К страховщикам, которых обвиняют в «провале» реформы ТО, придут с проверками

Реформу техосмотра, начавшуюся в январе 2012 года, похоже, опять ждет вмешательство правительства Правоохранительные органы РФ проверяют страховые компании, которые стали предлагать услугу по заключению договора ОСАГО без прохождения техосмотра. Поводом стало обращение операторов ТО к первому вице-премьеру Игорю Шувалову, в котором утверждается, что реформа техосмотра в России провалилась из-за недобросовестных страховщиков.   Как заявил Игорь Шувалов, «крупные страховщики, опасаясь конкуренции на рынке, стали предлагать услугу по заключению договора ОСАГО без прохождения ТО. Мы провели несколько контрольных закупок, — сообщал Шувалов. — Было выявлено, что страховые компании даже требуют дополнительную оплату за возможность получения страхового полиса без прохождения ТО». Получение автомобилистами полисов ОСАГО без прохождения техосмотра первый вице-премьер назвал вопиющими случаями и предложил ввести за такое нарушение уголовное преследование. Напомним, что новый закон о техосмотре вступил в силу с 1 января 2012 года. Контроль перешел к Российскому союзу автостраховщиков, который занимается аккредитацией компаний-операторов ТО. Операторы техосмотра утверждают, что более 90% владельцев транспортных средств приобретают талоны (ныне — диагностические карты) ТО в обход установленного ФЗ порядка, без фактического диагностирования автомобиля. А между тем из-за беспорядка с техосмотром растет аварийность на дорогах. По данным ГИБДД, за восемь месяцев в ДТП из-за технической неисправности автомобилей погибли 187 человек и получили травмы 988 человек. По отношению к 2011 году произошел рост погибших на 20,6% и получивших травмы — на 14,1% Болгарский след Как считают эксперты, в России была создана неправильная система техосмотра, при которой контроль над деятельностью операторов техосмотра осуществляют страховщики в лице своего профессионального объединения. По словам главы «Ингосстраха» Александра Григорьева, такой системы нет нигде за рубежом, кроме Болгарии. В странах Европы операторы ТО и автодилеры имеют собственные профессиональные сообщества, которые и контролируют их деятельность. Прокуратура РФ, которая должна следить за неукоснительным соблюдением законов во многих регионах дает индульгенцию страховым компаниям на дальнейшее неисполнение действующего законодательства. По ст.11 п.5.2 ФЗ-170 аннулирование аттестата аккредитации проводится, если в течение года имеется 2 или более нарушения оператором техосмотра требований проведения ТО, а в С.-Петербурге потребовалось решение суда, чтобы закрыть 2 пункта ЗАО «Техосмотр» (структура, аффилированная с ОАО «Росгосстрах») из 100 открытых данным оператором по всей стране. Возмущенный рунет Сказать, что россияне возмущены деятельностью «Росгосстраха» значит, не сказать ничего. Русскоязычный интернет пестрит следующими заголовками:

• Суд признал, что «Росгосстрах» торговал фантиками вместо полисов ОСАГО
• Директора филиала «Росгосстраха» в ЕАО оштрафовали за самоуправство
• Продавать полисы ОСАГО без техосмотра запретил суд сахалинскому филиалу «Росгосстраха»
• УФАС Марий Эл оштрафовало Росгосстрах за продажу ОСАГО без техосмотра
• И т.д. и т.п.

На сайте ТО61.рф можно прочесть следующее обращение – «крик души» одного российского гражданина:

Приведем лишь несколько конкретных примеров нарушений законодательства компанией «Росгосстрах» в разных регионах России.   «Фантики» Росгосстраха в Хабаровске, 17.05.2012 г. http://www.eg-online.ru/article/175012/ Прокуратура Хабаровска выиграла суд у «Росгосстраха» по поводу ОСАГО. Действия хабаровского филиала «Росгосстраха», заключавшего договоры ОСАГО до прохождения техосмотра и выдававшего вместе со страховым полисом частично заполненный бланк талона техосмотра, были признаны незаконными, а сами договоры — ничтожными. В Хабаровске до середины мая в местном отделении «Росгосстраха» автолюбителям оформляли полис ОСАГО и сразу выдавали не только договор на проведение технического осмотра, но и талон техосмотра с печатью, но без подписи эксперта. Само транспортное средство на техосмотр не представлялось. Договор подписывали с указанием адреса проведения техосмотра (Хабаровск, ул. П. Морозова, 86д). Местные жители уверяли, что по данному адресу реального пункта техосмотра нет. Напоминаем, в случае аварии на дороге получить деньги со страховщика без действующего талона ТО будет невозможно! Так чем же торговал под видом полисов ОСАГО хабаровский филиал «Росгосстраха»? Красивой бумажкой, которой можно помахать перед носом автоинспектора и уехать? Именно так. Об этом свидетельствует решение суда. Юристы объясняют, что согласно ст. 166 и 167 ГК РФ ничтожная сделка недействительна с момента совершения. Она не влечет никаких юридических последствий, кроме двухсторонней реституции (возврата всего полученного по сделке). Прокуратура призывает водителей, оформивших в «Росгосстрахе» договоры ОСАГО без фактического представления страховщику талона техосмотра, обратиться в компанию за возвратом денег. Данные договоры являются ничтожными с момента их заключения. При наступлении страхового случая страховая компания будет иметь законное право отказаться от исполнения своих обязательств перед страхователем. Другой вариант — запастись терпением и пройти техосмотр и получить диагностическую карту. Тогда пространства для маневра у страховщика будет гораздо меньше.   Самоуправство в Еврейской автономной области. 02.08.2012 г. http://eaomedia.ru   Директор филиала «Росгосстраха» в ЕАО оштрафован за самоуправство. В нарушение федерального закона, компания заключала договоры ОСАГО без талона техосмотра или диагностической карты. Прокуратура города провела проверку исполнения филиалом ООО «Росгосстрах» в ЕАО законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Установлено, что в нарушение п. «е» ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» филиалом заключаются договоры ОСАГО в отсутствие талона технического осмотра. Выявленное нарушение послужило основанием для возбуждения в отношении директора филиала ООО «Росгосстрах» в ЕАО дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ (самоуправство). Мировой судья Биробиджанского районного судебного участка назначил руководителю наказание в виде штрафа. Также прокуратура города Биробиджана провела совместно с представителем ГИБДД УМВД РФ по ЕАО проверку о соблюдении законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств закрытым акционерным обществом «Техосмотр». Поводом послужило обращение индивидуальных предпринимателей о нарушениях должностными лицами акционерного общества требований нормативных правовых актов о проведении технического осмотра транспортных средств. Установлено, что в обществе отсутствовал тестер проверки люфтов в деталях рулевого управления и подвески, место для диагностирования технического состояния тормозных систем автомобилей не оборудовано вообще. Отсутствовали документы, подтверждающие квалификацию проверяющего — технического эксперта, в соответствии с Квалификационными требованиями к техническим экспертам, утвержденными приказом Минпромторга России от 01.12.2011 № 1664. Прокуратура города подготовила информацию для направления ее по месту регистрации общества с целью организации и проведения проверки прокуратурой соответствующего субъекта. Напомним, ранее также сообщалось, что получить талон технического осмотра в Ленинском районе Еврейской автономной области можно было за взятку.   Республика Марий Эл, 26.10.2012 http://www.insur-info.ru/press/81053/   Марийское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) оштрафовало «Росгосстрах» на 300 тысяч рублей за выдачу договоров ОСАГО без предварительного прохождения технического осмотра транспортных средств. Ранее антимонопольное ведомство, в рамках данного дела, признало марийский филиал компании нарушившим закон о защите конкуренции. Дело было возбуждено на основании прокурорской проверки филиала компании в Марий Эл. Впоследствии прокуратура передала материалы дела в УФАС. Филиал осуществлял страхование машин по ОСАГО без техосмотра с января текущего года.   Южно-Сахалинск. Митинги против действий «Росгосстраха», 21.11.2012 г. http://sakhalinmedia.ru/news/island/21.11.2012/240809/prodavat-polisi-osago-bez-tehosmotra-zapretil-sud-sahalinskomu-filialu-r.html   Арбитражный суд  поддержал запрет продавать полисы ОСАГО без техосмотра, который вынес в адрес сахалинского филиала «Росгосстраха» УФАС области. В ходе проведенной проверки антимонопольным органом установлено, что у владельцев автомобилей отсутствует необходимость прохождения технического осмотра. По результатам рассмотрения антимонопольного дела решением Сахалинского УФАС общество признано нарушившим часть 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции («Запрет на недобросовестную конкуренцию»). На основании принятого решения обществу было выдано предписание прекратить недобросовестную конкуренцию, которая выразилась в  незаконном упрощении процедуры получения полиса ОСАГО.  ООО «Росгосстрах» в лице Сахалинского филиала обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Сахалинскому УФАС России о признании незаконными решения и предписания. Решением арбитражного суда от 8 ноября в удовлетворении требований ООО «Росгосстрах» было отказано полностью. Против действий «Росгосстраха» даже проходили митинги, в которых участвовали  сахалинцы.   «Росгосстрах» на Камчатке все-таки ответит за выдачу талонов техосмотра без проведения диагностики, 01.11.2012 г. Российское Агентство Информации РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» http://kamchatinfo.com/detail/369/   Аналогичная ситуация на Камчатке: нарушение закона «О защите конкуренции», введение в заблуждение страхователей при продаже страховых полисов ОСАГО в период с 1 января 2012 года, те же предзаполненные талоны, та же имитация техосмотра через дочернее ЗАО с одноименным названием за 738 руб. и последующая выдача «фантиков». Недобросовестная конкуренция, направленная на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, как подтверждают выводы Камчатского УФАС и решение Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа, куда «Росгосстрах» пытался направить кассационную жалобу.     Россия – страна удивительных контрастов, правда в данном случае гордиться нечем. Так ведет себя не контора «Рога и копыта», а крупнейшая страховая группа в России. Горячие пирожки «Росгосстраха» Обращаем внимание читателей на тот факт, что не один Росгосстрах попался на незаконном выписывании полисов ОСАГО. Предостерегаем и призываем других участников рынка работать в правовом поле и обращаемся ко всем автовладельцам Камчатки: Заключение договора ОСАГО в отсутствие подлинной диагностической карты, без проведения ТО, влечет недействительность сделки. Если вы приобретете такой полис, никто не гарантирует, что после наступления страхового случая ваша «добросовестная» страховая компания не примет меры по расторжению договора и ваш иск к ней не станет 61-м или 112-м. В интернете можно найти огромное количество отзывов и подобных примеров. Помните об этом! Выбирайте  честные, порядочные компании, которые заинтересованы в Вашей безопасности, а не исключительно в Вашем кошельке. Для всех жителей нашего города публикуем адреса «контор» Росгосстраха. Здесь не обладают необходимым диагностическим оборудованием, но деньги с автовладельцев берут исправно и страховые полиса продают как горячие пирожки. Как компания ведет себя дальше, после наступления страхового случая – можете узнать у друзей, знакомых и всех остальных, кто по многу месяцев через суд пытается вернуть причитающееся по закону.

Осторожно, может  быть недействительной страховка, выданная по следующим адресам!

На сайте Российского союза автостраховщиков в разделе «Техосмотр» можно сказать реестр операторов технического осмотра, содержащий данные о пунктах ТО по всей России. На Камчатке их всего 8 (см. таблицу 2). По России — более 4 тысяч, при этом по состоянию на 19 ноября только 1,5 тысячи из них получили аккредитацию, 2,5 тысячи были просто добавлены в реестр. У 19 операторов аттестат был аннулирован, 11 прекратили свою деятельность. Первый и на сегодняшний день единственный аккредитованный РСА оператор технического осмотра в Камчатском крае — это ООО «Автолюкс Техосмотр». Любой желающий может найти его в реестре РСА (www.autoins.ru ).