Как в Камчатском крае контролируют выполнение проектов по строительству дорог

С.Мылов

Проблема нелегальной икры, поднятая МОО «Комиссия по противодейтсвию коррупции» дошла до руководителя Совбеза РФ Николая Патрушева

Стоимость ежегодно вывозимой с Камчатки в авиабагаже нелегально добытой лососевой икры достигает 3 миллиардов рублей. Об этом заявил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев.

«Стоимость только вывозимой авиабагажом с Камчатки нелегально добытой лососевой икры оценивается до 3 миллиардов рублей в год», – сказал он на совещании во Владивостоке, передает ТАСС. 

По мнению Патрушева, незаконный промысел и браконьерство осуществляются с участием организованной преступности. При этом переработанная в кустарных условиях нпродукция зачастую представляет опасность для потребителей.

О том, что через елизовский аэропорт в ручной клади пассажиров тоннами вывозят нелегальную икру, общественники Камчатки сообщали еще в 2016 году. Активисты обращались в камчатское правительство и правоохранительные органы с требованием незаконные поставки икры на материк. Однако власти не предприняли должных мер. Трафик икры через аэропорт продолжается по сей день. 

Тонны красной икры без документов вывозят с Камчатки самолетами как багаж пассажиров. Общественники считают, что власти могут прикрыть сомнительный бизнес, однако не хотят этого делать.

Внимание властей к проблеме привлек руководитель камчатского отделения общественной организации «Комиссия по противодействию коррупции» Сергей Мылов. О людях, которые снуют по аэропорту с кубоконтейнерами, он сообщил в транспортную прокуратуру и полицию. Правоохранители начали проверку тех, кто вез большие партии, и изъяли около 2 тонн икры без документов. При этом, как говорит Мылов, он насчитал в аэропорту еще около 30 пассажиров, которые везли не десятки кубоконтейнеров, а по одному-два. Их транспортная полиция даже не задерживала.

«Самое интересное открыли мне в транспортной прокуратуре Камчатки. Оказывается, обо всех крупных партиях провоза в багаже икры знает и сам аэропорт, ведь гражданин, который хочет провести несколько десятков куботейнеров икры, за 36 часов должен уведомить авиакомпанию-перевозчика и оплатить вес багажа», – высказал свое мнение активист.

Как пояснил ИА «Кам 24» Сергей Мылов, икру специально везут как багаж пассажиров, чтобы не предъявлять документов. Деликатес можно было бы отправить через грузовой терминал аэропорта, но в этом случае владельцу пришлось бы оформлять бумаги.

В управлении на транспорте МВД Росси по ДФО информагентству рассказали, что действительно проводили мероприятия в аэропорту «Петропавловск-Камчатский (Елизово)».

«По всем фактам проводятся проверки, в ходе которых будет решаться вопрос о возбуждении уголовных дел. Вся изъятая икра отправлена на ответственное хранение», – сказали в МВД. 

Мылов в свою очередь утверждает, что начиная с 2016 года общественная организация «Экологическая безопасность» и камчатское управление Россельхознадзора не раз обращались в краевое правительство с предложением регулировать перевозки деликатеса. В ручной клади и багажом легко можно доставлять на материк браконьерскую икру, или же икру, качество которой не соответствует санитарным нормам. Однако власти не предприняли никаких мер. Трафик нелегальной икры не снижается.

Источник:https://www.kam24.ru/news/main/62986.html , https://kam24.ru/news/main/20200925/76731.html

Камчатская палата №: Лечить некому, нечем и негде – 2

На этой неделе ряд СМИ камчатских сообщили о том, что министр здравоохранения Камчатского края Елена Сорокина наконец-то уходит в отпуск с последующим увольнением. Однако эта долгожданная новость в тоже время вызывала и некоторое недоумение. Э-э-э-э-э….Завалить всю работу министерства, всего здравоохранения Камчатки и не понести никакой ответственности? Ни штрафов тебе, ни волчьего билета, ни уголовных дел? 

Напомним, в марте 2020 года Елена Сорокина утверждала, что Минздрав Камчатского края полностью готов к возможной вспышке коронавируса! Например, здесь «Власти считают, что Камчатка готова к вспышке коронавируса». А уже в мае случился медицинский коллапс и вся эта «готовность» оказалась фейком: «Почти 40 сотрудников скорой помощи на Камчатке заразились коронавирусом».

Выяснилось, что в крае здравоохранения нет: врачей нет, средств индивидуальной защиты, ИВЛ и больничных коек не хватает. Спасать Камчатку приезжали военные медики, бригады из Москвы и Хабаровска.

Все в курсе про ответственность за распространение фейков о коронавирусе?

— За публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будут штрафовать на сумму от 300 тыс. до 700 тыс. рублей или ограничивать свободу на срок до трех лет.

Если в результате распространения фейка был причинен вред здоровью, штраф составит от 700 тыс. до 1,5 млн рублей, а срок лишения свободы – до трех лет.

Если распространение ложной информации повлекло смерть человека или иные тяжкие последствия, штраф составит от 1,5 млн до 2 млн рублей, а срок лишения свободы — до пяти лет.

А про ответственность за халатность, бездействие, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц кто-нибудь слышал? Ст.293 УК РФ.

— наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Мы предупреждали о больших проблемах в камчатском здравоохранении ещё в декабре 2019 года. «Камчатская палата №: Лечить некому, нечем и негде». Но, по-видимому, всем было похрен…

Вот здесь прокуратура обращает внимание на ненадлежащее исполнение министром своих обязанностей.

25 сентября 2020 года в Камчатском крае зараженных коронавирусом — 4343, умерло — 67 человек.  2 – работники Скорой помощи. Сколько людей должно было заразиться и умереть, чтобы привлечь к ответственности из-за халатности и бездействия Елену Сорокину, Игоря Байкалова и Романа Василевского?

Председатель Комиссии по противодействию коррупции в Камчатском крае рассказывает о работе камчатского минздрава в период пандемии COVID-19.

Итого, работа здравоохранения Камчатского края была полностью завалена. И даже элементарное – правильно оформить документы для выплаты медикам, работающих с ковидными больными, заразившимися на этой работе, сотрудники минздрава не смогли. Просто забили на указ президента, на постановление правительства России.

Елена Шкут, заместитель управляющего Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования РФ:

— В поданных документах на выплату для медперсонала нет никакой логики. Люди, которые находятся в этом списке, заболели ещё в мае, начале июня. Приказ о создании врачебной комиссии подписан 26 июня, а протоколы, подписанные этой комиссией, датируются 17 июня 2020. А в этом списке есть умершие люди…для которых полагается выплата в 68 тысяч. И вот все эти справки, документы без номеров, без дат, или с неправильными датами поступают к нам через месяц!!! Некорректные данные, неполный пакет документов, отсутствуют подписи, затянутые сроки…» 

http://okbk.org/wp-content/uploads/2020/09/02.09.20g.-FSS-po-ne-vyiplate-kovidnyih.mp3?_=1

И какую ответственность понесёт фейковый министр здравоохранения за столь «профессиональный уровень работы»? Никакой? В отпуск с последующим?

Комиссия по противодействию коррупции в Камчатском крае просит прокуратуру края привлечь к уголовной ответственности Елену Сорокину, Игоря Байкалова и Романа Василевского из-за халатности, нанесения ущерба жителям Камчатского края, неисполнения своих служебных полномочий, которые привели к смерти двух медицинских сотрудников на станции Скорой помощи.

Сергей МЫЛОВ.

Источник: http://express-kamchatka1.ru/sobytiya/30328-kamchatskaya-palata-lechit-nekomu-nechem-i-negde-2.html

«Кроме России нет стран, которые выкупают радиоактивные отходы, а потом оставляют на своей территории навсегда», — эколог Владимир Сливяк

Вчера началась транспортировка из Германии в Россию партии в 600 тонн токсичных радиоактивных урановых хвостов, образовавшихся при обогащении урана. Сейчас этот груз находится в Голландии, и в ближайшее время его погрузят на судно «Михаил Бутин», которое проследует в порт «Усть-Луг» недалеко от Петербурга. В начале следующей недели груз будет в России. По словам сопредседателя российской экологической группы «Экозащита» Владимира Сливяка, Россия — единственная в мире страна, которая за деньги готова принимать радиоактивные отходы других стран.

Процесс обогащения урана, как и любой процесс, который практикуется в промышленности, приводит к образованию тех или иных видов радиоактивных отходов. В СССР было четыре комбината, которые производили урановые хвосты. Мы их всю жизнь хранили, у нас их более 1 млн тонн, никто с ними ничего не делал. На Западе ситуация менее серьезная, потому что там меньше этих комбинатов, там гражданское общество активно требует решения проблемы радиоактивных отходов. Человеческая наука до сих пор не придумала как на 100% решить проблему безопасности радиоактивных отходов, полностью утилизировать безопасно для людей и окружающей среды невозможно.

«Росатом» в этой ситуации решил подсуетиться и по сути на коммерческой основе предоставить такую услугу: «Раз у вас там проблемы с отходами, их дорого хранить и сложно строить новые хранилища, потому что все вокруг против, так давайте мы у вас за деньги будем забирать». Это классическая схема из начала XX века, когда богатые страны, обладая какими-то опасными отходами, которые они не хотели на своей территории утилизировать, потому что не могли, или потому что дорого, и сбрасывали это куда-нибудь в Азию под видом чего-то полезного. Я на все это смотрю и мне до сих пор сложно поверить, хотя я этой проблемой 10 лет занимаюсь, что в XXI веке кто-то может решить заработать на превращении своей страны в склад радиоактивных токсичных отходов других стран.

У «Росатома» есть западные партнеры, например, компания URENCO, которая в трех европейских странах работает, занимается обогащением урана и изготовлением ядерного топлива, как «Росатом». У неё есть огромное количество отходов и на неё оказывается большое давление в Германии, потому что она каждый год добавляет как минимум 5 тысяч новых тонн. Если их не отправлять в Россию, то нужно будет строить бесконечные хранилища, а это не так просто. Помимо того, что это дорого, так ещё и не факт, что власти это разрешат. Они отправляют эти отходы и доплачивают «Росатому» за то, чтобы он их принял. «Росатом» делает вид, что это сырье, которое можно будет полезным способом использовать. Что происходит? Приезжают эти урановые хвосты, а «Росатом» заявляет, что он их якобы дообогащает — может быть какую-то часть, но вряд ли все. Там по объемам маловероятно. В процессе этого так называемого дообогащения все равно возникают новые радиоактивные токсичные отходы, аналогичные тем, которые приехали, их можно называть вторичными урановыми хвостами. Если мы посмотрим на объем того, что приезжает и на объем вторичных урановых хвостов, то мы увидим, что эти цифры по объемам довольно близки. Да, какая-то небольшая часть этого материала дообогащается — приехало 10 тонн, возможно 10% из этого где-то потом можно использовать, но 90% этого материала уже превращается в наши собственные вторичные урановые хвосты. Нет ни одной страны, которая забирает у кого-то радиоактивные токсичные отходы, а потом минимум 90% этого оставляет на своей территории навсегда.

Когда «Росатом» говорит, что у них есть технологии, которых ни у кого нет — это, мягко говоря, творческое преувеличение. Как «Росатом» в России имеет комбинаты по обогащению урана, то так же они есть и на Западе. Как у нас образуются такие отходы, так и на Западе образуются такие отходы. У нас нет такого жесткого контроля над промышленностью, как на Западе, и поэтому «Росатом» может делать что угодно. В других странах атомная промышленность под контролем находится, и она себе таких вещей позволить не может никак. Им бы от своего избавиться, не говоря уже о том, чтобы от кого-то ещё что-то принимать.

За счет превращения России в склад иностранных урановых отходов он не просто зарабатывает, но и оказывает уникальную услугу. Россия предоставляет место для тех страждущих партнеров «Росатома», для которых очень сложно и дорого решать эту проблему на своей территории. Вот и вся суть этой деятельности.

У нас в законах написано, что нельзя ввозить на территорию Российской Федерации, но это дело легко обойти. Вот почему «Росатом» везде и во всех своих заявлениях говорит о том, что это сырье? Потому что если это назвать отходами, то это нельзя будет ввозить. Поэтому и «сырье», иначе это попадает под запрет.

В прошлом году стало известно о возобновлении этой деятельности, потому что до середины 2019 года все исходили из того, что «Росатом» обещал в 2009 году что не будет больше это ввозить. В прошлом году вдруг внезапно узнали, что подписан новый контракт на 12 тысяч тонн. Этот контракт практически заканчивается. Есть вот эта транспортировка, которая вчера началась, и будет ещё одна в этом году. Федеральное правительство Германии сказало, что в этом году вот эти две — и все. Скорее всего они будут пытаться продолжать возить. Для Западных компаний эта услуга очень ценная, потому что никаким другим способом они от этих отходов никогда не избавятся. Они на «Росатом» молятся и будут посылать столько, сколько смогут. Я думаю, что скорее всего когда этот контракт закончится, они подпишут новый. Не зря же «Росатом» закупил во Франции третий завод по обесфториванию этих урановых хвостов.

Какие суммы за эту услугу получает «Росатом», неизвестно, это коммерческая тайна. В России «Росатом» никакой информации не дает. Почти вся информация исходит из других стран, потому что там работают законы о предоставлении информации общественности. По поводу денег «Росатом» даже никогда не признавал до вчерашнего выступления Лихачева то, что они действительно получают за это деньги. Это первый раз было сказано, что «Росатом» за это получает деньги. При этом «Росатом» нам всем говорит, что это сырье. В мире как-то так сложилось, что если ты принимаешь отходы, то платят тебе, а если ты берешь сырье, то платишь ты. Невозможно с точки зрения логики получать сырье так, чтобы тебе за это ещё и доплачивали. Россия же не доплачивает, когда нефть или газ кому-то поставляет. Поэтому «Росатом» полтора года был очень осторожен в своих высказываниях, всегда эту тему обходил стороной.

Источник: https://theins.ru/news/234869?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com

Минфин готовит «дорожные карты» по ликвидации ФГУПов

Вице-премьер Дмитрий Григоренко поручил утвердить их до 1 октября 2020 года

Министерство финансов ведет подготовку «дорожных карт» по ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), сообщили «Ведомостям» в пресс-службе Минфина.

Данная работа ведется в рамках поручения вице-премьера Дмитрий Григоренко, который поручил Минфину, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Росимуществу утвердить и представить в правительство до 1 октября 2020 года «дорожные карты» по ликвидации ФГУПов. Предложения по ликвидации подведомственных ФГУПов федеральные органы исполнительной власти должны внести в Минфин до 15 сентября 2020 года. 

Копия поручения есть в распоряжении «Ведомостей». Источник, близкий к аппарату правительства, подтвердил его подлинность. В пресс-службе правительства не ответили на запрос «Ведомостей» на момент публикации материала. «Данный вопрос прорабатывается», — сказали в Минфине. 

Согласно данным антимонопольной службы, на апрель 2019 г. в России насчитывалось 14 445 унитарных предприятий разного уровня. Из них — 12 237 муниципальных, 1713 региональных и 825 федеральных. 

Ликвидация унитарных предприятий обсуждается не один год. «Это совершенно отвратительная антиконкурентная организационно-правовая форма», – так руководитель ФАС Игорь Артемьев охарактеризовал унитарные предприятия на антимонопольной конференции «Ведомостей» в ноябре 2018 г. По его словам, они конкурируют с частными компаниями, получая субсидии, преференции и имущество из бюджета, чем «просто уничтожается конкурентный рынок». 

В декабре 2018 г. ФАС подготовила законопроект, который был внесен на рассмотрение в Госдуму со сроком реорганизации или ликвидации унитарных предприятий до 2021 г. В марте 2019 г. правительство предложило отложить реформу до 2023 г. 

В итоговой версии закона запрет на работу унитарных предприятий на конкурентных рынках вступает в силу с 1 января 2025 г. Те предприятия, в отношении которых не приняты или не исполнены решения о ликвидации или реорганизации до 2025 г., подлежат ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольной службы. Исключением являются предприятия, предусмотренные федеральными законами, актами президента или правительства, а также для обеспечения деятельности Минобороны, ФСБ, ФСО, МЧС, Росгвардии, МВД, СВР и других федеральных ведомств.

Согласно закону, теперь ГУПы и МУПы могут создаваться только для обеспечения жизнедеятельности в некоторых сферах, например: в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей, в сферах естественных монополий, в области обращения с радиоактивными отходами, для обеспечения жизни населения в районах Крайнего Севера и проч.

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2020/09/10/839516-minfin-gotovit-dorozhnie-karti-po-likvidatsii-fgupov?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com%2F%3Ffrom%3Dspecial&utm_source=YandexZenSpecial

ТУ Россельхознадзора по Камчатскому краю и ЧАО

Благодаря ФГИС «Меркурий» в Камчатском крае и Чукотском автономном округе за три месяца выявлено 19 фантомных площадок

Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в ходе мониторинга государственной информационной системы «Меркурий» с 1 июня 2020 года выявлено 19 фантомных площадок, которые использовались для нелегального оборота продукции животного происхождения. Фантомная площадка – это площадка, зарегистрированная в государственной информационной системе, но фактически по адресу площадки подконтрольная деятельность не осуществляется.

Так,  во ФГИС «Меркурий» была зарегистрирована площадка «Магазин П.» (Камчатский край, город Елизово), на которой осуществлялась деятельность по гашению входящих ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на продукцию и оформлению транзакций на ее перемещение. При выезде сотрудников ведомства на площадку в августе 2020 года  было установлено, что фактически по данному адресу магазин П. отсутствовал, что также подтверждалось данными налоговой службы.

Помимо этого, обнаружена зарегистрированная в системе организация В.(Камчатский край, город Елизово). В период с 2018 по 2019 год на ней оформлялись производственные сертификаты на рыбу лососевых видов, которая реализовывалась на рынке «Универсальный». Площадка не имела владельца и была зарегистрирована без адреса или привязки к местности. На данной площадке осуществляли хозяйственную деятельность четыре индивидуальных предпринимателя и одна родовая община. По сведениям, предоставляемым Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства, ни один из хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность там, не имеет разрешения на добычу водных биологических ресурсов в данном районе.

Всего за три месяца было выявлено 206 уполномоченных лиц, допустивших нарушения при ветеринарной сертификации подконтрольных товаров, из них привлечено к административной ответственности 7 уполномоченных лиц. Остальным уполномоченным лицам были направлены предупреждения о недопустимости нарушения действующего порядка оформления ВСД.

Кроме того, в рамках работы мониторинговой группы было выявлено 23 нарушения, допущенных ветеринарными врачами при оформлении ВСД на подконтрольные товары. 11 ветеринарных врачей были привлечены к административной ответственности. 

Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу

Бизнесу смягчили оперативную разработку

Генпрокуратура и силовики уточнили требования к действиям против предпринимателей

Как стало известно “Ъ”, Генпрокуратура (ГП), СКР, МВД, ФСБ и ФТС подписали совместный документ, регламентирующий проведение оперативно-разыскных мероприятий (ОРМ), дознания и предварительного следствия в отношении предпринимателей. Основной упор в нем сделан на невмешательство в гражданско-правовые отношения компаний, а также обеспечение условий для беспрепятственного продолжения бизнеса в тех случаях, когда в отношении их владельцев проводятся проверки или возбуждаются уголовные дела. Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что документу не хватает пункта об ограничении преследования бизнесменов по статье об организованном преступном сообществе и что настало время изменить и само законодательство в сторону защиты предпринимателей.

Документ «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля» за органами, осуществляющими ОРМ, дознание и предварительное следствие, подписали руководители заинтересованных госструктур: генпрокурор Игорь Краснов, председатель СКР Александр Бастрыкин, директор ФСБ Александр Бортников, министр внутренних дел Владимир Колокольцев и глава ФТС Владимир Булавин. Его необходимость обусловлена тем, что «нарушения требований законодательства РФ при выявлении и расследовании преступлений, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, по-прежнему носят распространенный характер».Помимо традиционных запретов на проведение процессуальных проверок предпринимателей без достаточных оснований документ содержит принципиально важные для бизнеса предписания.

В частности, говорится в нем, проведение оперативно-разыскных мероприятий недопустимо, если они приведут к вмешательству в гражданско-правовые отношения. Кроме того, изъятие оригиналов документов и носителей информации, касающихся хозяйственной деятельности, возможно только в тех случаях, когда они непосредственно подлежат исследованию в рамках доследственной проверки или при возбуждении уголовного дела. При этом, однако, правоохранительные органы обязаны обеспечить условия бизнес-структурам для копирования изъятого. В других случаях сами оперативники и дознаватели должны ограничиться получением копий интересующих их сведений. Исключается изъятие предметов, не относящихся к предмету проверки, за исключением тех, реализация которых в России запрещена в целом или в данном случае в связи с отсутствием у компании необходимой лицензии.

Кроме того, запрещается изъятие предметов и документов, относящихся к ведению хозяйственной деятельности, которые принадлежат лицам, не являющимся подозреваемыми или обвиняемыми. Исключение делается только в том случае, если эти документы могут являться доказательствами по уголовному делу. Документ оговаривает усиление контроля со стороны прокуратуры за проведением подобных следственных мероприятий и ОРМ.В межведомственном документе вновь указывается на необходимость четкого соблюдения требований, установленных законодательством и постановлением пленума Верховного суда РФ при избрании меры пресечения бизнесменам.

Напомним, что по обвинению в преступлениях, непосредственно связанных с предпринимательской деятельностью, арест не предусмотрен (исключения оговорены в ст. 108 УПК РФ). Руководителям правоохранительных органов предписывается следить за тем, чтобы их подчиненные не обращались в суд с ходатайствами об аресте бизнесменов без конкретных на то оснований. Важным уточнением является распоряжение глав заинтересованных ведомств о том, что при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста бизнесмену должно быть предоставлено неограниченное право на свидания с нотариусом с целью оформления доверенностей на дальнейшее осуществление деятельности подконтрольных подследственному структур.

Как в Генпрокуратуре обсудили состояние законности в условиях коронавируса

Органы прокуратуры, говорится в документе, обязаны установить систематический надзор за делами оперативного учета и проведением ОРМ, выявлять случаи повторных проверок одних и тех же бизнес-структур, которые могут свидетельствовать о противоправных действиях силовиков, а также незамедлительно реагировать на жалобы предпринимателей, касающиеся проведения в отношении них процессуальных действий. Одним из вариантов реагирования, оговаривается в документе, может быть передача прокуратурой материалов расследования из одного следственного органа в другой.Отдельно обращается внимание на сроки расследования уголовных дел.

Если они превышают 12 месяцев, то прокуроры на местах должны информировать об этом центральный аппарат ГП. В тех же случаях, когда следствие затягивается путем приостановления или прекращения дела с последующим его возобновлением, надзорщикам предписано сообщать об этом высшим руководителям следственных органов, вплоть до начальников следственного департамента МВД и следственного управления ФСБ, а также председателя СКР.

Бизнесу измерили административное давление

«Совместное указание руководителей пяти силовых ведомств, несомненно, продвигает практику расследования уголовных дел в сторону уменьшения необоснованного ущерба для предпринимателей,— отметил уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.— На необходимость действий в этом направлении мы неоднократно указывали, в том числе в докладе президенту. К сожалению, в документ не вошли меры, направленные на недопущение привлечения предпринимателей к уголовной ответственности в нарушение прим. 1 к ст. 210 УК РФ (организованное преступное сообщество). Кроме того, некоторые проблемные вопросы невозможно решить только мерами контроля и надзора. Для их решения нужно менять сами законы. Например, если изъятие электронных носителей в рамках УПК РФ в настоящее время серьезно ограничено, то в рамках оперативно-разыскной деятельности законодательство по-прежнему оставляет такую возможность. Остаются нерешенными вопросы с ознакомлением подозреваемых с постановлением о назначении экспертизы, обеспечением защиты в случае возбуждения уголовных дел по факту, то есть в отношении неустановленных лиц, и многое другое. Все эти проблемы касаются не только предпринимателей, но именно при уголовном преследовании бизнесменов они обостряются максимально.

Для того чтобы пресечь любую возможность для злоупотреблений, нужно двигаться в сторону комплексной переработки законодательства — как уголовно-процессуального, так и регламентирующего оперативно-разыскную деятельность».

Александр Игорев

Источник:https://www.kommersant.ru/doc/4483109

Вещатели предложили регулировать видео в Сети по правилам телевидения

Под новые требования могут попасть YouTube, социальные сети и другие сервисы

АНАСТАСИЯ СКРЫННИКОВА, ЕЛИЗАВЕТА ЕФИМОВИЧ, СЕРГЕЙ СОБОЛЕВ, АННА БАЛАШОВА, 10 СЕНТЯБРЯ 2020

Телеканалы и сервисы, через которые можно смотреть видео в интернете, должны иметь схожие принципы регулирования, считают вещатели. Причина — зрители все чаще смотрят видеоконтент в сервисах формата YouTube или «ВКонтакте»

Деятельность «владельцев контентных интернет-платформ следует законодательно зарегулировать» и приблизить требования к ним — в части правил размещения рекламы, структуры владения, возрастной классификации и т.д. — к тем, которые действуют для вещателей. Такое предложение содержится в проекте Концепции развития телерадиовещания на 2020–2025 годы (копия документа есть в распоряжении РБК, ее подлинность подтвердили два собеседника на телекоммуникационном и медиарынке).

Под контентными интернет-платформами в документе понимают интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные сети, сайты в интернете и другие средства обеспечения доступа к информации, «которые по многим признакам могут быть отнесены к СМИ, но не являются таковыми».

О том, что вещатели работают над созданием концепции, в начале года анонсировал замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. По словам нескольких источников РБК, документ готовит рабочая группа при правительственной комиссии по развитию телерадиовещания. Ее руководитель — гендиректор Национальной медиа группы (НМГ) Ольга Паскина (в состав группы также входят представители Минкомсвязи, Роскомнадзора, Национальной ассоциации телерадиовещания, ВГТРК, «Первого канала», РТРС и др.). Работа над концепцией была приостановлена из-за пандемии коронавируса, но сейчас возобновилась, ближайшее заседание рабочей группы намечено на конец сентября — начало октября, рассказал один из собеседников.

Какое регулирование и почему вещатели готовят для интернет-сервисов, разбирался РБК.

Почему нужно регулировать интернет сервисы

Молодежь и люди среднего возраста все чаще для получения медиаконтента используют интерактивную цифровую среду, указывают авторы концепции. Владельцы интернет-платформ конкурируют с традиционными вещателями, но доля российских медиахолдингов на рынке распространения аудио- и видеоконтента в интернете составляет менее 10%. Кроме того, основные интернет-платформы контролируются иностранными лицами. «Должны создаваться условия, обеспечивающие доступ населения к телевизионному и радиоконтенту во всех средах распространения (наземной эфирной, спутниковой, кабельной, интернет-среде) при сохранении ведущей роли обязательных общедоступных телерадиоканалов как гарантии обеспечения информационных прав граждан», — поясняют авторы документа.

Как регулируют ТВ

На данный момент иностранцам может принадлежать напрямую или косвенно не более 20% в российских СМИ, в том числе во владельце телеканала. Власти также регулируют количество рекламы на телевидении: вещателям можно показывать ее не более 12 минут в час и не более 3 часов 36 минут за сутки, ее громкость не должна превышать уровень звука телепрограмм. Для отдельных видов программ — детских и религиозных — установлены ограничения на рекламу определенных товаров и услуг. При этом размещать рекламу на ТВ можно только на основании данных уполномоченного Роскомнадзором измерителя (сейчас это компания Mediascope). Все программы на ТВ, исходя из контента, должны содержать возрастную маркировку или быть помечены как запрещенные для детей.

В итоге в отношении интернет-платформ авторы концепции предложили:

• законодательно обязать владельцев сервисов интернет-вещания использовать единую технологическую платформу для распространения телеканалов первого и второго мультиплексов (пакет каналов, вещающих на одной частоте, которые после перехода с аналогового на цифровой ТВ-формат должны быть доступны практически всему населению страны). Ранее в качестве такой платформы НМГ продвигала собственный сервис «Витрина ТВ»;
• определить правовой статус единого измерителя телевизионной аудитории и аудитории в интернете, создать единую систему маркировки аудиовизуального контента специальными метками, которая позволит собирать и анализировать информацию о контенте в интернете;
• законодательно запретить приоритизацию трафика иностранных видео и музыкальных сервисов, но разрешить операторам связи предоставлять пользователям видео отечественных сервисов на лучшей скорости и повышенного качества и др.

Представитель НМГ заявил, что проект концепции еще обсуждается и преждевременно «комментировать положения документа до утверждения всеми участниками рабочей группы». Алексей Волин сообщил, что не знаком с содержанием документа — каналы должны сначала согласовать его между собой.

По словам Михаила Демина, главы Медиакоммуникационного союза, который объединяет крупнейшие медиахолдинги и операторов связи, «тезис о необходимости внедрения аналогичных подходов к регулированию всех видов вещательной деятельности как на стороне операторов, так и на стороне вещателей давно обсуждается на разных площадках и, как правило, разногласий не вызывает». В то же время он оговорился, что описанные в концепции тезисы и подходы еще могут меняться.

Представители «Газпром-Медиа», ВГТРК и «Первого канала» не ответили на вопросы РБК.

Как предложения восприняли интернет-платформы

Регулирование интернет-платформ в части сближения их в требованиях с другими площадками и медиа продолжается уже несколько лет. В январе 2017-го в силу вступил закон о новостных агрегаторах, который обязывает подобные сервисы с аудиторией более 1 млн человек в сутки проверять достоверность общественно значимой информации и хранить сведения о ее источниках. Также более трех лет действуют ограничения на иностранное владение для онлайн-кинотеатров, доступ к которым в течение суток имеют более 100 тыс. российских пользователей и которые направлены на привлечение внимания граждан страны. Такой сервис должен учредить российское юрлицо, а иностранцы не могут владеть в нем более 20%. В 2019 году депутаты Госдумы от ЛДПР предлагали регулировать время показа и громкость рекламных роликов в видеосервисах, а Минкультуры — обязать видеосервисы передавать данные о просмотре фильмов и сериалов на своей площадке в систему ЕАИС, которая учитывает данные о зрителях классических кинотеатров. Но обе инициативы до сих пор не приняты.

По мнению гендиректора Института исследований интернета Карена Казаряна, под приведенное в концепции определение контентных интернет-платформ формально могут подходить многие популярные сайты: «ВКонтакте», поисковые сервисы «Яндекса» и Mail.ru Group, онлайн-кинотеатры Ivi и «Окко» и даже зарубежные Facebook и Google. По данным Mediascope, в июле 2020 года чаще всего россияне посещали поисковые сервисы Google и «Яндекс», видеохостинг YouTube, социальную сеть «ВКонтакте», Instagram и «Одноклассники», мессенджер WhatsАpp, почтовый сервис Mail.ru и др.

Представитель «Яндекса» сообщил РБК, что в компании считают «невозможным разрабатывать концепцию измерения онлайн-аудитории и рекламы в интернете без участия интернет-компаний». «Вместе с другими участниками рынка «Яндекс» готов поделиться своей экспертизой и помочь выработать эффективное и равноприменимое для всего рынка решение», — сообщил он. Представитель Mail.ru Group (помимо одноименного портала владеет «ВКонтакте», «Одноклассниками» и др. сервисами) воздержался от комментариев. РБК направил запросы представителям Facebook (также владеет Instagram и WhatsApp) и Google (владеет YouTube).

Беспокойство относительно модели онлайн-распространения каналов первого и второго мультиплексов через «Витрину ТВ» ранее высказывал глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин в письме вице-премьеру Дмитрию Чернышенко, писал «Коммерсантъ».

Законодательное регулирование деятельности зарубежных интернет-гигантов, чьи сервисы активно используются российскими пользователями, — давняя проблема, и на сегодняшний день так и не найдено решение, обеспечивающее полное соблюдение иностранными компаниями российского законодательства, указывает ответственный секретарь комиссии Ассоциации юристов России по новым технологиям и правовому обеспечению цифровизации общества Дмитрий Липин. «Блокировка интернет-ресурсов как мера реагирования на неисполнение норм российского права неэффективна и сомнительна. Большинство пользователей уже умеют ее обходить, и она также может случайно затронуть и сторонние ресурсы, не имеющие отношения к нарушителям», — объяснил юрист. Также сомнительными он назвал возможность заставить иностранные компании выполнять требования российского законодательства с помощью штрафов, так как их размер «ничтожен» по сравнению с тем, сколько компания может заработать на рекламе и предоставлении услуг, «выгоднее сознательно допускать нарушения».

Что еще есть в концепции

В числе других предложений, которые сейчас обсуждаются вещателями:

• уравнять статус телеканалов первого и второго мультиплексов, предусмотрев компенсацию из федерального бюджета расходов вещателей на распространение каналов второго мультиплекса в малочисленных населенных пунктах (сейчас такая компенсация предусмотрена только для каналов первого мультиплекса);
• создать третий мультиплекс с охватом городов с населением более 100 тыс. человек для телеканалов, которые сейчас вещаются в эфире в аналоговом формате на территории более трех регионов;
• создать мультиплекс с телеканалами высокой четкости;
• создать фонд поддержки отечественного телевидения, учредителем которого выступит правительство. По аналогии с Фондом кино фонд телевидения должен будет финансировать создание телерадиовещательного контента. Для самого фонда возможным источником финансирования могут стать средства, которые вещатели получат в ходе передачи части радиочастотного спектра, который до сих пор использовался для ТВ, под внедрение мобильной связи пятого поколения (5G).

Источник:https://rbc-ru.turbopages.org/rbc.ru/s/technology_and_media/10/09/2020/5f5783179a7947e54ae342b8?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile

Гражданам предложили запретить перевозку более 10 кг красной икры

Россиянам могут запретить перевозить из регионов больше 10 кг красной икры, приобретенной для личного пользования. Это обсуждала 9 сентября правительственная комиссия по рыбохозяйственному комплексу, сообщила пресс-служба вице-премьера Виктория Абрамченко.

Ограничить перевозки икры в личных целях хотят ради борьбы с легализацией икры, добытой в результате браконьерства.

«Граждане, которые живут на Дальнем Востоке, и просто везут икру как гостинец родственникам в Центральную часть Российской Федерации, не пострадают. А ограничения на перевозку икры в промышленных масштабах якобы в личных целях для последующей перепродажи в непонятных и непрозрачных формах, без ветеринарных сертификатов, разумеется, нужно внимательно проработать и ввести», — объяснила через пресс-службу Абрамченко.

В Россельхознадзоре подсчитали, что среднегодовой объем транспортировки икры по воздуху составляет 2 000 тонн. Участники совещания отметили, что речь идет о незаконном обороте продукции, которая не отвечает требованиям безопасности и качества, в промышленных масштабах.

По поручению комиссии будет проработана синхронизация информационных систем ряда федеральных органов исполнительной власти — ФНС, ФТС, Россельхознадзора и Росрыболовства.

В правкомиссии также обсудили концепцию законопроекта, который разрешит рыбакам-любителям продавать свои уловы, как частники продают излишки урожая с подсобных хозяйств. Чиновники отметили риски принятия такого закона и заявили, что в этом случае нужно будет создать прозрачные механизмы контроля за выловом, ветеринарного контроля и проверки законности продаваемого улова.

В конце августа «Коммерсантъ» предупредил, что на Дальнем Востоке была неудачной лососевая путина, производство красной икры может снизиться на 25-30%, а в рознице она может подорожать на 20-60%.

Источник:https://interfax-ru.turbopages.org/interfax.ru/s/russia/725309?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile

Россельхознадзор поддержал идею ограничить объемы перевозки красной икры.

Ограничение объемов перевозки россиянами красной икры для личного пользования без документов — эффективный способ борьбы с нелегальной торговлей и браконьерством, заявили в пресс-службе Россельхознадзора.

Вопрос ограничения авиаперевозок россиянами красной икры обсуждается больше года. Данная тема рассматривалась на заседании правкомиссии по рыбохозяйственному комплексу, которое 9 сентября провела вице-премьер Виктория Абрамченко. По итогам заседания было решено проработать вопрос введения требования к перевозке гражданами без электронных ветеринарных сертификатов не более 10 килограммов красной икры.

«Ограничение объемов перевозки физическими лицами для личного пользования икры без документов — это эффективный механизм борьбы с нелегальной торговлей и браконьерским выловом рыбы, в результате которого, как правило, и добывается такая продукция», — сообщили в Россельхознадзоре.

Ведомство отмечает, что в настоящее время лососевая икра может перевозиться гражданами авиатранспортом в неограниченном количестве. «Речь о промышленных масштабах — около 2 тысяч тонн в год», — указали в пресс-службе.

«При этом такая продукция зачастую не сопровождается ветеринарно-санитарными документами, подтверждающими ее безопасность, не имеет маркировки, и транспортируется без соблюдения необходимых условий. Происхождение такой икры определить не представляется возможным», — добавили в Россельхознадзоре.

Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу

Где золото, там беда!