Губернатор Новосибирской области Андрей Травников объявил о планах отказаться от механизма ГЧП, предусматривающего концессионные соглашения при реализации крупных инфраструктурных проектов. На итоговой пресс-конференции глава региона назвал исключением только объекты в сфере обращения с ТКО, обеспеченные финансированием от ППК «Российский экологический оператор».
«Если честно, нам это надоело. Мы увидели, что многие подрядчики стали этим злоупотреблять, – сказал губернатор, отметив, что отношение к партнерам, которые не исполняют обязательств, изменятся. – Не скрою, раньше мы старались любым способом «дотянуть» соглашения, даже если понимали, что подрядчик уже несостоятельный, «за уши тащили», чтобы довести объект до конца. Яркий тому пример — строительство ледовой арены…»
Среди причин таких решений глава региона назвал большое число участников соглашений, в результате чего неисполнение обязательств хотя бы одним из них приводит к срыву сроков. В то же время основная причина отказа от концессий, по словам Андрея Травникова, состоит в повышении ключевой ставки Центробанка. «Несмотря на то, что в соглашениях заложена формула по возврату заемных средств с учетом изменений ставки Центробанка, мы не могли предположить, что ставка достигнет 21%, – считает губернатор. – Конечно, под такие проценты строить социальные объекты неразумно. И мы пришли к окончательному выводу, что этим инструментом пользоваться не будем».
В настоящее время в Новосибирской области в рамках концессии и ГЧП строятся четвертый Центральный мост через Обь и семь поликлиник. При этом, школы, строительство которых в рамках концессий затормозилось, теперь планируют достраивать либо через замену концессионеров на подконтрольную региональному правительству компанию, либо за средства бюджета через прямые государственные или муниципальные контракты.
Вопросы экспертам:
Стоило ли руководству Новосибирской области принимать такие радикальные решения в отношении механизма концессий? Своевременно ли новосибирские власти решили отказаться от такого способа реализации крупных проектов? Существуют ли, на ваш взгляд, еще причины, подтолкнувшее областное правительство прекратить практику использования ГЧП?
Все прогнозы, в частности, по «мусорной афере» и по строительству моста, мы давали ещё в 2016-18 годах, наши оценки оказались точны, т.к. базировались на изучении огромного массива данных, где каждый из противодействовавший концессионной кабале, буквально стал экспертом. И в механизме концессий, и в сфере обращения с отходами, и в природоохранном законодательстве. Что касается строительства «Центрального моста», то схема была столь плоха, а старые проектные решения на голову превосходили то, что в итоге зависло над Обью, что обсуждать это нужно в отдельной статье. Тем более, что статус «платной переправы» в самом центре города до сих пор вызывает стойкое отторжение горожан. Остальные концессии тоже ярко продемонстрировали свою полную непригодность и неэффективность. Что в ЖКХ, что в строительстве поликлиник и школ.
Очень горько осознавать, что восемь с лишним лет буквально выбросили на свалку. Регион и Новосибирск со всеми жителями остались крайними, проигравшими и постепенно возбуждающиеся уголовные дела против нерадивых чиновников и концессионеров служат слабым утешением для пострадавших граждан. К ужасу и сожалению, вся эта возня с концессиями стала яркой иллюстрацией многих деструктивных процессов в стране и на нашей территории, в частности.
Слава Богу, что здравый смысл возобладал и на федеральном уровне прозвучали оценки, которые заслужили аферисты, но следует заметить, что неразрешённых вопросов осталась масса. К примеру, у жителей Верх-Тулы и Плотниково. Андрей Александрович Травников на итоговой пресс-конференции заявляет однозначный отказ от применения механизма ГЧП, а при этом делает оговорку, что так как федерация даёт денег, то с так называемой «мусорной реформой» применение этого механизма возможно.
Это как понимать? В каком виде и где «это» собрались реализовывать? Снова тайны вместо конкретики, которая так важна людям.
Ведь сложно предположить, что губернатор не слышал о протестах людей, о обращениях граждан в СК России, прокуратуру, полпредство, в аппарат и на прямую линию президента. Правда, сложно представить, что Травникову не довели о существовании альтернативных площадок и пассивной роли в изучении этих площадок исчезнувшими из местной власти чиновниками (кто под следствием, кто уволился, кто в ином мире). «Это» обсуждалось на всех уровнях, была масса протестных акций, накопились тома переписки с чиновниками и депутатами всех уровней, с надзорными и силовыми органами и т.д., масса параллельных историй с банкротствами, ростом тарифов, уничтожением местных игроков рынка ТКО и перевозчиков, скандалы с проектированием, экспертизами, с нарушением графиков, сбежавшей депутаткой Пинус и т.д. и т.п., а губернатор продолжает держать людей в подвешенном состоянии. Зачем?!
Руководителю региона, давно пора проявить политическую волю и лично вмешаться в процесс, встретиться с представителями протестующих граждан. Клемешов, который теперь отвечает за «это», тоже хранит гробовое молчание, что только накручивает людей. Вопрос давно стал политическим и запрос на справедливость назрел, люди ждут положительного решения вопроса, который рукотворно создали местные чиновники и проталкивали в интересах узкой группы лиц. Этот нарыв надо удалять! Тем более, что Травников возглавляет и регион, и партию «Единая Россия» в нашем регионе и надо выходить на диалог с местными жителями.
О остроте вопроса говорит и личный опыт, когда ролик с моим выступлением на митинге 27-го сентября 2024 года в Плотниково вдруг посмотрело больше 50-ти тысяч человек, и это при том, что митинг замалчивался в СМИ, а те, кто отважился дать информацию, сделали это постфактум, т.е. через день, или два.
И тема продолжает обостряться, что видно по массовому обращению граждан на прямую линию с В.В. Путиным, где второй год подряд люди обращаются прямо к главе государства, и только по Плотниково, то, что я знаю точно, ушло более 30-ти обращений! А потому, «эту» позорную страницу надо перевернуть, а мусорную реформу начать с государственного подхода, т.е. с сохранением людей, природы, инвестиционной привлекательности района, а главное решением вопроса о сортировке, переработке и утилизацией мусора. Государственные цели и задачи должны превалировать над корыстными интересами и наглостью отдельных индивидов. Очень надеюсь, что скоро мы забудем о концессиях, как о страшном сне, а глава региона выступит в защиту жителей города и области и отменит #мусорнуюаферу2.
Источник информации: expert-club.online