Общество и Власть. Антикоррупционное издание России

Ошибку исправят

«Российская газета» публикует постановление пленума Верховного суда России, усиливающее защиту прав граждан в спорах с чиновниками.

 Фото: Алексей Куденко / РИА Новости

Важные правовые позиции: режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации является уважительной причиной пропуска срока обжалования в кассационной инстанции. Уполномоченный по правам человека сможет требовать отмены даже уже вступивших в силу решений судов, если, по его мнению, случилась ошибка. Прокуратура же вправе вступаться в суде за граждан, не участвовавших в процессе, но чьи права были нарушены вынесенным судебным актом. Примут кассационный иск и от гражданина, который не был стороной в деле, но кого затронуло решение.

Постановление пленума разъясняет особенности рассмотрения кассационных жалоб по нормам Кодекса административного судопроизводства. Данный кодекс регулирует процедуру рассмотрения споров граждан с чиновниками. Например, именно в порядке, прописанном этим кодексом, взыскиваются компенсации за судебную волокиту.

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год всего было удовлетворено полностью или частично более 3,5 тысячи исков о взыскании компенсаций за разного рода волокиту. В пользу граждан в общей сложности взыскано 104,8 миллиона рублей. Также в рамках КАС обжалуются различные действия чиновников. Допустим, отказ в назначении пенсии или установление завышенной кадастровой стоимости недвижимости. И т.д.

Нередко граждане жалуются на какие-то действия судебных приставов. Например, недавно Пятый кассационный суд общей юрисдикции отправил на новое рассмотрение дело, в котором взыскатель жаловался, что судебный пристав снял с должницы запрет на продажу автомобиля. Должница обязана возместить гражданину вред от ДТП. Но, судя по всему, получить с нее деньги не так просто. У нее есть два автомобиля, на оба наложен запрет на регистрационные действия. Это значит, что продать их она не сможет. Но недавно судебный пристав снял запрет с одного из автомобилей. Нижестоящие суды признали его действия правомерными, так появились данные, что машина формально принадлежит не должнице, а другому лицу. Впрочем, в деле надо еще разбираться, решила кассация, есть нюансы.

Кроме того, за год было удовлетворено более 3,7 тысячи исков об оспаривании нормативно-правовых актов органов власти различных уровней.

«Если человек не участвовал в деле, но решение его затронуло напрямую, он вправе подать кассационную жалобу. Вступиться за людей может и прокурор»

Теперь граждане, чьи права были затронуты судебным решением, вправе подать кассационную жалобу даже в том случае, если судебный акт не обжаловался в апелляционном порядке и вступил в законную силу. Допустим, суд первой инстанции принял решение, которое стороны процесса не обжаловали.

Но оно затрагивает других людей.

В таком случае посторонние, оказавшиеся совсем не посторонними, вправе пожаловаться.

По словам экспертов, данные положения укрепят гарантии защиты прав граждан. Если дело так или иначе затрагивает человека, он сможет вмешаться.

Постановление разрешило гражданам продлевать пропущенные сроки подачи кассационных жалоб со ссылкой на введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части.

Как известно, в период самоизоляции суды приостанавливали личный прием, поэтому возможности подать жалобу были ограничены.

У заявителя будет возможность дополнить свою жалобу новыми доводами. Это может пригодиться, если юристы в срок не успевают составить подробную жалобу и что-то упустят.

Кстати, в прошлом году начали действовать отдельные кассационные суды общей юрисдикции.

Председатель Совета судей России Виктор Момотов отметил, что хотя с момента начала работы новых судов прошло немного времени, положительные итоги инициированной Верховным судом Российской Федерации судебной реформы 2018 года ощутимы уже сейчас.

«С 1 октября 2019 года по 1 апреля 2020 года кассационными судами общей юрисдикции по гражданским и административным делам удовлетворено 15 процентов жалоб, что почти в 4 раза больше, чем судами общей юрисдикции в 2019 году, когда суды областного звена в порядке выборочной кассации удовлетворили 4 процента жалоб, — рассказал он. — В уголовном судопроизводстве по правилам сплошной кассации удовлетворено 38 процентов. Приведенные данные свидетельствуют о повышении качества и эффективности работы новых судов».

Источник информации: https://rg.ru/2020/07/19/vs-rasshiril-vozmozhnosti-grazhdan-v-zashchite-prav-pri-sporah-s-chinovnikami.html


Наказать примерно

Пленум Верховного суда рекомендует коллегам использовать прецеденты в судебной практике

Верховный суд России усилил роль прецедентов: своих позиций по принципиальным вопросам, высказанных в конкретных делах. Нижестоящие суды больше не вправе игнорировать официальное мнение высокой инстанции.

Человек в мантии больше не сможет сделать вид, что обзоры Верховного суда его не касаются Фото: REUTERS

Человек в мантии больше не сможет сделать вид, что обзоры Верховного суда его не касаются Фото: REUTERS

Сегодня «Российская газета» публикует два постановления пленума Верховного суда, которые юристы уже назвали прорывными. По сути у нас закрепляются элементы прецедентного права.
Документы разъясняют тонкости рассмотрения дел в апелляционных и кассационных инстанциях. В постановлении, касающемся кассационных судов, дано четкое указание: проверять выводы первой и апелляционной инстанции на предмет соответствия правовым позициям Верховного суда России. Если нижестоящие инстанции рассудили как-то по-своему, вынесенные решения надо отменить.

Тонкости работы судов эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Судебная практика должна быть единой по всей стране. Не может быть каких-то особенных — рязанских или уральских — трактовок закона. Мы должны понимать, что по типовому делу сюрпризов не будет, судьи решат, как положено, а не как им заблагорассудится.

Иногда на практике, действительно, возникают спорные вопросы и поначалу единого подхода нет. Например, в одном из регионов налоговая инспекция стала требовать с граждан так называемые налоги с покупок. Допустим, купил фермер дорогой автомобиль. А налоговая выставила счет: мол, мы не видели, как вы заработали эти деньги, но раз откуда-то они у вас появились, вы должны заплатить с них налог. Машина стоила миллион? Прекрасно, говорила налоговая, вы должны заплатить в казну 130 тысяч рублей. Все честно.

Некоторые суды соглашались с такой логикой, некоторые нет. Все ждали, когда первое такое дело дойдет до Верховного суда России.Судебная практика должна быть единой по всей стране. Не может быть каких-то особенных — рязанских или уральских — трактовок закона

Высокая инстанция четко сказала: нет, такой налог незаконен. Права граждан были защищены отныне и впредь. Как только Верховный суд высказался и отменил «налог с покупки» по конкретному делу, все остальные подобные дела решились сами собой. Где налоговая сняла сама претензии, где суды отклонили ее требования. Само же прецедентное решение было включено в обзор судебной практики Верховного суда России. Если у кого-то возникнут проблемы, можно будет сослаться на этот документ. Но проблемы не возникнут, налоговая инспеция действуют законопослушно: раз нельзя, так не делается. Именно так все и работает. Однако, как рассказывает адвокат Вячеслав Голенев, на практике иногда суды делают вид, что не замечают правовых позиций высокой инстанции.

Поэтому принятые постановления он назвал существенным шагом вперед. Публикуемые в сегодняшнем номере «РГ» постановления пленума дают разъяснения арбитражным судам. Однако, по мнению экспертов, аналогичные подходы могут и должны быть закреплены в отношении кассационных судов общей юрисдикции — как по делам, рассматриваемым по ГПК, так и рассматриваемым по Кодексу административного судопроизводства.

«Кассационная практика арбитражных кассационных судов нарабатывалась почти 30 лет, — говорит Вячеслав Голенев. — Нормы ГПК и Кодекса административного судопроизводства по «новой кассации» во многом заимствованы из положений АПК РФ об арбитражном кассационном судопроизводстве».

Так что суды общей юрисдикции тоже не вправе игнорировать правовые позиции Верховного суда страны.

«Поэтому обоснованным является распространение положительного опыта арбитражных кассационных судов и в кассационных судах общей юрисдикции, — говорит адвокат Вячеслав Голенев. — Но крайне важно, что принятые постановления сейчас позволят усовершенствовать практику именно в арбитражных судах».

Он привел пример из своей практики. Бывает, крупная компания искусственно дробится на несколько мелких организаций, чтобы каждая из них платила налог по упрощенной системе. В принципе это нарушение, так как является типичной схемой ухода от налогов. Когда налоговая инспекция ловит предпринимателей на этом, то предъявляет обоснованные претензии. Но возникает вопрос, по какой формуле рассчитывать НДС в данном случае. Есть два варианта, в одном случае выходит больше, в другом — меньше.

По словам адвоката, Верховный суд России не раз высказывал позицию, что в таких делах применяться должна гуманная формула. Но некоторые арбитражные суды продолжают выносить решения, противоречащие правовым подходам высокой инстанции. Теперь же они будут обязаны принять во внимание обзор судебной практики Верховного суда России и определения по конкретным делам. И объяснить, почему они не подходят в данном случае, если, по мнению суда, случай совершенно иной.

В свою очередь адвокат Алексей Сикайло обратил внимание, что оба постановления интересны в первую очередь в части уточнения такой категории жалобщиков, как «иные лица, о правах и обязанностях которых принят оспариваемый судебный акт». Проще говоря, тех, кто не участвовал в ходе разбирательства дела в первой инстанции, не являлся стороной процесса, но все-таки не может оставаться в стороне. «Предлагается толковать эту категорию лиц достаточно широко», — подчеркивает адвокат.

А как у них

Прецедентное право берет свое начало в Британии и лежит в основе судебных систем многих бывших колоний британской империи. В США во время судебных процессов разворачиваются настоящие баталии между защитниками и обвинителями, каждая сторона приводит свои примеры того, как поступали во время рассмотрения схожих дел. Дело в том, что еще в колониальный период судьи использовали английские сборники судебных отчетов, чтобы вынести вердикт по тому или иному спору, учитывая при этом и местные обычаи. Примечательно, что нижестоящие суды должны следовать решениям вышестоящих (вплоть до Верховного), однако могут и не руководствоваться ранее вынесенным вердиктом, создав новый прецедент. Сложность системы заключается еще в том, что в каждом американском штате действует своя правовая система со своими прецедентами.

Во Франции на практике все более значимую роль играют прецеденты, и этому есть вполне логичное объяснение. Дело в том, что при толковании законов то и дело возникают пробелы, а обязанность заполнять их на основе имеющихся прецедентов закреплена за Кассационным судом, что обозначено в статье 4 Гражданского кодекса Франции. Причем решения по этим вопросам публикуются в особых сборниках, что позволяет судьям знакомиться с новыми прецедентами, и применять их в схожих случаях. Более того, судебные прецеденты широко используются в административной юстиции, где высшей судебной инстанцией является Государственный совет. Именно отталкиваясь от прецедентов, он выносит многие свои вердикты. Тем не менее строгой обязанности нижестоящих судебных инстанций равняться на прецедентные решения вышестоящих во Франции нет.

Судебные решения Верховного Кассационного суда Италии являются обязательными лишь для каждого отдельного представленного случая, но при этом не всегда являются прецедентом в отношении других будущих случаев. Тем не менее судебное решение, пройдя кассационную фазу, может восприниматься другими судами в качестве прецедента. «При подготовке к любому процессу мы в обязательном порядке изучаем прецедентные вердикты, вынесенные кассационной инстанцией. Тем не менее решение остается за конкретным судом первой инстанции или апелляционным судом, который может принять к сведению вердикт Кассационного суда», — рассказала «РГ» магистр международного и европейского права, юрист-международник «Адвокатского бюро Грассо» Наталия Грассо.

Источник информации:
https://rg.ru/2020/07/16/plenum-vs-rf-rekomenduet-ispolzovat-precedenty-v-sudebnoj-praktike.html


Трутнев о разработке месторождения на реке Быстрой: здесь нарушено все, что возможно

Доводы МОО «Экологическая безопасность» изложенные в особом мнении полностью подтвердил в особом мнении полномочный представитель Президента РФ Ю.Трутнев и принял надлежащие меры по прекращению нарушений природоохранного законодательства РФ



Заместитель председателя правительства РФ полпред Президента в ДФО Юрий Трутнев и врио губернатора края Владимир Солодов побывали на реке Быстрой, где готовят к разработке месторождение золота.

Как сообщили ИА «Кам 24» в пресс-службе правительства края, глава региона рассказал о ситуации, которая сложилась на границах Елизовского и Усть-Большерецкого районов. ООО «Дальстрой» была выдана лицензия на добычу 940 килограммов россыпного золота возле нерестовой реки Быстрой. Компания успела вырубить лес и расчистить площадку.

«К сожалению, с этого года началось освоение этого участка. Он был выделен еще в 2017 году. Пример, когда при выдаче лицензии не были учтены интересы региона. 26 мая, когда были сигналы по вырубке, я лично обратился и в природоохранную прокуратуру и к прокурору и в Генеральную прокуратуру и Росприроднадзор», – рассказал врио губернатора.

Юрий Трутнев дал поручение рассчитать ущерб по всем категориям и пунктам, где нарушено законодательство. А также оценить действия всех должностных лиц, которые занимались согласованием и выделением участка.

«Во-первых, Камчатка особая территория, а, во-вторых, просто не сопоставимы тот ущерб, который природе наносится и экономические результаты. Здесь нарушено все, что только возможно. Оценка здесь получается такая. Я хочу губернатору и природоохранному прокурору сказать спасибо за то, что вы на это безобразие обратили внимание. Надо оценить действия всех должностных лиц, которые рядом с нерестовой рекой выделяют лицензии под 900 килограммов золота», – сказал Юрий Трутнев.

Как сообщало ИА «Кам 24», этой весной туристы сняли, как в районе слияния рек Камешковой и Быстрой уничтожили большой участок леса. Видео попало в интернет, вызвав большой резонанс. После этого на проблему обратили власти. Как выяснилось, работы на участке ведет ООО «Дальстрой». В 2017 году эта компания выиграла аукцион на право пользования недрами с целью разработки и добычи россыпного золота на участке недр Гольцовская площадь.

Все подробности: https://www.kam24.ru/news/main/20200715/75485.html#sthash.dUNl35xu.dpuf


Экологи: на юго-западе Сахалина рыбы нет ни в неводах, ни в реках

Сегодня последний день промышленного лова горбуши на юго-западном побережье Сахалина, который продолжался с 1 июня по 15 июля в шести муниципальных районах. Его итоги без преувеличения можно назвать катастрофическими — рыбы не было в неводах, нет ее и в реках, сообщает ИА Sakh.com о ссылкой на «Экологическую вахту Сахалина».

В лососевую путину 2020 года Росрыболовство и областные власти решили не ограничивать длину ставных неводов для юго-западного промыслового района Сахалина, где, по прогнозу рыбохозяйственной науки, ожидался вылов 1091,5 тонны горбуши. Но по сложившейся в регионе традиции областная комиссия по анадромным рыбам разрешила выловить здесь почти в 7 раз больше рекомендованного — 9626 тонн горбуши. Для этого 27 рыбопромышленным компаниям здесь разрешили выставить 60 ставных неводов максимальной длиной до 3 километров.

Никаких ограничений промысла комиссия здесь не вводила, пропускные дни для обеспечения прохода горбуши в реки не объявляла.

По факту за полтора месяца рыболовная промышленность юго-запада Сахалина смогла поймать лишь 194 тонны горбуши — 18% от прогнозируемого и лишь 2% от разрешенного объема. Последние небольшие уловы зафиксированы лишь 9 июля в Холмском районе, с тех пор рыбы в неводах нет.

Нерестилища подавляющего большинства рек юго-запада острова остались еще более пустыми, чем невода. И это несмотря на то, что плотность лососевых рыбоводных заводов (ЛРЗ) в этом районе одна из самых высоких в России.

Специалисты «Эковахты Сахалина» в конце прошлой недели обследовали большинство важнейших нерестовых рек в Томаринском, Холмском и частично Невельском районах. Из 21 реки горбуша была обнаружена только в двух — в Красноярке и Черной речке (на обеих находятся ЛРЗ, воспроизводящие горбушу). Из них только в Красноярке есть хоть какая-то вероятность заполнения нерестилищ — но только в том случае, если ЛРЗ обеспечит беспрепятственный пропуск через свою забойку всей подходящей к ней горбуши без изъятия. На момент обследования перед плотиной забойки скопилось около 2000 производителей горбуши, ее пропуск на нерестилища был существенно ограничен. Выше по течению от ЛРЗ наблюдалось лишь единичное заполнение нерестилищ. В Черной речке горбуши было значительно меньше — на полукилометре русла учтено лишь 50 особей. При таких условиях в обеих реках естественное воспроизводство популяций горбуши будет минимальным.

Во всех остальных 19 осмотренных нерестовых реках горбуша не обнаружена вообще. Несмотря на то, что по календарю ее ход на нерест уже должен заканчиваться, а нерестилища должны быть близки к 100-процентному заполнению.

В пять рек — Кострому, Ильинку, Новоселку, Парусную и Ясноморку — единичные производители горбуши все же из моря заходят, однако они полностью изымаются в устьях этих рек браконьерами. В самих реках, включая их нерестилища, производители горбуши не обнаружены. При этом на Костроме находится ЛРЗ, выпускающий и горбушу, и кету; на Ясноморке — ЛРЗ, выпускающий только кету.

Во всех остальных 14 обследованных реках горбуша полностью отсутствовала — это Яблочная, Пионерская, Чеховка, Рудановского, Арканзас, Томаринка, Черемшанка, Белинская, Красногорка, Новоенисейская, Зырянская, Сова, Калинка, Асанай. Рыбы не было ни на заходе в устье, ни на отдыхе в ямах, ни на нерестилищах, следы медведей и браконьерства здесь также не обнаружены. При этом на пяти из этих рек расположены лососевые рыбоводные заводы (Чеховка, Зырянская, Сова, Калинка, Асанай).

С полным текстом отчета об обследовании рек можно ознакомиться здесь.

«Эковахта Сахалина» пока не смогла обследовать реки юго-запада Сахалина в Углегорском, Смирныховском и Александровск-Сахалинском районах, но по сообщению очевидцев, и там в реках горбуши почти нет или нет совсем. В некоторые реки Углегорского района наблюдаются относительно неплохие заходы, однако практически вся рыба изымается на устьях браконьерами.

Российское законодательство о рыболовстве определяет приоритет воспроизводства водных биоресурсов над их хозяйственным использованием. Очевидно, на Сахалине этот принцип систематически нарушается. Так, 4 года назад рыбопромышленные предприятия юго-запада острова выловили 2035 тонн горбуши, при этом никакие ограничения для промысла не устанавливались. Но обследование рек, проведенное «Эковахтой Сахалина» по окончании путины 2016 года, показало, что нерестилища горбуши в этом районе оставлены пустыми (за исключением Красноярки, но и там заполнение составило 20% от принятой нормы). Рыбу просто не пропустили в реки.

Сейчас, 4 года спустя, наука продолжает прогнозировать, а областные чиновники — разрешать вылов горбуши на юго-западном Сахалине тысячами тонн, но рыба к берегам острова уже практически перестала возвращаться.

«Эковахта Сахалина» готовит обращения в правоохранительные органы с просьбой дать правовую оценку многолетним действиям управленцев рыбной отрасли, приведшим к краху значительных запасов ценного биоресурса и экологическому ущербу для рек значительной части региона.

Источник информации:
https://sakhalin.info/news/192285?fbclid=IwAR2WrAjqKHwARjALRRL4fWSF9ObNYJkpRBqC-o7XfXj4HlBCjSLAlISGSm0


Уволился начальник миграционной службы новосибирской полиции

Полковник Юрий Звягинцев написал рапорт об увольнении по собственному желанию. Этому предшествовали многочисленные скандалы в его управлении: с мигрантов взимали деньги за бесплатные услуги



С сегодняшнего дня обязанности начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Новосибирской области временно исполняет полковник полиции Людмила Фоменко. Как сообщил руководитель пресс-службы главка Юрий Щекотин, Юрий Звягинцев уволился по собственному желанию.

В свое время Звягинцев руководил Бердским отделом милиции, Ленинским РУВД. С декабря 2001 года возглавлял автоинспекцию области, впоследствии – управления по вопросам миграции. «Прецеденту» полковник запомнился многочисленными жалобами на коррупцию в его отделе.

Руководитель регионального отделения общественной организации «Комиссии по противодействию коррупции» Виктор Саморядов перед тем, как заявить пикет против полицейского произвола у здания главка в октябре 2019 рассказывал нам о том, что происходит в управлении по вопросам миграции:

Тогда же, в октябре 2019, посчитав, что происходящее в управлении попросту невозможно без одобрения его непосредственного руководителя Юрия Звягинцева, и он должен понести ответственность, в том числе и уголовную, депутат Госдумы Вера Ганзя, обратилась к главному полицейскому страны. Она попросила Владимира Колокольцева организовать проверку и дать правовую оценку непрекращающейся коррупции в подразделении Звягинцева. Подробности по ссылке.

— Когда мы разворошили весь этот коррупционный клубок в Управлении по вопросам миграции, со мной на связь начали выходить разные люди, не последние в городе: чиновники, представители среднего и крупного бизнеса, советуя мне, как помощнику депутата Госдумы «охладить пыл и найти зоны компромисса», — рассказывает помощник Ганзи Камиль Джафаров. В частности, ему рекомендовали для решения острых вопросов «адресоваться напрямую к руководителю Управления Юрию Звягинцеву». Что из этого получилось, смотрите в интервью:

— Мы неоднократно требовали лишь одного: навести порядок с регистрацией мигрантов: не взимать с них денег за те услуги, которые государство оказывает бесплатно. По нашему мнению, все сводилось в конце концов к одному человеку — Звягинцеву. Мы жаловались на него и предыдущему руководству новосибирской полиции и ее новому начальнику Андрею Кулькову, — говорит Вера Ганзя.

Наш источник в правоохранительных органах сообщил редакции, что «Прецедент» в увольнении Звягинцева сыграл не последнюю роль посредством ряда критических публикаций и сюжетов в телеэфире.

Виктор Бобровников

Источник информации:
https://precedent.tv/article/23224/uvolilsya_nachalnik_migracionnoy_sluzhby_novosibirskoy_policii


ДОРОГИ, КОТОРЫЕ МЫ ВЫБИРАЕМ

Petrovich

Petrovich
Рыболов-профи

В последнее время частенько на слуху оказывается северо-восточный филиал «Главрыбвода». То скандал с продажей икры на Курилы, то отмена работы рыбо-промысловых участков в виду «низкой востребованности». В разгар летней рыбалки вдруг перестал действовать сайт с услугой формирования путевки для рыболовов-любителей. На РПУ вблизи крупных городов как не было никакого сервиса так и не появилось. В чем причина? На мой взгляд, суть проблемы хорошо определена пословицей про рыбу, которая гниет с головы.

В последние годы стало традицией назначить на руководящие должности в области рыболовства людей далеких не то чтобы от рыба, а даже от рыбного запаха. К примеру , г-н Христенко из руководителя охранного агентства переквалифицировался в руководителя филиала агентства по рыболовству. Тут хотя бы много созвучных слов. А в северо-восточном филиале «Главрыбвода» с назначением руководителей явно не заморачиваются. По всей вероятности опираются на тезис про кухарку, которая может руководить государством.

По информации с официального сайта северо-восточного филиала «Главрыбвода» нынешний начальник учреждения Ткачук окончил Ленинградское высшее училище ЖДВ и ВоСо им. М.В. Фрунзе. Судя по фотографии, размешенной на сайте, стиль Буденного ему был всё-таки ближе. Быть может, поэтому или по причине разочарования в стуке железных дорог, кинулся Сергей Иванович в область безмолвия. Туда, где только рыбы шумят. Тем не менее, дорожная тема его не отпускает уже много лет. Так, например, Сергей Иванович в поздравлении ко дню рыбака сказал дословно следующее: «Рыбаки – истинные труженики голубых дорог». Не все думаю, разделяют это утверждение! Как бы то ни было, спасибо большое! И Вам, Сергей Иванович крепкого здоровья. А то (не дай бог) прихвораете и исполнять Ваши обязанности придется заместителю, который всю сознательную жизнь прослужил в ФСБ и одному богу известно, что у него на уме и как он будет рыбу и нас грешных разводить!

В качестве компенсации за в суе помянутость примите в дар шуточный коллаж!

ткачук_буденный.png

Госдуме предложили ввести уголовную ответственность за любые свалки

Сейчас УК предполагает ответственность за складирование радиоактивных и других веществ. Депутаты Петербурга предлагают дополнить статью словами «отходы производства и потребления». Правительство идею пока не поддерживает

Фото: Павел Лисицын / РИА Новости



Фото: Павел Лисицын / РИА Новости
Законодательное собрание (ЗакС) Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект, по которому уголовная ответственность за несанкционированные свалки распространяется на отходы производства и потребления. Законопроект содержится в электронной базе данных Госдумы.

Депутаты предлагают внести изменения в ст. 247 УК России «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов». Сейчас положения ч. 1 этой статьи касаются производства запрещенных видов опасных отходов, транспортировки, хранения, захоронения, использования радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов. В ЗакСе предлагают дополнить эту часть словами «утилизация, обезвреживание, размещение или иное
обращение с отходами производства и потребления».

Также депутаты предложили увеличить максимальную сумму штрафа за эти нарушения до 500 тыс. руб. (сейчас штраф составляет до 200 тыс. руб.). Остальные наказания (ограничение или лишение свободы на срок до двух лет, а также принудительные работы на тот же срок) в ЗакСе предлагают оставить без изменений.

Помимо этого, законодатели предлагают ввести более жесткое наказание в том случае, если действия из ч. 1 привели к загрязнению или отравлению окружающей среды, а также причинили вред здоровью человека или вызвали массовую гибель животных (ч. 2). Предлагается наказывать за такие нарушения штрафом от 500 тыс. до 3 млн руб. (сейчас от 100 тыс. до 300 тыс. руб.), либо штрафом в размере зарплаты за период от двух до пяти лет (сейчас от года до двух лет). Положение о наказании принудительными работами или лишением свободы на срок до пяти лет авторы инициативы оставили без изменений.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в ноябре 2019 года на территории Петербурга было расположено около 200 несанкционированных свалок общей площадью более 200 га. Авторы документа также приводят статистику по уголовным делам, возбужденным в регионах северо-западной части России по ст. 247 УК. «Незначительное количество осужденных при существующей в Российской Федерации ситуации, характеризующейся многочисленными нарушениями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, обусловлено, в первую очередь, несовершенством диспозиции части 1 статьи 247 Уголовного кодекса Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке.

Авторы также упоминают изменения в постановление Пленума Верховного суда, которые разъяснили, что под действие ч. 1 ст. 247 попадают только радиоактивные, бактериологические или химические отходы. Это не позволяет привлекать к уголовной ответственности организаторов свалок, на которых нет указанных отходов, поясняют авторы инициативы.

Необходимость ужесточения наказания в ЗакСе объяснили тем, что, как правило, максимальное наказание по решению суда не превышает 100 тыс. руб., что не является серьезным наказанием.

Правительство не поддержало законопроект в представленной редакции. В частности, в отзыве говорится, что в случае принятия предложения будут «неясными критерии отграничения» уголовной статьи в новой редакции от административной. В Верховном суде признали актуальность поднятого вопроса, однако посчитали предложение авторов законопроекта преждевременным.

В пресс-службе Российского экологического оператора (РЭО) РБК сообщили, что вопрос несанкционированных свалок находится в компетенции Росприроднадзора. В этом ведомстве РБК сказали, что пока не видели текста законопроекта. РБК также обратился за комментарием в Минприроды.

Во второй половине мая РЭО указывал более 1,5 тыс. незаконных свалок. Основная часть располагается на Дальнем Востоке, Северном Кавказе и на юге Сибири. Представитель РЭО сообщал РБК, что на этих территориях не хватает легально созданных полигонов для размещения мусора из-за удаленности населенных пунктов и низкого уровня жизни.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/business/11/07/2020/5f09f26b9a794721c881214e


Почему в регионах миллиарды на медицину потрачены впустую?

Алексей Куринный.

Генпрокурор России И. Краснов заявил, что в некоторых регионах для больниц было закуплено дорогое медоборудование, которое так и не было использовано.

При этом не хватает обычного диагностического оборудования. Такой вывод сделан по результатам проверок в 2019 г. Во время пандемии регионы активно покупали аппараты ИВЛ, но и тут не всё прошло гладко. Почему никто не следит и не отвечает за то, чтобы наши и так невеликие бюджеты здравоохранения на местах не расходовались бездарно?

Рисунок: АиФ/Андрей Дорофеев

Алексей Куринный, член Комитета ГД по охране здоровья:

Да, есть перегибы – покупки дорогого оборудования, с которых можно получить откат через налаженные контакты. Но есть и федеральная проб­лема. Часть оборудования покупается, чтобы обеспечить соответствующий порядок медпомощи, но в последующем практически не используется. В таких случаях надо пересматривать эти табели оснащения, потому что многое из того, что там написано, либо было пролоббировано в своё время поставщиками медоборудования, либо уже устарело.

К сожалению, перечень устанавливают чиновники, не сильно согласуя это с реальной практикой. Закупку проводят тоже чиновники, исходя из своего понимания, что выгодно покупать, а что нет. А врачи, которые ориентируются на свои профессиональные знания, часто нужной аппаратуры не получают. Потому что чиновнику либо выгодно закупить другое, либо существующий механизм госзакупок требует приобретать откровенно более слабые модели.

И даже пандемия ничему не научила. Например, наша Ульяновская обл. потратила 150 млн на закупку дыхательных аппаратов, но пока ни один из них не использовался для лечения коронавирусных больных. Есть задержки с поставками, а те, что уже пришли, с дефектом конст­рукции аппарата. Что здесь сыграло свою роль: коррупция или спешка – другой вопрос. Но факт остаётся фактом: колоссальные государственные сред­ства оказались в короткое время освоены, а больницы, которые должны были получить нужную аппаратуру, её не получили.

Мы регулярно встречаемся с элементами лоббирования со стороны ответственных должностных лиц по закупке оборудования – не только медицинского, и уголовные дела заводятся не менее регулярно. Но в итоге страдают от этого всего простые люди. Где решение проблемы? Централизация этих закупок, о которой мы говорим уже не один год, чёткая подконтрольность – это, на мой взгляд, единственное условие, которое позволит каким-то образом навести порядок в этой сфере. А попутно снизить цену и контролировать качество закупаемого. И конечно, надо прислушиваться к медикам. Тогда деньги будут использованы во благо пациентов и с должным эффектом.

Источник информации:https://aif.ru/society/healthcare/pochemu_v_regionah_milliardy_na_medicinu_potracheny_vpustuyu?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com


Сохраним лососей?

Petrovich

Petrovich
Рыболов-профи

Вот поступила мне в очередной раз информация о гражданине, которого выловили на посту в поселке Дальний совместная группа из сотрудников рыбоохраны, полиции, комиссии по противодействию коррупции. Отловили его сегодня 09 июля 2020 года. Вез на автомобиле, в котором был оборудован схрон на месте штатной запаски. Общий вес ястыков икры лососевых пород составил 45,660 кг. В данный момент гражданина с машиной и икрой направили для разбирательства в УМВД г. Елизово.

image.png
image.png

Не хочу голословно спускать собак на представителей УМВД, но что-то мне подсказывает, что в течение суток гражданин найдет нужные документы и от греха подальше, оставив икру для «утилизации», спокойно уедет домой. Меня попросили не выкладывать на всеобщее обозрение номерной знак и модель машины, а также личные данные предполагаемого нарушителя. Я и не стану этого делать. Оставлю лишь ссылочку на интернет ресурс, на котором гражданин то ли по своей тупости, то ли от безнаказанности сам выставляет свои данные, на основе которых можно сделать определенные выводы. Но ведь сотрудники полиции этим заниматься не станут. Мне не жалко своего времени (5 минут) и поэтому смотрите сами https://www.pictosee.com/gerichevgenii Человеку настолько надавило на голову забрало, что он умудрился выставить скриншот электронной таблицы, в которой есть закладки типа «скупка», «расходы рыбалки Атласово»,  «учет Краснодар».

image.png

Любой человек, крутящийся в сфере добычи водных биоресурсов, вам разъяснит что это значит. Пройдя по ссылке вы и сами догадаетесь, что человек этот является организатором скупки незаконно добытых водных биоресурсов и, по крайней мере, с прошлого года устроил Интернет-торговлю. Неплохо для 31-однолетнего молодого человека да?

Судя по его объявлениям с документами у него всё отлично.

image.png

И это несмотря на то, в каких скотских условиях перевозится икра-сырец.

image.png

В последствии на интернет-страницах она будет выглядеть так.

image.png

И вот уже не важно из какой части Камчатки вез этот гражданин икру. Из Атласово или из Усть-Большерецка. Этот факт один из многих показывающих реальное состояние рыбоохраны. Точнее сказать, тех усилий по охране водоемов различными ассоциациями. Не так давно один из организаторов спортивного и любительского рыболовства и по совместительству «радетель за наши права любителей» с пеной у рта доказывал мне, что браконьерство в частности на реке Большая искоренено практически полностью. Сдается мне, что лукавит он. Все любители «умылись» через три дня после открытия рыбалки и не были в состоянии купить путевку на чавычу в связи с освоением квот. Так откуда же все рынки берут чавычу? То и дело поступает информация на какие суммы привозят эту чавычу для последующей реализации – 600 тысяч и более в стуки! Повторюсь, путевок не было уже 4-го июня, а не далее чем вчера т.е. 8 июля на посту в п. Дальний выявлена очередная машина с чавычей в количестве 70 штук и весом 462,2 кг

image.png

Больших трудов стоило доказать хмыкающим доброжелателям что это не один «из Ваших любителей». Хотя для этого пришлось потратить несколько минут в том же интернете и выяснить что человек, перевозящий такой объем чавычи на своем  крузаке является представителем очень малочисленных народов.

И скажете, мол, с кем не бывает – черт попутал! Со мной не было! И с друзьями рыболовами-любителями по форуму Kamfishing.ru тоже не было. Поэтому в очередной раз обращаюсь ко всем так называемым радетелям за права рыболовов-любителей и к представителям контролирующих органов. Не нужно обобщать нас с барыгами!

Свое оценочное мнение и суждение журналиста изложил Petrovich

Источник информации: https://kamfishing.ru/index.php?/topic/6671-%D1%81%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BC-%D0%BB%D0%BE%D1%81%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%B9/


45 кг икры в тайнике машины

9 июля 2020 в 10:10 на посту Дальний (101 км) на трассе г. Петропавловск-Камчатский — Мильково  в 5:50 утра, в ходе совместных мероприятий инспекторов отдела по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому району и Усть-Большерецкому району и сотрудников ГИБДД по Камчатскому краю  и Комиссии по противодействию коррупции задержан автомобиль Тойота Калдина, в багажнике которого был оборудован тайник. В тайнике была обнаружена икра лососевых пород рыб общим весом 45 килограмм 750 грамм.  По данному факту было принято решение о доставке автомобиля с икрой и водителя авто в УМВД Елизовского района для дальнейших разбирательств. 

Информацию предоставил председатель МОО «Комиссия по противодействию коррупции» С.А. Мылов


Powered by WordPress | Designed by PureID
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru