Часть первая
Прошедшими событиями навеяло.
Еще один попался — в Москве задержали бывшего советника экс-главы «Российского экологического оператора» (ППК РЭО) Дениса Буцаева.
Задержанный чиновник Павел Бесшапов подозревается в мошенничестве 82 млн рублей, которые были выделены на мусоропереработку в Дагестане, но куда-то пропали.
Бесшапов оказался не таким умным, как его бывший начальник. Напомним, что Буцаев весной уехал из России — за день до отставки — и был объявлен в международный розыск по другому делу о мошенничестве.
Силовики плотно взгрызлись в топ-менеджеров ППК РЭО и хватают их одного за другим. За время действия «мусорной реформы», которая трижды провалилась, компромата на мусорных чиновников набралось очень много. Более того, в ряде регионов, где Буцаев получал «откаты» от региональных операторов, тоже идут проверки и грядут посадки.
И при этом о коррупции и прочих проблемах в РЭО при Буцаеве писалось давно, но силовики обычно начинают шевелиться уже постфактум.
А здесь как на грех у нас в Петропавловске-Камчатском в очередной раз заполыхала городская свалка.
Можно было бы попытаться притянуть эти события за уши, но слишком топорно будет выглядеть.
Мы даже подумать не можем, что наш региональный оператор кому-то откаты в столицу возит!
На себя бы родимых хватило!
Давайте по порядку. Кто-то в состоянии четко и внятно сказать, сколько раз уже горит свалка? Полагаем, что нет. А зря! Ведь каждое такое событие влечет за собой последствия.
Какие? Финансовые, например. Ведь каждый раз после подобных пожаров на полигоне на оператора накладываются штрафные санкции, которые уже давно носят системный характер. Если вдруг забыли, то напомним, что пожары на полигоне происходили в мае-июне 2024 года, мае-июне текущего года.
Причиной становилось несоблюдение технологии послойной изоляции мусора грунтом, что приводило к самовозгоранию глубинного свалочного газа. Отсюда делаем вывод, что подобные пожары будут происходить и впоследствии.
Суммы штрафных санкций немаленькие. Например, за июльский пожар прогнозируемые штрафы эксплуатирующей организации могут составить от 300 000 до 400 000 рублей на юридическое лицо за нарушение правил пожарной безопасности. Сумма могла бы вырасти до 800 000 рублей в случае, если докажут, что пожар нанес существенный вред. Но это вряд ли! И это только по линии МЧС.
Также вполне ожидаем штраф по линии Росприроднадзора до 400 000 рублей за нарушение правил обращения с отходами (отсутствие надлежащей изоляции слоев мусора грунтом).
Да и вообще региональный оператор, как нам кажется, не особо задумывается над способами поиска денег для оплаты штрафов. Их наложение — не более чем некий фон, к которому привыкаешь, и особого внимания на него не уделяешь.
Вот прямо сейчас в суде рассматривается очередной крупный иск к оператору Дальневосточного управления Росприроднадзора. Ведомство требует взыскать ущерб за порчу и захламление близлежащих почв отходами (включая лом бетона и автопокрышки). Первое судебное заседание по этому разбирательству состоялось 8 июля 2026 года.
Ранее суды уже признавали законными требования экологов и обязывали ответственных лиц выплачивать как мелкие компенсации (в пределах 200 тысяч рублей за отдельные участки захламления), так и многомиллионные суммы за системную фильтрацию токсичных стоков в грунт.
Обычно взысканные судом средства направляются в бюджет муниципального округа на последующую ликвидацию экологического ущерба. Своеобразный круговорот денежных средств в области отходов.
Часть вторая
Как вы думаете, кому пойдут деньги в дальнейшем? И откуда?
Из бюджета. Самое обидное, что выделение средств из бюджета Камчатского края в адрес АО «Спецтранс» (ранее ГУП, ныне АО со 100% государственным участием региона) на проектирование полигонов, например, является юридически обоснованным и необходимым, но конечная эффективность этих трат не выдерживает никакой критики.
Только вдумайтесь, финансовое цунами из бюджета накрывало регионального оператора как минимум три раза.
В период 2021–2022 годов стартовало проектирование нового полигона и сортировочного комплекса.
Цена (стартовая) государственного контракта на разработку проектно-сметной документации для нового объекта мощностью до 1,5 млн кубометров отходов в год составила порядка 55 миллионов рублей.
Следующий период 2023–2024 годов вполне ожидаемо сопровождался корректировкой планов и удорожанием в связи с необъяснимым решением властей включить объект в состав более масштабного Камчатского экотехнопарка в Елизовском районе.
На это, кстати, потребовались дополнительные бюджетные субсидии для перепроектирования и прохождения госэкспертизы. Для чего было нужно влезать в более масштабный проект, если не хватило ни сил, ни знаний, ни средств на реализацию более мелкого?
А вот для чего – на эти цели, а также на сопутствующее проектирование закрытия и рекультивации действующей городской свалки № 1 выделялось суммарно от 15 до 30 миллионов рублей ежегодно.
Ну и наконец, третий период, когда «благодаря» изменению федерального законодательства (перенос сроков закрытия старых полигонов до 2028 года) приходится актуализировать проекты по части сроков и доработки разделов экологической безопасности (системы дегазации и очистки фильтрата).
В какой срок смогут уложиться проектировщики и насколько они компетентны, сказать не можем, но, судя по тому, что на поддержание этой деятельности закладываются субсидии в размере 10–15 млн рублей в год, торопиться никто не будет.
Да, собственно, и разговоры о том, что причиной доработки проектов являются изменения в законодательстве, – не более чем нелепая отмазка. Ведь до изменений проект уже дважды не смог пройти государственную экологическую экспертизу. Об этом можно долго писать, но причиной, на наш (и не только) взгляд, стал «профессионализм» проектировщиков.
Причины, по которым проекты новых полигонов ТКО и строящегося Экотехнопарка получали отрицательные заключения Государственной экологической экспертизы Росприроднадзора, носят комплексный характер.
Вот как выглядит перечень основных отказов и замечаний экспертных комиссий:
- Недостоверность и неполнота данных в изысканиях
Это ключевая формулировка Росприроднадзора при отклонении мусорных проектов в регионе. Проектировщики часто предоставляли поверхностный или устаревший анализ гидрогеологических условий. Эксперты ГЭЭ требовали детализации: точных карт-схем, актуальных замеров состава почв, фонового загрязнения воздуха и детального моделирования того, как объект повлияет на окружающую среду в долгосрочной перспективе.
- Риски загрязнения водных объектов (Гидрогеология)
Камчатка отличается разветвленной сетью рек, обилием нерестилищ ценных пород рыб и близостью подземных термальных и питьевых вод.
- В проектах новых полигонов (в частности, в Елизовском районе) эксперты выявляли слабую защиту от протечек фильтрата — токсичной жидкости, образующейся при гниении мусора.
- Комиссии отклоняли документацию, если технологии гидроизоляции основания полигона (мембраны, дренажные слои) признавались недостаточно надежными для предотвращения попадания стоков в грунтовые воды и близлежащие водоемы.
- Высокая сейсмическая активность региона
Петропавловск-Камчатский и Елизовский район находятся в зоне 9-балльной сейсмичности. Проекты, созданные по стандартным «материковым» шаблонам, ГЭЭ категорически не пропускала. Эксперты требовали закладывать в конструктивные решения краш-тесты: как поведут себя подпорные стены, противофильтрационные экраны и технологические здания экотехнопарка при сильном землетрясении, чтобы не произошло разрушения карт полигона и мгновенного экологического коллапса.
- Неэффективные системы дегазации и пожаротушения
Учитывая печальный опыт регулярных глубинных пожаров на действующей городской свалке № 1, к проектам новых объектов предъявляются жесточайшие требования по обращению со свалочным газом (метаном). Экспертиза браковала проекты, в которых:
- Системы сбора и утилизации биогаза были рассчитаны неверно или имели недостаточную мощность.
- Отсутствовали автоматизированные или обособленные системы оперативного пожаротушения внутри карт размещения отходов.
- Проблемы с санитарно-защитными зонами и авиационной безопасностью
Серьезным препятствием для согласования новых участков становилось их расположение относительно гражданских и военных аэродромов Камчатки (в частности, Елизово). Любой открытый полигон ТКО привлекает стаи птиц, что создает прямую угрозу безопасности полетов авиации. Проекты отправляли на доработку из-за отсутствия жестких технологических решений по закрытому (контейнерному или под навесами) типу сортировки мусора и эффективных ультразвуковых / биоакустических систем отпугивания птиц.
Что интересно, так это то, что, похоже, никто из властей особо не заинтересован в решении вопросов с полигонами ТКО.
По крайней мере, такое создается ощущение.
А чего дергаться?
Ежегодно деньги выделяются.
Имитация бурной деятельности на высшем уровне.
Все попытки притянуть бардак в регионе в области переработки отходов к скандалам с «Российским экологическим оператором» овчинки выделанной не стоят.
Поэтому отодвинуть от кормушки никого не получится.
Судите сами! На ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов в целом по краю объем финансирования составил 24 млн 319 тыс. рублей, из которых 99,92% — средства бюджета субъекта, то есть краевые.
А стоимость тех же мероприятий, но только в Петропавловск-Камчатском городском округе, оценена в 154 млн 115 тыс. рублей, из которых ежегодно выделялись средства в размере 51 млн 371 тыс. рублей.
И все эти 154 млн рублей из городского бюджета!
Часть третья
Кто же добровольно от таких денег откажется? Сколько можно ручных подрядчиков накормить! Нужно быть идиотом, чтобы взять и наконец завершить разработку проектов с учетом всех замечаний.
А дым со свалки? Он и в Африке дым. Погорит и перестанет.
Других ведь задач в городе нет, на что можно было бы потратить деньги, правда?
Так что нам совершенно нет смысла равняться на какой-то там Дагестан с населением 3 259 890 человек и пропавшими 82 млн рублей. У нас в городе (хоть я в краевом центре) с населением 162,5 тысяч человек (в двадцать раз меньше чем в во всем Дагестане) на ликвидацию мест незаконного размещения уходят куда более серьёзные деньги.
Хотя, вы знаете, наверное, всё же есть к чему притянуть задержание бывшего советника экс-главы «Российского экологического оператора» (ППК РЭО) Дениса Буцаева и наш благословенный край. Как мы упоминали ранее, проекты уже не единожды разрабатывались, но постоянно не проходили государственную экологическую экспертизу.
И вот в текущем и 2027 году на разработку проектно-сметной документации «в целях реализации мероприятий, направленных на рекультивацию объектов размещения отходов, в том числе ТКО Петропавловск-Камчатского городского округа «Свалка №1» и «Свалка №2», запланировано 60 млн 660 тыс. рублей из краевого бюджета.
В текущем году, например, из них будет потрачено 30 млн 333 тыс. рублей, ну и далее на протяжении неопределенного периода.
Здесь не придерёшься – требование законное!
Ведь без проекта, прошедшего Главную государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ), в России запрещено строить любые мусорные объекты, и бюджет обязан финансировать проектирование, иначе регион никогда не получит федеральные субсидии от ППК «Российский экологический оператор» на само строительство!
Вот, пожалуй, пазл и сложился.
Текст скопирован с ТГ-канала: Kamchatka_life.ru