Общество и Власть. Антикоррупционное издание России
Вы находитесь:Новости

Стоит ли добываемое на Камчатке золото тех жертв, которые приносит природа уникального полуострова?

Стоит ли добываемое на Камчатке золото тех жертв, которые приносит природа уникального полуострова?

В середине июля полпред президента России в Дальневосточном федеральном округе, вице-премьер Юрий Трутнев устроил настоящий разнос золотодобытчикам на Камчатке. Визит чиновника был не рабочим, а, скорее, чрезвычайным, поскольку поступил сигнал о преступной рубке леса золотодобытчиками в районе реки Быстрая. И пока Юрий Трутнев устраивает показательную порку на Быстрой, другое золотодобывающее предприятие, контролируемое британской компанией Trans-Siberian Gold PLC., по всем признакам продолжает уничтожать, к примеру, не менее заповедную реку Асача.

Вице-премьер Трутнев и губернатор Солодов не стеснялись в выражениях, назвав происходящее «варварством», «безобразием», но многие из жителей Камчатки не поняли: почему это произошло только сейчас, в режиме ЧП, и почему только на Быстрой? Вот уже много лет экологи и общественники бьются с горнорудным «левиафаном», чьи головы отрастают в разных точках на карте полуострова.

«Саныч, помоги!»

– Мы начали пристально следить за ситуацией на Асаче в 2017-м, – вспоминает руководитель природоохранной организации МОО «Экологическая безопасность Камчатки» Сергей Мылов. – Обратился ко мне охотпользователь, арендатор угодий в этом районе Камчатки. «Саныч, – говорит, – помоги, реку уничтожают! Надо что-то делать!..» И выяснилось, что главная проблема была – попасть туда. Я звонил в «Тревожное зарево», компанию, которая управляет Асачинским ГОК, писал запросы. Но все мои попытки попасть на их вертолет, который летает раз в неделю, пресекались жестко: типа, мест нет. Я снова пишу: «Попасть хочу к вам, ребятки. Нет вертолета – давайте, на машине проеду». Что такого? Но пропустить туда «вахтовку» (автобус на базе грузовика повышенной проходимости для езды по бездорожью) они тоже не захотели. Вот, например, один из официальных ответов, – Мылов показывает письмо, подписанное управляющим директором ЗАО «Тревожное зарево» Никитиным. – «В связи со сложными дорожными условиями движение вахтовых автомобилей до месторождения «Асачинское» осуществляется в сопровождении бульдозеров. В настоящее время бульдозерная техника задействована для доставки подземной самоходной техники».

Один из ответов «Тревожного зарева» на многочисленные просьбы экологов помочь им добраться на ГОК

Один из ответов «Тревожного зарева» на многочисленные просьбы экологов помочь им добраться на ГОК

– Но вы все-таки попали на «Асачинское»?

– Да, другим способом, немного схитрив. Охотпользователь летел на угодья. Мы с ним договорились, он меня взял. Мы указали другой маршрут. Но по правилам можно немного отклониться от маршрута. И мы как раз отклонились, и поймали их на сбросе…

Асачинский ГОК. Просто свалка на заповедной территории. Кто и как утилизитрует этот хлам (и вывезет ли вообще?) – большой вопрос

Асачинский ГОК. Просто свалка на заповедной территории. Кто и как утилизитрует этот хлам (и вывезет ли вообще?) – большой вопрос

Так выглядят хвостохранилища Асачинского ГОК – резервуары, куда, по всем признакам, сливаются для отстоя отравленные цианидом шахтные воды. Их объем с учетом таяния снегов явно недостаточен, говорят экологи. Всё, что переливается, попадает в окружающую среду

Так выглядят хвостохранилища Асачинского ГОК – резервуары, куда, по всем признакам, сливаются для отстоя отравленные цианидом шахтные воды. Их объем с учетом таяния снегов явно недостаточен, говорят экологи. Всё, что переливается, попадает в окружающую среду

Ничего особенного. Просто слив шахтных вод «Тревожного зарева» в ручей Семейный – приток нерестовой реки Асача

Ничего особенного. Просто слив шахтных вод «Тревожного зарева» в ручей Семейный – приток нерестовой реки Асача

Сток оборудован для постоянного использования. Правда перед пролетом экологов его пытались оперативно «присыпать» с помощью бульдозеров – это видно на фото

Сток оборудован для постоянного использования. Правда перед пролетом экологов его пытались оперативно «присыпать» с помощью бульдозеров – это видно на фото

С этого ракурса тоже хорошо видно, куда именно сливают отходы золотоизвлечения на Асачинском ГОК

С этого ракурса тоже хорошо видно, куда именно сливают отходы золотоизвлечения на Асачинском ГОК

Мылов показывает сотни фотографий и десятки видеороликов, которые могут стать свидетельством того, что золотодобыча на Асачинском ГОК велась с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства. Похоже, что отходы переработки золотой руды – шахтные воды, или так называемые профессионалами «хвосты» – сливались в естественный водоём. Объемов «хвостохранилищ», специальных прудов-отстойников, куда должны сливаться такие отходы, оказалось явно недостаточно. Подпитанная по весне талыми водами, ядовитая субстанция потекла в ручей Семейный (причем по специально оборудованному золотодобытчиками стоку!), а оттуда – в реку Асача, в которой нерестится знаменитый камчатский лосось и которая отнесена к числу важнейших рыбохозяйственных объектов Камчатского края.

ГОКи вместо рыбы

Татьяна Михайлова – известный эколог, руководитель площадки «Экология» Камчатского отделения Общероссийского народного фронта и активист Русского географического Общества. Её недавнее выступление на конференции ОНФ цитировали многие СМИ: Татьяна Робертовна рассказывала о значительном уроне, который горнорудное дело наносит «рыбозависимой экономике края».

– Но я бы не стала ограничиваться примером Асачи, – говорит Михайлова в самом начале нашей беседы. – Вся эта отрасль в целом, добыча золота, платины, цветных металлов, для нас, Камчатки, инородна. Ещё в 2013-2014 году был процесс: прокуратура с материалами КамчатНИРО (Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии) подавала в суд на Агинский ГОК с насчитанным ущербом, нанесенным рыбному хозяйству, в хозяйстве 49 млн руб. Но сообщество, представляющее горную отрасль, умеет держать удар. Они не сдались, нашли своего защитника-ихтиолога. В результате 49 млн превратились в 3,5 млн… Агинский – это река Ага. А есть еще Олюторский район, добыча платины – это река Вывенка. На реке Тымлат Росгеология вот получила лицензию на рудное месторождение, а там ведь Тымлатский рыбокомбинат. Под угрозой оказались реки Ука и Восточная Озерная – там тоже работают золотари, деятельностью которых мы особенно обеспокоены. Вы пытаетесь с Асачей разбираться, а здесь надо не с Асачей – это общая проблема для региона, которая становится системной.

Сергей Мылов, в свою очередь, продолжает комментировать документы и фотоматериалы по «Тревожному Зареву».

