ЕМС, контроль за качеством и безопасностью, предусмотренный законодательством Российской Федерации, в отделе по ветеринарному и фитосанитарному надзору на государственной границе и транспорте Управления не проходит. О чем, кстати, неоднократно информировались Камчатская транспортная прокуратура и ЛОВДТ.

По информации САБ и других территориальных Управлений Россельхознадзора, объем транспортируемой был равен промышленному. Так, только по информации территориальных Управлений Россельхознадзора, объем вывезенной икры лососевых видов рыб с июля по декабрь 2010 года составил порядка 75 — 125 тонн».

А теперь совсем коротко. В результате всех обращений, писем, назначенных проверок и расследований, камчатская транспортная прокуратура так и не смогла вынести адекватное решение по этому, казалось бы достаточно простому делу. Ссылаясь на статью 23 Конституции России, транспортники просто расписались в собственном бессилии. Между тем, краевая прокуратура отправила запрос в НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ по этому вопросу, и получила однозначный ответ, что правовых рычагов в законе на настоящий момент вполне достаточно, чтобы успешно бороться с подобными нарушениями, притом не затрагивая конституционные права наших граждан. Эта информация была направлена в Камчатскую транспортную прокуратуру «для использования в служебной деятельности при организации надзора за реализацией уполномоченными организациями предоставленных полномочий по установлению лиц, осуществляющих отправку рыбной и икорной продукции по каналам почтовой связи». Так, наверное, и лежит в чьем-то ящике…

Со времен этой переписки прошло полгода. Близится новая путина. Наши добрые приятели-браконьеры уже накупили новенькие куботейнеры и почтовые марки. Почтовики в ожидании «левой» прибыли почесывают ладони. Транспортная прокуратура ждет изменения в Конституции страны…

Недавно до нашей редакции дошла информация, что нашлись-таки люди, которые без особого шума и помпы смогли перекрыть «почтовые» пути расхищения рыбопродукции из своего региона. Причем, так четко, что даже ни на один суд не нарвались. И где же такое случилось, спросите вы? Отвечаем: на территории нашего доброго соседа острова Сахалин. И как же это произошло? Именно этот вопрос мы и задали сахалинским соседям. И получили ответ, причем не из прокуратуры, поскольку прокуратура в этом деле принимала косвенное участие, а от обычных полицейских.

Ниже публикуемый текст предназначается возможно не для широкого круга читателей, но в первую очередь для сотрудников нашей полиции и представителей транспортной прокуратуры. Ибо, принимая во внимание очевидно одинаковую законодательную базу, действующую на территории всей страны, не вредно перенять полезный опыт работы у соседей, если уж сами не в силах заниматься своими прямыми обязанностями. Публикуется без сокращений.

«На Ваше обращение сообщаем, что сотрудники Линейного отдела полиции в аэропорту города Южно-Сахалинска при пресечении незаконных отправок икры лососевой воздушным транспортом через Почту России руководствуются следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» (далее — ФЗ «О полиции») назначением полиции является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц. без гражданства; противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно ст. 32 ч. 1 ст. 12 названного федерального закона на полицию возлагается, в том числе, обязанность участия в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации; охрана в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, аэропортов и объектов их инфраструктуры. (далее…)


Судом удовлетворен иск Камчатского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ОАО «Сибтрубопроводстрой» обязанности по проведению рекультивации земель сельхозназначения УМП ОПХ «Заречное» и совхоза «Корякский», нарушенных при строительстве магистрального газопровода

По результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве трассы магистрального газопровода было установлено, что на основании заключенного с ООО «Газпром инвест Восток» договора,  ОАО «Сибтрубопроводстрой» выполняло работы по строительству линейного газопровода на землях сельскохозяйственного назначения УМП ОПХ «Заречное» и совхоза «Корякский».

В соответствии с договором обязанность по проведению технической и биологической рекультивации земель сельскохозяйственного назначения возложена на ОАО «Сибтрубопроводстрой».

         Как установлено в ходе проверки, предприятием после окончания работ не проведена надлежащим образом техническая рекультивация земель, вследствие чего использовать данные земельные участки по целевому назначению оказалось невозможно.

По результатам проведѐнной экспертизы выявлено снижение показателей плодородия почвы от 6 до 48 процентов по отдельным показателям и на отдельных участках земель сельскохозяйственного назначения, нарушенных при строительстве магистрального газопровода, на которых проводились работы по технической рекультивации. Не обеспечено восстановление плодородного слоя земли, не создан рекультивированный слой, а созданный слой недостаточен. На поверхности земельных участков имеются крупные фракции гравия, камней размером более десяти сантиметров, вынос гравия на поверхность земельного участка создал препятствия для обработки участка сельскохозяйственными машинами.

         Мероприятия по рекультивации нарушенных при строительстве магистрального газопровода земельных участков сельскохозяйственного назначения выполнены с нарушениями требований ГОСТ, фактически уничтожен плодородный слой почвы.

         Согласно произведенным расчетам, вред, причиненный почвам как объекту окружающей среды, превысил 115 миллионов рублей.

         10 апреля 2012 года Октябрьский районный суд г. Новосибирска удовлетворил иск Камчатского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ОАО «Сибтрубопроводстрой» обязанности по проведению технической рекультивации земель сельскохозяйственного назначения УМП ОПХ «Заречное» и совхоза «Корякский».

press@kamprok.ru


ООО «ПФ Пермтрансгазстрой» привлечено к административной ответственности за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности

По представлению Камчатского межрайонного природоохранного прокурора 5 должностных лиц ООО «Производственная фирма Пермтрансгазстрой» привлечены к дисциплинарной ответственности за осуществление работ по капитальному ремонту трассы газопровода в Камчатском крае (344-345 км магистрального газопровода) в водоохранной зоне реки Авача и непосредственно в русле реки в отсутствие необходимого согласования с Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству.

Река Авача имеет высшую рыбохозяйственную категорию и является местом обитания и воспроизводства тихоокеанских лососей (горбуши, кеты, кижуча, нерки и чавычи), проходной и жилой формы гольца мальмы, кунджи и хариуса. Кижуч, нерка и чавыча отнесены к ценным видам водных биоресурсов.

  При обследовании места ведения работ установлено, что организацией, производящей работы, возведен временный мостовой переход через реку Авача, нарушен берег реки, выявлены факты осыпания грунта в русло реки Авача. Поверх наледи, покрывающей русло реки, для предотвращения скольжения техники произведена грунтовая отсыпка. Работы велись с использованием тяжелой гусеничной техники и других автотранспортных средств. При этом к ведению работ в водоохранной зоне р. Авача и непосредственно в русле данной реки организация должна была приступить только после получения от СВТУ Росрыболовства необходимого согласования по результатам рассмотрения заявки с приложением данных об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водного объекта и сведений о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, о возмещении наносимого вреда (компенсации ущерба).

  По представлению природоохранного прокурора работы на объекте были прекращены 22.03.2012. В настоящее время в ООО «ПФ Пермтрансгазстрой» от заказчика в лице ООО «Газпром трансгаз Томск» поступило решение СВТУ Росрыболовства о согласовании  проекта по капитальном ремонту подводного перехода через реку Авача.

Вместе с тем, Камчатским межрайонным природоохранным прокурором в Петропавловск-Камчатский городской суд направлено исковое заявление о взыскании с ООО «ПФ Пермтрансгазстрой» ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

  Кроме того, постановлением должностного лица СВТУ Росрыболовства от 04 апреля 2012 года ООО «ПФ Пермтрансгазстрой» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности), юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

  Постановление не вступило в законную силу, может быть обжаловано.

Как закреплено Водным кодексом Российской Федерации, водные объекты являются важнейшей составной частью окружающей среды, средой обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, также природным ресурсом, используемым человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно объектом права собственности и иных прав. Действующим законодательством установлен принцип приоритета охраны водных объектов перед их использованием.

         Согласно статье 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

press@kamprok.ru


«Общество и власть. Час пик» № 5(44), апрель 2012 года

544


Powered by WordPress | Designed by PureID
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru