Минприроды подготовило новый порядок формирования перечня объектов размещения ТКО, который резко ужесточает правила включения старых и перегруженных свалок. Теперь сохранить такой объект в работе получится только при наличии утверждённого плана строительства или реконструкции замещающих мощностей, согласованного с ППК «Российский экологический оператор».
Речь идёт о двух категориях объектов: старых полигонах, эксплуатировавшихся до 1 января 2019 года и не внесённых в госреестр, а также действующих объектах, у которых уже превышена проектная вместимость. Для их включения потребуется объёмный пакет документов: данные о расстоянии до жилья, школ, больниц и садоводств, остаточной вместимости, сроках рекультивации, источниках финансирования закрытия, фотофиксация инфраструктуры, сведения о дренажных системах и экологическом мониторинге.
Важный фактор — прописанный механизм «замещающих объектов». Регион обязан заранее показать, чем именно будет заменён перегруженный полигон, когда новый объект введут в эксплуатацию и кто отвечает за сроки. Более того, в составе таких мощностей должен быть хотя бы один объект, способный принимать отходы на захоронение/обезвреживание. То есть формально закрыть старую свалку без новой точки размещения мусора уже не получится.
Если сроки срываются, то федеральное Минприроды сможет инициировать исключение объекта из перечня. Основанием также станут выявленные нарушения, ложные сведения в документах, превышение заявленных объёмов захоронения или утрата потребности региона в таком объекте. Иными словами, временный статус полигона становится контролируемым.
На бумаге реформа выглядит вполне логично: по данным самого Минприроды, в реестре объектов накопленного вреда числится 921 объект, свыше 90% из которых — свалки и полигоны ТКО. Поэтому федеральный центр усиливает надзор и пытается заставить субъекты РФ заранее готовить замену старым переполненным площадкам.
Но главный системный вопрос остаётся прежним: новые полигоны всё равно остаются основой отрасли. Несмотря на разговоры о переработке, почти весь поток отходов проходит стадию сортировки, а затем едет на захоронение. Причина проста — рынок вторсырья в России по-прежнему слабый, а продукция редко создаётся с расчётом на последующую переработку. Поэтому вместо решения проблемы мусора страна пока в основном меняет одни полигоны на другие — к неудовольствию уже новых соседей будущих объектов.
Подпадают ли коммерческая организация и ее генеральный директор под действие федерального закона от 02.05.2006 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обязаны ли соблюдать сроки ответов на обращения?
Ответ
По общему правилу, положения Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ распространяют свое действия только на обращения граждан в государственные органы и органы местного самоуправления. Между тем, в случае, если на организацию возложены публично значимые функции, обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.
Обоснование
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) установлен Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
При этом в силу общих положений данного Федерального закона предусмотрено, что он распространяет свое действие на обращение граждан в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (пункт 1 статьи 1).
Между тем, в Федеральном законе также дополнительно указывается, что установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Данная норма статьи 1 Федерального закона была введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 80-ФЗ, однако ранее в Постановлении Конституционного суда РФ от 18.07.2012 N 19-П, Конституционный Суд РФ указал, что «отдельные публично значимые функции могут быть возложены законодателем и на иные субъекты, не относящиеся к системе публичной власти (Постановления от 19 мая 1998 г. N 15-П, от 23 декабря 1999 г. N 18-П, от 19 декабря 2005 г. N 12-П, Определение от 1 июня 2010 г. N 782-О-О и др.), а соответствующие гарантии могут быть им установлены в порядке дополнительного обеспечения прав и свобод человека и гражданина с учетом в том числе характера деятельности тех или иных организаций как имеющей публично-правовое значение и конкретных условий развития политико-правовой системы Российской Федерации». Соответственно, подчеркнул Конституционный Суд РФ, законодатель вправе возложить на определенные категории организаций в качестве условия осуществления ими публично значимых функций обязанность рассматривать обращения граждан и их объединений.
В юридической литературе, а также на уровне законодательного регулирования, общепризнанное определение публично значимых функций, равно как и лиц, осуществляющих публично значимые функции, не сформулировано.
арбитражные управляющие, в том числе саморегулируемые организации арбитражных управляющих (Постановление от 19 декабря 2005 г. N 12-П);
политические партии (Постановление от 16 июля 2007 г. N 11-П);
коммерческие банки, принявшие на себя обязательства по осуществлению государственной финансовой поддержки (Определение от 19 мая 2009 г. N 596-О-О);
аудиторские организации, действующие по полномочию государства (Определение от 13 мая 2010 г. N 685-О-О);
аттестационные комиссии (Определение от 7 июня 2011 г. N 767-О-О);
избирательные комиссии (Определение от 16 декабря 2010 г. N 1722-О-О);
третейские суды (Постановление от 26 мая 2011 г. N 10-П);
государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения (Постановление от 18 июля 2012 г. N 19-П)
Таким образом, юридически значимым для цели определения того, распространяется ли на коммерческую организацию и ее должностное лицо – генерального директора положения норм Федерального закона № 59-ФЗ, является возложение на организацию публично значимых функций. При этом, поскольку в большинстве случаев реализация данных полномочий осуществляется, как правило, через некоммерческие организации, то отнесение коммерческой организации к указанной категории лиц носит маловероятный характер. Однако указанное обстоятельство не исключает возможности применения к коммерческой организации положений иных Федеральных законов, устанавливающих сроки рассмотрения обращений граждан, например, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Методические рекомендации по вопросам особенностей порядка и сроков рассмотрения обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» | Документы ленты ПРАЙМ: ГАРАНТ.РУ https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403506032/?ysclid=mohwp2r3qf640334346
В целях выполнения своей уставной деятельности и ФЗ № 273 от 25.12.2008 года, ФЗ № 212 от 21.07.2014 года между МОО « Комиссия по противодействию коррупции» (далее комиссия) подписаны Соглашения о совместной деятельности с Прокуратурой Камчатского Края, Прокуратурой города Петропавловск – Камчатского, Природоохранной прокуратурой Камчатского края, и ряда других государственных структур Камчатского края.
Члены комиссии входят в следующие Общественные Советы при государственных органов власти:
— Комиссия по координации работы по противодействию
коррупции в Камчатском крае» при Губернаторе Камчатского
края.
-Общественный экспертный Совет по охоте и сохранению
охотничьих ресурсов при Министерстве лесного и охотничьего
хозяйства Камчатского края.
— Общественном совете при Федеральном Агенстве лесного хозяйства Российской Федерации.
-Эксперты Общественного совета при Федеральном Агентстве Лесного хозяйства Российской Федерации.
-Координационный Совет некоммерческих организаций России.
— Эксперты « Общественной палаты Российской Федерации».
Также члены Комиссии входят в ряд различных комиссий, комитетов, наблюдательных советов , при различных государственных и муниципальных органов власти Камчатского края.
В целях выполнения и реализации проектов и программ в сфере противодействия коррупции, включая антикоррупционное просвещение граждан, популяризацию антикоррупционных ценностей и научное обеспечение противодействию коррупции, комиссия имеет два своих печатных органа СМИ, специализированное в сфере борьбы с коррупцией: газеты «Общество власть. Час Пик» с электронным приложением «Общество и власть Час Пик» chaspik41@gmail.com и общероссийскую газету «Россия Час Пик». Комиссия также имеет свой официальный сайт «Комиссия по противодействию коррупции» –http://okbk.org/, видео Youtube канал https://www.youtube.com/user/chaspik41/featured, на которых регулярно размещается указанная информация и отчеты о деятельности комиссии.
В этом Вы сможете убедиться, посмотрев данную информацию на указанных сайтах по указанным адресам.
Комиссия имеет свои общественные приемные, телефон доверия, сайт доверия, «вацап» доверия, через которые принимаются обращения граждан РФ и юридических лиц.
Только в 2025 году рассмотрено 327 обращений от граждан РФ и юридических лица по фактам нарушения законов РФ коррупционной направленности, где им разъяснялись нормы антикоррупционного законодательства РФ и были приняты меры для защиты их нарушенных прав, в том числе в судебном порядке. За это время было оказано услуги 533 гражданам и юридическим лицам .
Также было получено и рассмотрено и оказано помощь по 40 обращениям участников СВО и их родственникам, включая и 2 судебных процесса по их защите.
Так за 2025 год по результатам нашей работы государственными органами , прокуратурами субъектов Российской Федерации привлечены к административной ответственности -22 раза государственные и муниципальные служащие , к дисциплинарной ответственности -4 раза, поставлены на контроль ситуации в 8 случаях, взыскание штрафа с виновных государственных и муниципальных служащих 7 раз, представление об устранении нарушения — 31 раз, предостережение- 7 раз, написано заявлений в порядке ст. 141 УПК РФ 33 раза.
За 2025 год наша организация выходила на суды субъектов Российской Федерации:
— по 125статье РФ — 41 заявления.
— гражданский суд — 20 заявлений.
По результатам судебных заседаний было вынесено следующее судебные решения:
Удовлетворение жалобы 13 раз.
Удовлетворение исковых требований 10 раз.
Решение судов о бездействии 10 раза.
Передача по подследственности 14 раз.
Передача на дополнительную проверку 29 раз.
Требование о нарушении законодательства РФ 1 раз.
Возбуждено 1 уголовное дело.
Комиссия только в 2025 году оказала 23 юридические услуги военнослужащим из СВО включая 2 судебных процесса в защиту семей участников СВО , оказано социальных услуг 48 раз, в области образования 4 и области здравоохранения оказано 8 услуг.
Таким образом, юридическую помощь на безвозмездной основе получили 23 человека.
МОО «Комиссия по противодействию коррупции» оказала содействие в денежных средствах детям участников СВО, КМНС, пенсионерам на ремонт в северных селах.
Комиссия только в 2025 году в рамках Соглашений от 08.12.2016 года, Соглашения от 22.06.2018 года направила своих инспекторов, прошедших обучение в профильных государственных органах, на 12 общественных постов ( бухта Авача, р.Авача, р,Паратунка, п.Озерная,Соболевский район, Усть — Большерецкий района, р.Кихчик, Усть — Камчатский район) , согласно плана расстановки сил и средств в период проведения мероприятий по контролю и надзору и охраны ВБР в период Путины 2025 года в количестве 12 человек для выполнения совместных рейдов с ГМИ ФСБ РФ, сотрудниками полиции Камчатского края и иными государственными органами в целях прекращения браконьерства в указанных районах Камчатского края.
В целях подготовки указанных инспекторов закуплена специальная одежда, дополнительное оборудование, средства связи и иные необходимые вещи, получено разрешение на нахождение с оружием, получены пропуска для проезда инспекторов комиссии в п.Соболево, п. Крутогорово.
Также комиссия в целях пресечения провоза и отправке, на материк незаконно добытой и без надлежащих документов икры, согласно инициативы комиссии, были организованы посты на трассе газопровода комиссией арендована техника и получены пропуска для проезда по технологическому проезду Камчатского ЛПУМГ.
Комиссия принципиально в целях исключение возможного оказания давления на комиссию и исключения «конфликта интересов» комиссии и государственный и муниципальных органов, не участвует в реализуемых проектах в целях противодействию коррупции за счет денежных средств , предоставляемой государственными органами и органами местного самоуправления.
Северо-Уральское управление Росприроднадзора требует взыскать с крупнейшего добытчика песка Тюмени ООО «Тюменьнеруд» более 1,1 миллиарда рублей за причинение вреда окружающей среде. Компания обвиняется в уничтожении плодородного слоя почвы в районе озера Андреевского. В результате пятилетних работ на месте участка с травяной растительностью образовался гигантский котлован.
Иск направлен в Арбитражный суд Тюменской области, уточнили в ведомстве. Нарушения выявлены в ходе проверки деятельности компании на Южно-Дуванском участке.
За пять лет работ «Тюменьнеруд» вёл добычу песка на покрытой травяной растительностью территории. В результате плодородный слой почвы был уничтожен, а на его месте образовался искусственный водоём площадью 27 тысяч квадратных метров.
Надзорный орган квалифицировал действия компании как экологическое нарушение. Сумма иска составила 1,14 миллиарда рублей — именно во столько Росприроднадзор оценил ущерб от деятельности добытчика песка.
«Тюменьнеруд» считается крупнейшим производителем песка в регионе. Компания ведёт разведку и добычу полезных ископаемых на нескольких участках Тюменской области.
Напомним, за экологические правонарушения российские компании всё чаще получают крупные штрафы. Росприроднадзор усилил контроль за соблюдением природоохранного законодательства, особенно в части сохранения плодородного слоя почв при разработке месторождений.
Прокуратура проверила соблюдение антикоррупционного законодательства в мэрии Петропавловска-Камчатского. Установлено, что заместитель главы города — начальник Управления экономического развития и предпринимательства Елена Погорелова вступила в незаконный сговор с бывшим депутатом Городской Думы Саргисом Сарояном.
Как выяснили прокуроры, чиновница договорилась не принимать мер в отношении коммерческой фирмы, аффилированной с экс-депутатом. В рамках этой договорённости она не стала расторгать соглашения на размещение нестационарных торговых объектов, хотя для этого имелись законные основания: задолженность по аренде и нарушения обязательных требований к расположению объектов.
Кроме того, Погорелова помогла заключить неправомерный договор с другим предпринимателем. При проведении аукциона оказалось, что место для торгового объекта выбрано с нарушениями: расстояние до жилого дома составляло менее 20 метров, а также были нарушены правила транспортной безопасности (объект оказался в зоне «треугольника видимости»). Каждое из этих нарушений являлось достаточным основанием для отказа в заключении соглашения.
Прокуратура внесла руководству администрации представление о досрочном прекращении полномочий чиновницы в связи с утратой доверия. После рассмотрения материалов Елена Погорелова была уволена по коррупционной статье.
Напомним, 22 апреля полномочия депутата Сарояна также были прекращены из-за утраты доверия. Выяснилось, что заместитель председателя гордумы, председатель комитета по бюджету, финансам и экономике Саргис Сароян, несмотря на запрет, фактически продолжал контролировать и управлять компанией, руководство которой он покинул лишь номинально.
Сбор грибов для собственных нужд разрешен на землях лесного фонда, однако существуют исключения. Нарушение правил может привести к штрафу или реальному сроку, сообщил главный юристконсульт Роскачества Игорь Поздняков.
Поздняков сообщил, что сбор грибов на территории России разрешен только для личных нужд и только на землях лесного фонда, однако существуют важные исключения, сообщает ТАСС. Он добавил, что за нарушение этих правил предусмотрены серьезные штрафы и даже уголовная ответственность.
Категорически запрещено собирать грибы в заповедниках, национальных парках, заказниках и других особо охраняемых природных территориях. За такое нарушение гражданам грозит штраф от 3 до 4 тыс. рублей. Кроме того, к запрещенному сбору относятся все виды грибов, внесенные в Красную книгу России или красные книги регионов, за что предусмотрен штраф от 2,5 до 5 тыс. рублей.
«Если же будет доказан умысел, то есть лицо знало, что гриб занесен в Красную книгу, наступает уголовная ответственность по ст. 260.1 УК РФ. Максимальное наказание – лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом до миллиона рублей», – подчеркнул эксперт.
Также под запретом находятся грибы, содержащие галлюциногенные вещества, такие как псилоцибин и псилоцин. За их сбор, хранение, переработку и сбыт предусмотрена отдельная ответственность.
Поздняков отметил, что весной, во время действия особых противопожарных режимов или режима ЧС, региональные власти могут полностью запретить пребывание в лесах и сбор лесных ресурсов. В таком случае штрафы для граждан возрастают и составляют от 40 до 50 тыс. рублей.
Как писала газета ВЗГЛЯД, в 2026 году в России вступили в силу новые правила сбора краснокнижных грибов. Юристы предупредили россиян об уголовном наказании за выращивание содержащих псилоцибин культур на дачах.
Прокуратура г. Петропавловска – Камчатского провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что заместитель председателя Думы Петропавловск-Камчатского городского округа — председатель комитета по бюджету, финансам и экономике вопреки установленным ограничениям и запретам фактически осуществлял контроль и управление компанией, руководство которой прекратил формально.
Кроме того, он не уведомил Губернатора региона о своем участии в управлении другой некоммерческой организацией.
Также надзорными мероприятиями установлено, что чиновник на постоянной основе взаимодействовал с одним из руководителей администрации муниципалитета в интересах аффилированной ему коммерческой компании.
В частности, предметом незаконных договоренностей являлось бездействие муниципалитета по вопросам взыскания задолженности по арендной плате и, как следствие, расторжения соглашений на размещение нестационарных торговых объектов.
Помимо этого, он входил в составы комиссий по проведению проверочных мероприятий субъектов бизнеса, в том числе предприятия его сына.
Учитывая, что такие действия свидетельствуют о конфликте интересов, прокуратура внесла на рассмотрение представительного органа представление о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия.
Сегодня на 37-й очередной сессии Городской Думы Петропавловск – Камчатского городского округа мера реагирования рассмотрена и удовлетворена.
По результатам тайного голосования народные избранники единогласно приняли решение о досрочном прекращении полномочий Сарояна Саргиса Агасиевича.
Отметим, что надзорное ведомство в рамках представленных полномочий о противодействии коррупции также настаивает на увольнении в связи с утратой доверия должностного лица муниципалитета, действовавшего в интересах депутата.
В настоящее время в рамках внесенного представления проводится служебная проверка.
Обсуждение шло уже не в логике «принимать или нет», а в поиске компромиссных механизмов и сроков. Вариант полного прекращения работы над инициативой признан невозможным, однако в качестве альтернативы прозвучало предложение о введении пятилетнего моратория.
Ключевой развилкой стало разделение подходов по видам полезных ископаемых. Для общераспространённых ПИ и россыпного золота предлагается ограничиться рекультивацией, при этом её объём пользователь недр определяет самостоятельно. Рассматриваются два инструмента обеспечения — независимая гарантия и рекультивационный фонд. Для всех остальных видов полезных ископаемых модель жёстче: ликвидация и рекультивация с тремя возможными механизмами — независимая гарантия, ликвидационный фонд (с размещением средств на счёте эскроу), поручительство.
Представители НК «Роснефть» заявили, что компания как добросовестный недропользователь в целом выступает против законопроекта в текущем виде. По их позиции, обязательства по рекультивации целесообразно применять только к открытым выработкам, поэтому идею моратория поддержали.
Максим Довгялло из РСПП обратил внимание на резкое ухудшение финансового положения угольной отрасли: совокупная задолженность выросла с 700 млрд до 1,5 трлн рублей за год. В таких условиях, по его словам, компании в предбанкротном состоянии не смогут получить ни поручительства, ни независимые гарантии. Он напомнил, что ранее бизнес направлял альтернативную версию законопроекта, но ответа от Минпромторга не последовало. Среди предложений — дифференцировать регулирование для крупного и малого бизнеса и ввести мораторий.
Ростехнадзор в целом поддержал концепцию законопроекта, указав на необходимость доработки юридико-технических формулировок, чтобы исключить двусмысленное толкование норм. Минэкономразвития инициативу тоже поддержало. В свою очередь, Минэнерго предложило выделить угольную отрасль в отдельный режим регулирования в рамках законопроекта о ликвидационных фондах.
Генпрокуратура составила криминологический портрет российского коррупционера. Типичным средним коррупционером в 2025 году был ранее не судимый мужчина в возрасте от 30 до 49 лет, с высшим образованием и семьей, преступивший закон по месту своего постоянного проживания.
Генпрокуратура составила криминологический портрет коррупционера в России, передает РБКрадио РБКРБК. В 2025 году основную часть выявленных коррупционеров составили мужчины в возрасте от 30 до 49 лет с высшим образованием и семьей. Большинство таких преступлений совершались по месту постоянного проживания.
С 2018 года в России выявили свыше 140 тыс. коррупционеров, более 20 тыс. из них – в 2025 году. Наиболее распространенной формой коррупции остается взяточничество: к 2025 году доля взяткодателей и взяткополучателей с посредниками выросла до 67,4%. Мошенничество и другие коррупционные преступления встречаются значительно реже.
В 2025 году 17,3% коррупционных преступлений были совершены группой лиц, в основном по предварительному сговору. Среди коррупционеров мало рецидивистов: их доля составила 14,6%, а ранее судимых – 3,4%. Среди взяткополучателей эти показатели еще ниже.
Возрастная структура коррупционеров близка к общей картине по преступности. На людей от тридцати до сорока девяти лет пришлось 60,8% выявленных коррупционеров. За восемь лет заметно выросла доля молодых нарушителей – среди лиц 18–24 лет их число увеличилось почти вдвое.
В 2025 году 78,3% выявленных коррупционеров были мужчинами. Доля женщин среди коррупционеров возросла, особенно среди посредников при передаче взяток. Женщины чаще становятся взяткополучателями в сфере образования, мужчины – инициаторами коррупционных отношений.
Коррупционеры выделяются высоким уровнем образования. Более половины имеют высшее образование, а среди взяткополучателей этот показатель достигает 87%. Среди взяткодателей и мелких взяточников уровень образования ниже, но растет число студентов и учащихся среди нарушителей.
Почти 92% коррупционных преступлений совершили граждане России, около 8% – иностранцы, преимущественно по делам о мелком взяточничестве. В социальной структуре преобладают наемные работники и предприниматели, а доля лиц без постоянного дохода среди коррупционеров существенно ниже, чем среди других преступников.
В органах МВД выявляют большинство коррупционных преступлений внутри правоохранительного блока. Среди взяткополучателей значительную долю продолжают составлять сотрудники органов внутренних дел, причем их доля среди силовиков достигла 75% в 2025 году.
Большинство коррупционеров состоят в браке, имеют детей и характеризуются завышенной самооценкой и прагматизмом. Исследования показали, что они ценят мораль и порядочность, но низко оценивают значение закона, что указывает на наличие коррупционной нормы среди чиновников.
Как писала газета ВЗГЛЯД, в прошлом году прокуроры выявили почти 150 тыс. коррупционных нарушений.
Российские суды приговорили более 11 тыс. человек по делам о взяточничестве.
Государство взыскало с недобросовестных чиновников имущество на сумму 500 млрд рублей.