– Второй раз мы их «поймали» – это вообще было просто… – Мылов с трудом сдерживает непечатное слово. – Они на свое «хвостохранилище» поставили огромный насос на бочках и, похоже, просто качали его, перекачивали в речку отходы, третий-четвертый класс опасности. Что они сделали с речкой, я вам покажу, – продолжает эколог, листая на компьютере фотографии. – Это цианид, он уничтожает все живое. Он же оседает на дно, и там уже ничего не растет. Рыба заходит и просто-напросто гибнет. И она туда даже не зайдет. Три года не зашла – все, речку можно похоронить. Вот такая ситуация. А нет рыбы – нет и медведя, страдают охотугодья…

Как же так? Со всех трибун, от Кремля до администрации края, мы слышим, что главный «золотой запас» Камчатки – её природа. Недавно вышедший в отставку экс-губернатор Владимир Илюхин на публике расставлял приоритеты развития региона в таком порядке: рыболовство, логистика, туризм и полезные ископаемые. На деле же последний пункт из этого списка стал первым, и наибольший вред экологии Камчатки наносит именно добыча золота. Выросшие, как на дрожжах, за последние десять лет ГОКи поступательно убивают природу, убивают и рыболовный промысел. Такой вот получился экономический и экологический дисбаланс.

Золотой шантаж

Кто-то может усомниться в достоверности фактов, приводимых экологами: мол, природозащитники они такие, любят сгущать краски… Но Мылов, например – не Грета Тунберг. Он не ограничился словами, а пошел с иском к золотодобытчикам в суд.

И вот вам цитаты из решения по делу № 21-18/2018, вынесенного Камчатским краевым судом ещё 24 января 2018 года. Слушания проходили по иску организации «Экологическая безопасность Камчатки» к ЗАО «Тревожное Зарево» – компании, управляющей ГОК «Асачинский», все их материалы можно найти в открытом доступе. «В бассейне реки Асача располагаются нерестилища ценных видов тихоокеанских лососей, участок реки, примыкающий к устью ручья Семейный, относится к высокопродуктивным нерестово-нагульным водотокам», – говорится в документе. При этом весь бассейн реки входит в Южно-Камчатский природный парк, а бухта Асача, куда впадает река, является частью заказника «Берег Чубука», где обитает охраняемая законом популяция каланов.

И вот результаты деятельности «Тревожного зарева», также зафиксированные судом – цифры, которые не нуждаются в комментариях: «Отклонение от нормативов качества воды в ручье Семейный по количеству взвешенных веществ составляет: на станции №2 превышена норма в 9,78 раз, на станции №3 – в 10,22 раза. Отклонение от нормативов качества штольневых вод составляет: по количеству взвешенных веществ норма превышена в 11,56 раз, содержание иона аммония превышает норму в 3,84 раза». И знаете, какую ответственность понес золотодобытчик за это варварство по отношению к природе? В решении сказано: «назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей». Целых пятнадцать тысяч!..

Но дело даже не в сумме. Это ведь не единственное документально зафиксированный экологический проступок «Тревожного зарева». Несколько проверок, проведенных разными контролирующими органами (несмотря на отчаянное сопротивление золотодобытчиков) вскрыли примерно такие же факты. Так, в 2017 году грубейшие нарушения требований природоохранного законодательства на месторождении «Асачинское» выявило территориальное управление Росрыболовства. «Систематический несанкционированный сброс промышленных отходов 3-4 класса опасности вызвал техногенное загрязнение – ухудшение и уничтожение среды обитания лососевых рыб и водных биоценозов ручья Иреда и реки Вичаевской», – говорилось в отчёте.

Почему же все эти факты – результаты проверок Росприроднадзора и Росрыболовства, доклады правозащитников и экологов, включая представителей международного Фонда защиты дикой природы (WWF), и даже судебные вердикты, подтверждающие вред, нанесенный природе Камчатки золотодобывающими компаниями, – оставались практически незамеченными на протяжении многих лет? А недавняя поездка Трутнева стала, по сути, первой более-менее заметной реакцией властей.

Ответ на этот вопрос можно увидеть в одном из эпизодов упомянутого судебного процесса, о котором рассказал Мылов.

– Их («Тревожного зарева») представители на суде кричали примерно то, что если вы остановите деятельность предприятия, то мы всё бросим, и все отходы с «хвостов» попрутся в ваши реки. В ваши реки, понимаете?!

Такой вот, можно сказать, золотой шантаж.

И, пожалуй, лучше всего на судебное решение тогда отреагировали пользователи соцсетей; некоторые из их комментариев стоило бы почитать сотрудникам администрации президента. Например, такой«Тут прекрасно всё! Английская компания, добывающая у нас золото, уничтожает нашу природу руками нашего рабочего, которого держат за скот», – написал тогда один из участников популярного интернет-форума.

А почему «английская», и как вообще иностранный инвестор получил возможность бесцеремонно копаться в камчатских недрах, мы расскажем в следующей части нашего расследования.

Юрий Алексеев

Источник информации: https://versia.ru/stoit-li-dobyvaemoe-na-kamchatke-zoloto-tex-zhertv-kotorye-prinosit-priroda-unikalnogo-poluostrova


Рыбаки-любители всей Камчатки, объединяйтесь!

Рыбаки-любители всей Камчатки, объединяйтесь!

Сайт Kamfishing.ru, объединивший тысячи рыбаков-любителей по всей Камчатке и не только, объявил о создании своей некоммерческой организации. Мы попросили представителя инициативной группы этой НКО Вячеслава Смородина подробнее рассказать о ее целях и задачах.

– Вячеслав, почему возникла идея создать такую организацию? Сколько человек она уже насчитывает?

– Этой идее не один год, но толчком к созданию организации стало то, что, прикрываясь мнением рыболовов-любителей, все чаще на всех уровнях стали выступать и вносить значимые для любителей поправки в нормативные документы коммерческие структуры, преследующие сугубо свои интересы, а никак не наши.

Основой для создания НКО стал рыболовный форум kamfishing.ru, число зарегистрированных пользователей которой приближается к четырем тысячам. Также большое количество интересующихся рыбаков со всей страны посещает форум без регистрации. В данный момент мы анонсировали создание НКО, начинается работа по приему новых членов.

Инициативная группа состоит из четырех человек. Председателем стала Юлия Александровна Егорова. Рыбачка, умница, мать двоих малышей. Но, как видите, сил и энергии у нее хватает и для общественной работы, и для самореализации в различных областях. С Дмитрием Андрусенко, отцом-основателем форума, читатели вашей газеты уже знакомы. Михаил Челнынцев – фанат рыбалки, который свою любовь к ней щедро раздает окружающим. Все ребята молодые, энергичные. Ну, а я к ним примазался, чтобы этой энергией питаться.

– Разве на Камчатке раньше не было организации, которая бы представляла интересы рыбаков-любителей? На ваш взгляд, краевое общество охотников и рыболовов эту функцию не выполняет?

– Если таковые и были, то нам об этом неизвестно. Брать в расчет краевое общество охотников и рыболовов не будем по ряду причин. Во-первых, слово «рыболовы» в названии общества стоит, по всей видимости, либо для массовки, либо по недоразумению. Чтобы это понять, достаточно перейти на сайт общества, на котором единственным мероприятием, относящимся к рыбалке, указано коммерческое предложение по организации таковой на угодьях в районе реки Налычева. На этом все. Не сочтите за антирекламу, но упомянутое общество объединяет в себе в значительной степени именно охотников. Сам я в нем не состою, и приходится приобретать путевки именно у них, поскольку они являются владельцами угодий. Во-вторых, я не знаю ни одной организации, которая бы объединяла интересы рыболовов-любителей и охотников, не преследуя при этом коммерческого интереса. В конечном счете все сводится к приобретению участков (охотничьих, рыболовных) и последующей реализации путевок на право добычи на них, а также к организации магазинов сопутствующих товаров.

– На Камчатке не вы одни выступаете от имени рыбаков-любителей. Есть и другие. Например, Александр Терещенко и Валентин Пинигин, которые недавно были на встрече с главой региона, Сергей Путилов, который пишет обращения в краевой Минрыбхоз. Вы, представители рыбацкого сообщества Камчатки, единая сила или несколько групп, каждая из которых преследует свои цели?

– И слава Богу, что мы не одиноки! Но, при всем уважении к Валентину Пинигину и Сергею Путилову как к специалистам и ветеранам рыбоохраны, они подают информацию в СМИ и во все инстанции с некоторым профессиональным уклоном и мыслят более глобальными категориями, чем мы, рыболовы-любители. Александр Терещенко – замечательный фотохудожник и рыбак, но как-то не довелось встречаться. В этом плане можно сказать, что мы разрознены. Но в своем отношении к природе, к ресурсам и социальной справедливости мы, как мне кажется, едины. По крайней мере, читая обращения Сергея Путилова к властям, я не нахожу никаких противоречий в целом.

– Среди целей и задач, которые заявлены вашей НКО, – содействие реализации и защите гражданских, экономических и социальных прав, свобод и интересов членов организации. Эти права нарушаются в сфере любительского рыболовства? Как вы можете содействовать их защите?

– Конечно же, нарушаются. В частности, такое право, как возможность получить от органов государственной власти информацию о состоянии водных биоресурсов и среды их обитания, водных объектах, на которых осуществляется любительское рыболовство, нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области любительского рыболовства, и другую информацию. Та информация, которой с нами делятся, не выдерживает никакой критики. Ежегодные «общественные» слушания материалов общих допустимых уловов проводятся в Елизово при практически полном зале, в котором никого, кроме сотрудников НИИ и Северо-восточного теруправления Росрыболовства (СВТУ), практически нет. Предварительно ознакомиться с материалами возможности нет, так как эти материалы в напечатанном виде в единственном экземпляре выкладываются в библиотеке Елизово без возможности скопировать их для детального изучения.

Рыболовы-любители стали заложниками сложившейся системы, в которой право на добычу на рыболовных участках они имеют лишь после выделения объемов. Тем не менее, ежегодно мы по два месяца и более ждем приказов из Москвы, чтобы ловить рыбу на излюбленных местах, отданных под рыболовные участки, в то время как рыба не ждет.

Часть проблем мы сможем решить путем организации нашего сообщества. Говорить об этом пока преждевременно. С нового года мы начнем действовать более сплоченно.

– Что ваша организация намерена сделать в первую очередь в интересах рыбаков-любителей?

– Для начала мы намерены добиться включения наших представителей в различного рода рабочие группы, на которых происходят обсуждения инициатив, связанных напрямую со спортивным и любительским рыболовством. И уж если не получится как-то влиять на принятие решений, то хотя бы своевременно информировать рыболовное сообщество о предстоящих изменениях. Мы подготовим письмо на имя главы региона с разъяснением нашей позиции. Потому что, согласитесь, не смешно, когда от имени армии рыболовов-любителей позицию озвучивает малый предприниматель со штатом в шесть человек, цели которого прямо противоположны нашим.

– Вы намерены добиваться каких-либо решений от руководства края, местного управления Росрыболовства и других ведомств?

– Наивно надеяться, что к нашим просьбам – и тем более требованиям – кто-то будет прислушиваться напрямую. Мы уже имеем отрицательный опыт. Для того, чтобы хоть как-то влиять на ситуацию, мы уже входили в состав общественного совета при СВТУ. Именно после того, как мы стали задавать «неудобные» вопросы, тогдашний руководитель СВТУ Христенко предпочел разогнать общественный совет и на его руинах создал так называемый «экспертный», который собрался в прежнем составе за исключением нас – и, собравшись дважды, благополучно развалился.

Единственный, пожалуй, положительный опыт сотрудничества был весной этого года, когда нас пригласило руководство СВТУ для участия в селекторном совещании по проблеме регистрации сетных орудий лова. На этом все! После этого селектора с помощью специалистов СВТУ мы разработали рекомендации для рыболовов-любителей, которые использовались впоследствии нашими коллегами от Чукотки до Сахалина.

Естественно, мы будем планомерно стучаться в закрытые двери и, как говорится, «по Уставу» (то есть в рамках существующего законодательства) защищать свои права на доступ к водоемам, на свободную рыбалку, на доступ к информации. Постараемся также консолидироваться с небезразличными земляками в вопросах участия в краевых мероприятиях, влияющих на состояние запасов и на принятие решений по спортивному и любительскому рыболовству.

Кроме этого, в случае если мы останемся неуслышанными, постараемся донести наше мнение путем привлечения надзирающих органов.

Надеемся, что о нашем существовании узнают и соизволят поинтересоваться нашим мнением. На данный момент учитываются интересы только промышленного сектора.

– Вы читали новость о совещании, которое провел врио губернатора края по организации спортивного и любительского рыболовства? Считаете ли вы предложения, прозвучавшие там, полезными?

– Я вам больше скажу. Мы знали о предстоящем совещании и даже пытались на него попасть. Я писал врио губернатора в директ с просьбой выслушать и нашу позицию. Нам было отказано под предлогом того, что это заседание закрытое, и врио губернатора на нем будет лишь с ознакомительными целями. Как видим, все оказалось несколько иначе. Тем не менее, вся закрытость этого совещания не помешала пригласить на него все тех же представителей-организаторов спортивного и любительского рыболовства и выслушать их позицию. И даже впоследствии принять решение о «механизме заблаговременного сбора заявок от рыбаков, распределении путевок совместно с Союзом спортивного и любительского рыболовства». Считаю необходимым напомнить о том, что данный союз был создан из «счастливчиков», которым в 2008 году довелось ухватить рыбопромысловые участки. И на этих участках в соответствии с правилами рыболовства нам необходимо рыбачить только после приобретения путевок у тех же «счастливчиков».

Я уж не знаю, сколько раз нужно повторить, что мы, рыболовы-любители, не давали никаких прав предпринимателям говорить от имени нашего сообщества. Тем более, что, мягко говоря, уважения у нас к ним никакого нет. Этот год, как лакмусовая бумажка, в очередной раз показал все проблемы, связанные с организацией любительского рыболовства. Это и браконьерство под прикрытием некоторых фирм-организаторов, и легализация незаконных уловов за счет путевок, и скоропостижное закрытие сезона за трое суток из-за отсутствия путевок на реке Большая. Плюс ко всему – нежелание некоторых из них работать «из-за низкой востребованности». Уже пять лет назад один из представителей рыболовного турбизнеса нам в открытую заявлял, что из-за малого объема рыбы мы не увидим путевок. И все это для того, чтобы его бизнес не рухнул?

Уже ни для кого не секрет, что эти объемы, выделяемые владельцам рыболовных участков, нередко являются основой для коррупции и преступной деятельности. Судите сами – никто из рыболовов не покупал путевки и не рыбачил на удебные орудия лова в таких местах, как озеро Большое. На рыболовных участках на реке Быстрая протяженностью 175 км от устья также никто путевки не приобретал по двум причинам. Первая – мало кто знает, что там есть участки. Вторая – никто не знает, где продаются эти путевки. Кроме как у четырех владельцев участков на реке Большая, остальным организаторам рыболовных туров взять путевки не у кого. То есть остальной туристический бизнес находится в зависимости от настроения и планов этой четверки на свой бизнес?

О чавыче. Из 12 443 кг чавычи, выделенной для спортивного и любительского рыболовства в реках Камчатско-Курильской подзоны в 2020 году, условно доступными стали только 4 340 кг, или 34,8%. Условно доступными я называю те рыболовные участки, до которых может добраться основная часть рыболовов-любителей. Остальные участки, даже если и существует такая возможность, ориентированы на солидного клиента, который в состоянии выложить серьезные деньги за трофейную рыбалку. Поэтому владельцы рыболовных участков всякую «шелупонь» видеть у себя не хотят. В глаза, конечно, этого не скажут, но ценами на свои услуги отпугнут.

Вернемся к совещанию. На нем было озвучено, что увеличение объемов для любительской рыбалки произойдет за счет уменьшения доли, предназначенной для научных исследований. Но ведь в текущем году для науки в Камчатско-Курильской подзоне было выделено 6,25 тонн чавычи, на воспроизводство – 3,307 тонн. Предположим, что у науки заберут половину, то есть 3 тонны, и что это даст? Вместо трех дней рыбалки будет шесть? Нет, конечно. Весь выделенный объем в первые два дня будет на рынках города.

Процитирую врио министра рыбного хозяйства Камчатского края Андрея Здетоветского: «Прежде всего, надо повысить контроль за организацией выдачи и учета путевок, а также соответствия фактического вылова разрешенному». Нельзя повысить то, чего не существует! Мы неоднократно обращались за информацией о количестве проданных путевок, но нам все время говорили и в министерстве, и в СВТУ, что ведением учета реализуемых путевок они не занимаются. Больше скажу – никто не знает, сколько бланков путевок напечатано. Тем не менее, организаторы платят не больше ставок, предусмотренных налоговым кодексом, за выделенные объемы. Поэтому считаю – говорить о полезности предложений рано. Весь вопрос – для кого они полезны? Для рыболовов-любителей или владельцев рыболовных участков? И, кроме всего прочего, мы не знаем всех предложений, которые там были озвучены. Также мы не знаем, кто их озвучивал и с какой целью.

– История знает пример, когда рыбаки-любители по всей стране выразили недовольство. Это был 2011 год, когда их обязали покупать у частных пользователей рыболовных участков услуги (точнее, одну услугу в виде путевки). Сам Президент тогда сказал по поводу этих новаций: «На фига вообще это все нужно было делать?» Почему тогда протест сошел на нет?

– Проблему просто замылили. Несколько лет правительство отмахивалось тем, что разрабатывает закон о любительском рыболовстве, который вот-вот будет отшлифован и решит все проблемы рыболовов. Это был классический прием чиновников. Наиболее активные организаторы протестного движения попросту устали и, поняв, что ждать нечего, отошли от дел и коротают дни в тишине у реки с удочкой в руках. Большая часть рыболовов еще более разуверилась в способности и желании руководства разобраться в данной проблематике. Да что уж говорить про рыбаков, если огромное количество инспекторов рыбоохраны ушло в частный бизнес, поняв, что никто не собирается по достоинству оплачивать их труд.

И все равно ежегодно в, если так можно выразиться, «стоячую воду» рыболовного сообщества вливается свежая кровь из активных людей, которые задаются все теми же вопросами, что и мы ранее. Поэтому на месте правительства я бы не расслаблялся.

Вопросы задавал Кирилл МАРЕНИН

Источник информации:
http://rybak.kam-kray.ru/news/2422-rybaki-lyubiteli-vsei-kamchatki-obedinjaites.html


Деятельность АО » Пионерское» ,»не верь глазам своим» или как борются с коррупцией в Камчатском крае?

Вынужденное официальное обращение о грубых нарушениях законодательства РФ и возможное преследование со стороны чиновников Камчатского края АО «Корпорация развития Камчатского края» за выявленные ими грубые нарушения законодательства РФ ,что может создать реальную угрозу жизни для жителей Камчатки.


МОО « Экологическая безопасность» по Тверской области и Общероссийское движение «Putin Team» увеличивает свои ряды с каждой новой неделей.

Кто может с гордостью сказать, что он патриот своей страны? Несомненно – это могут сказать волонтеры МОО «Экологическая безопасность» Тверской области совместно с Всероссийским движением «Putin Team» с острова Хачин, работая при тесном взаимодействии Министерства природных ресурсов и экологии по Тверской области и Министерства лесного хозяйства Тверской области.

На своём расширенном экологическом посту ООПТ «Остров Хачин» еженедельно растет число волонтеров, приехавших сюда с доброй миссией – вложить частичку своего труда в защиту окружающей среды на острове Хачин. Вся работа волонтеров направлена на развитие у детей патриотических чувств, которые так необходимы для подрастающего поколения. Специальные семинары учат подростков навыкам ориентирования на местности. Да, как говорят сами волонтеры, весело и интересно проходят дни на экологической тропе: есть, что вспомнить, есть, что рассказать своим друзьям. Очень понравились ребятам многие игры, но искать тайники по карте, да еще и с и миноискателями, интереснее, наверное, не бывает. Глаза загорались и у тех, кто брал в руки лук и стрелял по цели. Каких только креативных заданий с игровыми элементами не придумывали для детей их педагоги!

https://youtu.be/gQuxoaLAg-I

Основное усилие в образовательной миссии расширенной экологической тропы — это патриотическое воспитание. Огромное число всевозможных спортивных соревнований «Быстрее, выше, сильнее», «Зарница», «Сильные, Ловкие, Смелые» и т.д развивают детей физически, а утренняя зарядка, марш – броски, легкоатлетический кросс, подтягивание – всё это закаляет подростков. А сколько положительных эмоций получили ребята, участвуя в соревнованиях?

Основной возраст детей – это подростки 10- 14 лет, но вдали от цивилизации они не скучают, им нравится здесь трудиться и отдыхать со своими наставниками.

Волонтеры на острове Хачине ведут переговоры , общаются, соревнуются с другими группами спортсменов и с целыми организациями, число которых 50 -80 человек. Они привлекают их к безвозмездному труду, а своей просветительской деятельности по охране окружающей среды и сохранению природы Селигера, учат их бережному отношению к природе, чтобы этот край оставался цветущим, а наши дети и внуки могли наслаждаться красотой этого необыкновенного места.

Уже 4 года волонтер Буценко Алексей состоит в группе общественного Всероссийского движения «Putin Team», который быстро нашел контакт с детьми, а главное, что есть результаты его просветительской и агитационной деятельности. Рост волонтеров на расширенной экологической тропе на острове Хачин растет ежегодно на 40 – 50 человек. На сегодняшний день более 300 посетителей расширенной экологической тропы внесли свою лепту в заповедный уголок. Есть группы ребят, которые уже не первый год приезжают сюда, чтобы как-то помочь своему краю.

Вот и результативна акция, проведенная по благоустройству экологической тропы, которая проходит как темпинг общественного движения «Putin Team». Она показала, какие же у нас энтузиасты — волонтеры на острове Хачин. Их силами были сооружены и установлены скамейки на протяжении всей расширенной экотропы. За всё это время были расчищены большие участки леса от веток и бытового мусора , который был вывезен за пределы заповедника, облагорожены территории.

Каждый участник проекта на своем участке задаёт себе вопрос : «Что я могу реально сделать своими силами для укрепления России?» Но ответить на него он сумел уже своими делами здесь на острове Хачин , на расширенной экологической тропе. Так держать, мы вами гордимся!

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста ,

основанное на имеющихся материалах изложила .

Татьяна Нагаева


Дом моей мечты – дом на Селигере.



Дом моей мечты – это дом, в котором мне и моим самым близким и дорогим людям очень приятно находиться, очень хочется в него возвращаться, и очень не хочется его покидать. Да, именно так рисовали на своих плакатах дети и их родители место для дома, где присутствовал Селигер со своими природными красотами и дарами леса. Их дом – мечта на нарисованных плакатах рядом с озером Селигер, где чистый воздух, где есть всё для нравственного развития детей. Селигер стал для них родным домом на две недели, которые провели они на своей экологической тропе МОО « Экологическая безопасность» по Тверской области в волонтерском лагере «Лебедь», расположенной на острове «Хачин».

Само уже название волонтерского лагеря «Лебедь» говорит о себе: это птицы верные, преданные. Человека с детских лет сопровождает этот сказочный образ, олицетворяющий добро, верность и благородство. Так и дети, приехавшие сюда, преданы своему любимому месту отдыха, и, отдыхая на природе, они облагораживали своё место, очищали территорию, как бы благодарили природу этого удивительного края за гостеприимство.

Две недели прошли, словно в сказке. Сколько воспоминаний, сколько положительных эмоций получили посетители экологической тропы!

Беседуя с руководителями волонтерского лагеря «Лебедь» на Хачине, удивляешься, как быстро дети и родители разных семей могли быстро подружиться и стать неразделимой одной большой семьей. По их мнению, это место, которое не сравнить ни с чем. И, пожалуй, лучше увидеть и самим побывать здесь, чем от кого- то услышать. Чем же привлекла юных экологов и их родителей эта организованная на острове Хачин? Почему они вновь хотят приехать уже в следующий год?

За эти 2 недели в лагере «Лебедь» побывало более 50 волонтеров, но сколько интересной и полезной работы для сохранения природы они провели и сделали! Ребята, путешествуя по лесу, неожиданно обнаружили яму с мусором тридцатилетней давности. Здесь же приняли решение: организовать всех на очистку ямы с мусором. Пару часов, и всё было очищено. Молодцы, именно так и должны были поступить юные экологи!

Нахождение на экологической тропе дало возможность родителям лучше узнать своих детей, они смогли их научить рыбачить, ведь это не просто закинуть удочку. Здесь они смогли обучить детей готовить пищу на костре, приготовить варенье из собранных ягод, оказать медицинскую помощь в экстренных случаях. Порадовала природа наших посетителей своими дарами. Каких только они не насобирали ягод: чернику, малину, землянику.

Хотя погода не всегда была хорошей, но и здесь есть свои плюсы. Ребята и их родители организовывали различные квесты, конкурсы и соревнования, объединяясь совместным выполнением заданий. Очень понравилось всем мероприятие «Мама, Папа, Я – спортивная семья».

Задания придумывали с учётом взаимодействия и объединения семей. Где, если не здесь, они могут познать друг друга, переживая за каждого члена семьи. Конкурсы проводились весело с использованием природного материала: шишек, сухих веточек, моха. Всем запомнился конкурс «Измерь свою семью в любых подручных измерениях». Чего только не придумали : папа из 5 собачек, брат из 25 шишек, мама из 3 веток, а сестра – из 1 рядом стоящей елочки! Выдумкам не было конца и края! Да, есть что вспомнить!

Не забудут и соревнования «Селигерские игры», которые организовали в лагере для них педагоги, вспомнив знаменитую «Олимпиаду – 80» в Москве.

Руководители волонтерского лагеря говорят, что за это время научили ребят ориентироваться на местности по компасу и по народным приметам, работать по карте, а так же, как вести себя в лесу, если заблудился или оказался в непредвиденной ситуации.

Время, проведенное на экологической тропе, на Хачине – это время, когда дети на время забыли о своих гаджитах, телефонах , телевизоре и провели его наедине с природой и общением с родителями. Это часы, когда ребенок задумывался о тайнах природы, о том, что природу надо беречь ,и кто, если не ОНИ, это сделает. Экологическая тропа – это уроки нравственного обучения. Разве не об этом мечтают родители, когда видят, как их дети стали полностью зависимы от смартфонов?

Здесь юные экологи и их родители, вдали от цивилизации, на просторах Селигерского края на острове Хачин, находясь на экологической тропе, сумели обрести новых друзей, которые будут продолжать дружить в дальнейшем, сумели провести свое время с детьми, вложив свой маленький вклад в защиту окружающей среды.

Ну, что ж, прощаемся с вами до следующего лета. Спасибо за ваши добрые дела, которые вы совершили на острове, внося свой труд на сохранение уникальной природы Селигера , путешествуя по экологической тропе.

А мы продолжаем принимать других волонтеров нашей экологической тропы на острове Хачин организованная МОО « Экологическая безопасность» по Тверской области при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и Министерства лесного хозяйства Тверской области.

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста ,

основанное на имеющихся материалах изложила

Татьяна Нагаева




«Токсичное Култучное озеро входит в систему канализации Петропавловска-Камчатского»

Пейзаж с видом на дерьмо

30 июля 2020 года состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам благоустройства озера Култучное и прилегающей к нему территории, в которую входят разные уважаемые люди Камчатки.



В очередной раз рабочая группа упёрлась в игнорирование злободневной проблемы краевым правительством и городской администрацией. И можно бы было поставить просто галочку – «очередное заседание рабочей группы состоялось, приняли к сведению…», но в этот раз были озвучены актуальные цифры и данные по озеру. Например, что в «жемчужине» Петропавловска-Камчатского» зафиксированы «свежие фекальные загрязнения», а попросту —  в озере плавает свежее дерьмо, хотя ещё в прошлом году все инстанции заявили, что никакие фекалии в озеро не сбрасываются – «Многострадальное озеро».

Город забил…

Михаил Смагин возмущен, что городская администрация игнорирует заседание рабочей группы… Из-за этого все заседания становятся нецелесообразными и дискредитируют органы власти.

А край забыл

Докладчик Сергей Мылов. О катастрофическом положении Култучного озера. Сделан анализ проб воды из озера…

Любопытно, что Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края в ответ на запросы, рекомендовало самим гражданам делать анализ воды, если им это так интересно и необходимо.



Сергей Мылов, председатель МОО «Экологическая безопасность», не поленился и заказал лабораторное исследование воды Култучного озера.

Пробы воды были взяты из разных точек озера.



Свежие фекальные загрязнения

Точку, подтверждающую катастрофическое положение озера, поставила начальник отдела санитарного надзора Алла Косенко: помимо всевозможных кратных превышений токсичных элементов, в водоеме зафиксированы и свежие фекальные загрязнения!

В связи с тем, что на рабочем заседании были озвучены шокирующие факты, встаёт вопрос о целесообразности какого-либо строительства, благоустройства в зоне Култучного озера, ибо нахождение человека рядом с токсичным озером нанесёт вред здоровью.

Сергей МЫЛОВ.


Совместный рейд МОО «Комиссии по противодействию коррупции» и МОО «Экологическая безопасность» вновь увидела «крыловский воз», что ныне там.

Моя командировка в п. Октябрьский была ожидаемой, очень хотелось увидеть еще одно уникальное место в Камчатском крае – Охотское море.

           Наконец – то настал  тот день, когда 18 июля совместно с председателем МОО «Экологическая  безопасность» Мыловым С.А.  и членами комиссии  мы оказались в этом месте по причине массового обращения  в общественную приемную жителей этого поселка, которым не безразлична природа родного края.

     Вынужденное совместное рейдовое мероприятие выявило не только нерешенные проблемы, ещё поднятые в 2019 году, но и обнаружило, что нарушения в природоохранном законодательстве  в п. Октябрьском растут, словно грибы после дождя.

              Но самую страшную  картину мы увидели на берегу Охотского моря. Шум моря сливался с шумом сточных вод, которые мощным потоком продвигался, как горная река, попадая на рельеф местности с последующим попаданием в Охотское море. Рядом же, в трех метрах, ещё  был один сброс сточных вод. Сердце разрывалось на части, видя такое безразличие ко всему, что творится здесь. Наш рейд был неожиданным, и, снимая репортаж, уже узнав о нашем нахождении на побережье, выброс сточных вод прекратился. К счастью, отснять это безобразие мы успели, чтобы передать отснятый материал в прокуратуру.

 Хочется задать вопрос главе Октябрьского городского округа Головчак И.В.  почему он не реагирует на предписания, которые уже были выявлены в июне 2019 году? Прошел год, а  «воз и ныне там». А куда смотрит прокурор Камчатского края?  Знает ли он о том, что его предписания годичной давности не выполняются, и будет ли принимать меры по выполнению национального проекта «Экология»?

  А тем временем сброс сточных вод продолжается в полном объёме в основном как нам сообщили жители от незаконных рыбозаводов, которые занимаются приемкой и переработкой незаконно добытых ВБР.

              Если число увиденных нами  незаконных выпусков сточных вод в 2019 году было 3, то в этом году их стало почти в 2 раза больше – 5. Как мы видим, арифметика на лицо. Рост сточных незаконных сбросов на рельеф местности не прекратился, а даже увеличился.

  А каково было видеть разбегающихся в разные стороны браконьеров, которые увидели нас они не знали, куда им деться: либо причалить к берегу, либо опять вернуться в море! Число браконьеров видимо также увеличилось за этот год.

Опять же хочется задать вопрос главе Октябрьского городского округа, сотрудникам Усть  – Большерецкой прокуратуре и сотрудникам УМВД России по Усть – Большерецкому району, почему, зная давно о этих фактах, надлежащих мер в целях выполнения предписанных прокуратурой Камчатского края требований , они не выполняли???

               Почему процветает здесь массовое браконьерство, почему ничего не предпринимается по вопросу борьбы с этим явлением – браконьерством? Общаясь с жителями п. Октябрьский, многие указывали на одну и ту же версию – возможную личную заинтересованность и «крышевание» массового браконьерства руководящими органами????

  Вопросы так и остаются нерешёнными. Будут ли вышеназванные лица принимать меры по национальному проекту «Экология»? Кто возместит ущерб природе Камчатского края? Что мы оставим  своим детям и внукам, если так безразлично будем относиться к злободневным проблемам по защите природы нашего уникального края? Неужели никто не заметил грубого нарушения природоохранного законодательства в п. Октябрьский, а может быть не хотят видеть?

                    В качестве подтверждения нашего репортажа мы предлагаем вашему вниманию лишь малую часть того, что мы увидели в результате совместного рейда МОО «Экологическая безопасность» в п. Октябрьский.

     И конечно, обращаемся к прокурору Камчатского края, который может быть найдет время и поможет разобраться в этих озвученных трудно решаемых вопросах???

         Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста,

основанное на имеющейся информации изложила.

 Т.Нагаева




Юные экологи, а также их родители узнать про «Экологическую тропу» вы не хотите ли?

Июль — макушка лета. Так в старину называли этот месяц. Все приметы говорят о том, что половина лето уже прошла. Слова эти из стихотворения Твардовского напомнили о том, что надо жить в гармонии с природой, с собой и окружающим миром.

    Как прекрасен мир! Как удивительна природа Селигера! Незабываемые и неописуемые места завораживают глаза юным  посетителям экологической тропы на Хачине и как бы говорят им: «Остановись хоть на мгновение и сквозь повседневную суету сумей увидеть ту красоту, которую не увидишь в другом месте. Наслаждайтесь каждым моментом, каждой минутой, проведенной на расширенной экологической тропе».

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200711-WA0000.jpg

   Вот показался мыс «Лебедь», на котором  волонтеры привлекли уже 80 участников экологического проекта. В основном эти дети с первого по девятый класс вместе с родителями.  Уже несколько лет притягивает остров Хачин целые семьи, коллективы организаций к туризму и защите природы. Студенты – волонтеры, выпускники вузов приехали и в этом году в качестве педагогов, организуя работу с детьми на расширенном экологическом посту «Лебедь» и постах в районе Южного Белого озера. Находясь на этих экопостах,  узнаем о делах, которые успели ребята сделать за эти дни, приготавливаясь к открытию экологического поста.

    Во-первых, сначала провели многочисленные инструктажи о технике безопасности в лесу, на воде и в повседневной жизни на острове, во-вторых, позаботились о санитарном состоянии своего поста, организуя беседы, проведя водопровод и построив туалеты.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200714-WA0012.jpg

    Хорошим началом послужила акция по очистке территории, окружающего леса вокруг экопоста. С каким энтузиазмом провели ребята очистку леса, а результатом их работы стали многочисленные мешки с мусором и чистая территория, на которой юные экологи проведут незабываемые дни летних каникул. Настроение у семей воодушевленное, впереди их ждут разные мероприятия и дела, связанные с охраной и защитой природы.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200721-WA0023-1.jpg

В районе Южного Белого озера также открыты  еще 2 передвижных экологических поста, Именно здесь больше всего посещаемость любителей нашей природы – юных экологов, где на высоком уровне идет просветительская работа по защите природы и окружающей среды.   Уже с первых дней пребывания на Хачине ребята познакомились с удивительным миром  Фауны и Флоры этого необыкновенного края. Сколько разнообразных голосов птиц и стрекотание насекомых они услышали! Сколько  восторгов услышано от многочисленных и ярких цветов, увиденных во время прохождения по территории тропы даже не перечесть! А какое удивление слышишь от вида сияющих на солнце бронзово-золотистых стволов деревьев, уходящих высоко в небо. Деревья  здесь очень высокие и удивляют всех необыкновенной стройностью. От сильных ветров образовался валежник, его и придется убрать с территории, но и это не пугает ребят, они полны сил и энергии, чтобы выполнить и эту работу по очистке леса.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200721-WA0022-1.jpg

       Вот ветер донес запах земляники, а если пройти чуть в сторону, то увидишь ползающих детей, которые собирают землянику. А на другом посту идет во всю сбор черники. Дети с кружками, родители с банками заготавливают щедрые дары природы на зиму. Да, богат этот край и ягодой и грибами!

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200721-WA0024.jpg

        После работы можно  и покупаться и порыбачить. Каждый  найдет для себя интересное увлечение: кто-то собирает листочки и цветочки для гербария, кто-то просто любуется закатом солнца, а кто-то сидит,  слушая песни у костра.  А вот подростки рядом со своими родителями у красивого дерева  делают селфи и отправляют фото своим родным и близким на фоне необыкновенной красоты — жемчужины русской природы.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200721-WA0020.jpg

       У природы нет плохой погоды, поэтому и дела идут не зависимо, есть или нет дождь. За эти дни волонтерами были изготовлены для зоны отдыха 15 скамеек.      

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200714-WA0011-1.jpg

       В ближайшее время они будут установлены совместно с представителями Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерством лесного хозяйства Тверской области на территории ООПТ « Остров Хачин».

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200714-WA0014.jpg

А вот мы видим, как ребята изучают карту местности, куда им предстоит еще добраться. Но и для этого есть всё, чтобы попасть в любой уголок пока ещё неисследованного ими края. Путешествуя на катерах, сплавляясь на лодках и байдарках, ребята не только узнают мир природы, но и сблизятся духовно, станут одной командой, для которых общение с природой принесёт радость, вдохновит на большие дела.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200721-WA0025.jpg

   Эти незабываемые моменты надолго останутся в памяти посетителей экологической тропы, и каждый уедет с чувством выполненного долга перед Родиной, что они вложили частичку своего труда в благое дело – защиту природы и сделали мир чище.

Это изображение имеет пустой атрибут alt; его имя файла - IMG-20200721-WA0021-1.jpg

Так смогут сказать волонтеры Хачина на озере Селегер, которые оборудовали экологический пост на мысе «Лебедь» и 2 экологического поста в районе Южного Белого озера и сделали его своим излюбленным местом не только отдыха, но и общения с природой. И спустя некоторое время, если спросить у детей, куда бы они хотели поехать отдохнуть на следующие каникулы, то не сомневаюсь, что ответ будет таков: « Мы поедим на наше уже ставшее любимое место – расширенный экологический пост на острове Хачин».

МОО « Экологическая Безопасность.


Ошибку исправят

«Российская газета» публикует постановление пленума Верховного суда России, усиливающее защиту прав граждан в спорах с чиновниками.

 Фото: Алексей Куденко / РИА Новости

Важные правовые позиции: режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации является уважительной причиной пропуска срока обжалования в кассационной инстанции. Уполномоченный по правам человека сможет требовать отмены даже уже вступивших в силу решений судов, если, по его мнению, случилась ошибка. Прокуратура же вправе вступаться в суде за граждан, не участвовавших в процессе, но чьи права были нарушены вынесенным судебным актом. Примут кассационный иск и от гражданина, который не был стороной в деле, но кого затронуло решение.

Постановление пленума разъясняет особенности рассмотрения кассационных жалоб по нормам Кодекса административного судопроизводства. Данный кодекс регулирует процедуру рассмотрения споров граждан с чиновниками. Например, именно в порядке, прописанном этим кодексом, взыскиваются компенсации за судебную волокиту.

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год всего было удовлетворено полностью или частично более 3,5 тысячи исков о взыскании компенсаций за разного рода волокиту. В пользу граждан в общей сложности взыскано 104,8 миллиона рублей. Также в рамках КАС обжалуются различные действия чиновников. Допустим, отказ в назначении пенсии или установление завышенной кадастровой стоимости недвижимости. И т.д.

Нередко граждане жалуются на какие-то действия судебных приставов. Например, недавно Пятый кассационный суд общей юрисдикции отправил на новое рассмотрение дело, в котором взыскатель жаловался, что судебный пристав снял с должницы запрет на продажу автомобиля. Должница обязана возместить гражданину вред от ДТП. Но, судя по всему, получить с нее деньги не так просто. У нее есть два автомобиля, на оба наложен запрет на регистрационные действия. Это значит, что продать их она не сможет. Но недавно судебный пристав снял запрет с одного из автомобилей. Нижестоящие суды признали его действия правомерными, так появились данные, что машина формально принадлежит не должнице, а другому лицу. Впрочем, в деле надо еще разбираться, решила кассация, есть нюансы.

Кроме того, за год было удовлетворено более 3,7 тысячи исков об оспаривании нормативно-правовых актов органов власти различных уровней.

«Если человек не участвовал в деле, но решение его затронуло напрямую, он вправе подать кассационную жалобу. Вступиться за людей может и прокурор»

Теперь граждане, чьи права были затронуты судебным решением, вправе подать кассационную жалобу даже в том случае, если судебный акт не обжаловался в апелляционном порядке и вступил в законную силу. Допустим, суд первой инстанции принял решение, которое стороны процесса не обжаловали.

Но оно затрагивает других людей.

В таком случае посторонние, оказавшиеся совсем не посторонними, вправе пожаловаться.

По словам экспертов, данные положения укрепят гарантии защиты прав граждан. Если дело так или иначе затрагивает человека, он сможет вмешаться.

Постановление разрешило гражданам продлевать пропущенные сроки подачи кассационных жалоб со ссылкой на введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории России либо на ее части.

Как известно, в период самоизоляции суды приостанавливали личный прием, поэтому возможности подать жалобу были ограничены.

У заявителя будет возможность дополнить свою жалобу новыми доводами. Это может пригодиться, если юристы в срок не успевают составить подробную жалобу и что-то упустят.

Кстати, в прошлом году начали действовать отдельные кассационные суды общей юрисдикции.

Председатель Совета судей России Виктор Момотов отметил, что хотя с момента начала работы новых судов прошло немного времени, положительные итоги инициированной Верховным судом Российской Федерации судебной реформы 2018 года ощутимы уже сейчас.

«С 1 октября 2019 года по 1 апреля 2020 года кассационными судами общей юрисдикции по гражданским и административным делам удовлетворено 15 процентов жалоб, что почти в 4 раза больше, чем судами общей юрисдикции в 2019 году, когда суды областного звена в порядке выборочной кассации удовлетворили 4 процента жалоб, — рассказал он. — В уголовном судопроизводстве по правилам сплошной кассации удовлетворено 38 процентов. Приведенные данные свидетельствуют о повышении качества и эффективности работы новых судов».

Источник информации: https://rg.ru/2020/07/19/vs-rasshiril-vozmozhnosti-grazhdan-v-zashchite-prav-pri-sporah-s-chinovnikami.html


Наказать примерно

Пленум Верховного суда рекомендует коллегам использовать прецеденты в судебной практике

Верховный суд России усилил роль прецедентов: своих позиций по принципиальным вопросам, высказанных в конкретных делах. Нижестоящие суды больше не вправе игнорировать официальное мнение высокой инстанции.

Человек в мантии больше не сможет сделать вид, что обзоры Верховного суда его не касаются Фото: REUTERS

Человек в мантии больше не сможет сделать вид, что обзоры Верховного суда его не касаются Фото: REUTERS

Сегодня «Российская газета» публикует два постановления пленума Верховного суда, которые юристы уже назвали прорывными. По сути у нас закрепляются элементы прецедентного права.
Документы разъясняют тонкости рассмотрения дел в апелляционных и кассационных инстанциях. В постановлении, касающемся кассационных судов, дано четкое указание: проверять выводы первой и апелляционной инстанции на предмет соответствия правовым позициям Верховного суда России. Если нижестоящие инстанции рассудили как-то по-своему, вынесенные решения надо отменить.

Тонкости работы судов эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»

Судебная практика должна быть единой по всей стране. Не может быть каких-то особенных — рязанских или уральских — трактовок закона. Мы должны понимать, что по типовому делу сюрпризов не будет, судьи решат, как положено, а не как им заблагорассудится.

Иногда на практике, действительно, возникают спорные вопросы и поначалу единого подхода нет. Например, в одном из регионов налоговая инспекция стала требовать с граждан так называемые налоги с покупок. Допустим, купил фермер дорогой автомобиль. А налоговая выставила счет: мол, мы не видели, как вы заработали эти деньги, но раз откуда-то они у вас появились, вы должны заплатить с них налог. Машина стоила миллион? Прекрасно, говорила налоговая, вы должны заплатить в казну 130 тысяч рублей. Все честно.

Некоторые суды соглашались с такой логикой, некоторые нет. Все ждали, когда первое такое дело дойдет до Верховного суда России.Судебная практика должна быть единой по всей стране. Не может быть каких-то особенных — рязанских или уральских — трактовок закона

Высокая инстанция четко сказала: нет, такой налог незаконен. Права граждан были защищены отныне и впредь. Как только Верховный суд высказался и отменил «налог с покупки» по конкретному делу, все остальные подобные дела решились сами собой. Где налоговая сняла сама претензии, где суды отклонили ее требования. Само же прецедентное решение было включено в обзор судебной практики Верховного суда России. Если у кого-то возникнут проблемы, можно будет сослаться на этот документ. Но проблемы не возникнут, налоговая инспеция действуют законопослушно: раз нельзя, так не делается. Именно так все и работает. Однако, как рассказывает адвокат Вячеслав Голенев, на практике иногда суды делают вид, что не замечают правовых позиций высокой инстанции.

Поэтому принятые постановления он назвал существенным шагом вперед. Публикуемые в сегодняшнем номере «РГ» постановления пленума дают разъяснения арбитражным судам. Однако, по мнению экспертов, аналогичные подходы могут и должны быть закреплены в отношении кассационных судов общей юрисдикции — как по делам, рассматриваемым по ГПК, так и рассматриваемым по Кодексу административного судопроизводства.

«Кассационная практика арбитражных кассационных судов нарабатывалась почти 30 лет, — говорит Вячеслав Голенев. — Нормы ГПК и Кодекса административного судопроизводства по «новой кассации» во многом заимствованы из положений АПК РФ об арбитражном кассационном судопроизводстве».

Так что суды общей юрисдикции тоже не вправе игнорировать правовые позиции Верховного суда страны.

«Поэтому обоснованным является распространение положительного опыта арбитражных кассационных судов и в кассационных судах общей юрисдикции, — говорит адвокат Вячеслав Голенев. — Но крайне важно, что принятые постановления сейчас позволят усовершенствовать практику именно в арбитражных судах».

Он привел пример из своей практики. Бывает, крупная компания искусственно дробится на несколько мелких организаций, чтобы каждая из них платила налог по упрощенной системе. В принципе это нарушение, так как является типичной схемой ухода от налогов. Когда налоговая инспекция ловит предпринимателей на этом, то предъявляет обоснованные претензии. Но возникает вопрос, по какой формуле рассчитывать НДС в данном случае. Есть два варианта, в одном случае выходит больше, в другом — меньше.

По словам адвоката, Верховный суд России не раз высказывал позицию, что в таких делах применяться должна гуманная формула. Но некоторые арбитражные суды продолжают выносить решения, противоречащие правовым подходам высокой инстанции. Теперь же они будут обязаны принять во внимание обзор судебной практики Верховного суда России и определения по конкретным делам. И объяснить, почему они не подходят в данном случае, если, по мнению суда, случай совершенно иной.

В свою очередь адвокат Алексей Сикайло обратил внимание, что оба постановления интересны в первую очередь в части уточнения такой категории жалобщиков, как «иные лица, о правах и обязанностях которых принят оспариваемый судебный акт». Проще говоря, тех, кто не участвовал в ходе разбирательства дела в первой инстанции, не являлся стороной процесса, но все-таки не может оставаться в стороне. «Предлагается толковать эту категорию лиц достаточно широко», — подчеркивает адвокат.

А как у них

Прецедентное право берет свое начало в Британии и лежит в основе судебных систем многих бывших колоний британской империи. В США во время судебных процессов разворачиваются настоящие баталии между защитниками и обвинителями, каждая сторона приводит свои примеры того, как поступали во время рассмотрения схожих дел. Дело в том, что еще в колониальный период судьи использовали английские сборники судебных отчетов, чтобы вынести вердикт по тому или иному спору, учитывая при этом и местные обычаи. Примечательно, что нижестоящие суды должны следовать решениям вышестоящих (вплоть до Верховного), однако могут и не руководствоваться ранее вынесенным вердиктом, создав новый прецедент. Сложность системы заключается еще в том, что в каждом американском штате действует своя правовая система со своими прецедентами.

Во Франции на практике все более значимую роль играют прецеденты, и этому есть вполне логичное объяснение. Дело в том, что при толковании законов то и дело возникают пробелы, а обязанность заполнять их на основе имеющихся прецедентов закреплена за Кассационным судом, что обозначено в статье 4 Гражданского кодекса Франции. Причем решения по этим вопросам публикуются в особых сборниках, что позволяет судьям знакомиться с новыми прецедентами, и применять их в схожих случаях. Более того, судебные прецеденты широко используются в административной юстиции, где высшей судебной инстанцией является Государственный совет. Именно отталкиваясь от прецедентов, он выносит многие свои вердикты. Тем не менее строгой обязанности нижестоящих судебных инстанций равняться на прецедентные решения вышестоящих во Франции нет.

Судебные решения Верховного Кассационного суда Италии являются обязательными лишь для каждого отдельного представленного случая, но при этом не всегда являются прецедентом в отношении других будущих случаев. Тем не менее судебное решение, пройдя кассационную фазу, может восприниматься другими судами в качестве прецедента. «При подготовке к любому процессу мы в обязательном порядке изучаем прецедентные вердикты, вынесенные кассационной инстанцией. Тем не менее решение остается за конкретным судом первой инстанции или апелляционным судом, который может принять к сведению вердикт Кассационного суда», — рассказала «РГ» магистр международного и европейского права, юрист-международник «Адвокатского бюро Грассо» Наталия Грассо.

Источник информации:
https://rg.ru/2020/07/16/plenum-vs-rf-rekomenduet-ispolzovat-precedenty-v-sudebnoj-praktike.html


Powered by WordPress | Designed by PureID
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru