Продолжается борьба ОАО « КАМЧАТСКЭНЕРГО» и жителей Камчатского края. А что же будет дальше?

Комиссия проанализировав ситуацию, просмотрев имеющиеся документы и высказывания жителей и как не странно ознакомившись с мнением государственных служащих Камчатского края   по действиям нашего местного монополиста ОАО « Камчатскэнерго» пришла к следующему оценочному выводу: что в настоящее время на территории Петропавловск- Камчатского городского округа складывается негативная ситуация, касающаяся деятельности ресурсоснабжаюащей организации ОАО «Камчатскэнерго» по необоснованному выставлению собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением управляющей организации ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» размера платы за коммунальную услугу по электроэнергии на ОДН.

В ходе проведения анализа, поступающих в различные государственные органы и нашу общественную приемную Камчатского края жалоб и обращений граждан, проживающих в вышеуказанных многоквартирных домах, можно установить следующее интересные обстоятельства .

22.04.2013 г. между ОАО «Камчатскэнерго» и управляющей организацией ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» были заключены договор электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № 4751 и договор оказания услуг № 5.475.

Согласно п. 2.1. договора № 4751, РСО обязывалось в течение срока действия настоящего договора осуществлять продажу электрической энергии, а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии исполнителю для целей оказания собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на ОДН, а также для компенсации потерь электроэнергии в сетях, находящихся в ведении исполнителя, а исполнитель обязывался своевременно оплачивать принятый объём электрической энергии на условиях, определённых настоящим договором.

Исходя из п. 7.2. договора усматривалось, что оплата за коммунальный ресурс, потреблённый в расчётном периоде, осуществлялась путём уступки исполнителем РСО в полном объёме своих прав на получение денежных средств, с потребителей по оплате коммунальных услуг за расчётный период.

Таким образом, исходя из вышеуказанного усматривалось, что оплату за потреблённые коммунальные услуги по электроэнергии, в том числе и ОДН, собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» производили непосредственно на расчётный счёт ОАО «Камчатскэнерго», т.е. исполнитель коммунальных услуг в лице ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», какого-либо отношения к вышеуказанным расчётам не имел.

Кроме того исходя из п. 9.2. вышеуказанного договора усматривалось, что все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением, заключением и расторжением договора подлежат разрешению в Арбитражном суде Камчатского края.

Не смотря на данное обстоятельство. ОАО «Камчатскэнерго» 02.12.2014 г за исх. № 01-7806 в адрес ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» направило уведомление об одностороннем отказе с 31.12.2014 г. исполнения договора электроснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям от 22.04.2013 г. № 4751 в отношении 879 многоквартирных жилых домов, в связи с имеющейся задолженностью вышеуказанной управляющей организации перед ОАО «Камчатскэнерго» в размере 39297402,44 руб. за период с 01.01.2013 г. по 31.10.2014 г.

При этом при отказе от исполнения договорных отношений ОАО «Камчатскэнерго» руководствовалось п. 53 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442.

Полагаем, что действия ОАО «Камчатскэнерго» полностью противоречат требованиям действующего законодательства и являются незаконными.

Исходя, из диспозиции п. 53 вышеуказанного документа усматривается, что в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора.

Между тем, данная норма права в правоотношениях с ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» применена быть не может по следующим основаниям.

В п. 53 вышеуказанного постановления речь идёт о том, что односторонний отказ от исполнения договора полностью может быть произведён в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем коммунальной услуги обязанностей по оплате за потреблённые коммунальные услуги, в данном случае (электроэнергии).

Между тем, исходя, из договора № 4751 усматривается, что исполнителем коммунальной услуги по электроэнергии для собственников помещений в многоквартирных домах является ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», а потребителем являются собственники помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением вышеуказанной управляющей организации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, управляющая организация ООО «УЖКХ г. Петропавловска- Камчатского» не может являться для ОАО «Камчатскэнерго» потребителем коммунальной услуги, что свидетельствует о незаконности действий РСО по одностороннему отказу от исполнения договора № 4751 от

22.04.2013 года Согласно п. 4.1. вышеуказанного договора управляющая организация ООО «УЖКХ г. Петропавловска- Камчатского» является исполнителем коммунальных услуг.

В результате действий ОАО «Камчатскэнерго», противоречащих требованиям действующего законодательства, начиная с марта 2015 г. гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», от ресурсоснаабжающей организации стали приходить квитанции по оплате за коммунальные услуги по электроэнергии на ОДН в десятки раз превышающие норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения Камчатского края при отсутствии индивидуальных приборов учёта, утверждённый приказом МЖХ и энергетики Камчатского края от 05.12.2012 г. № 585.

Ситуация, складывающуюся на настоящий моменте результате незаконных действий вышеуказанной ресурсоснабжающей организации прослеживается по результатам рассмотрения нижеследующих жалоб граждан поступивщих по нашей информации в Жилишную инспекцию Камчатского края на несогласие с выставленным к оплате размером объёма ОДН по электроэнергии начиная с марта 2015 г., а именно:

• по жалобе Крутикова И.А. кв. № 66, д. № 8 по ул. Ленинская в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -12,658 Квт/ч., х 4,00руб. (тариф) = 50,63 руб., после расторжения договора -123,823 кВт/ч., х 4,00 руб. = 531,30 руб.
• по жалобе Захарчука В.И. кв. № 29, д. № 9/8 по ул. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -10,26 Квт/ч., х 4.00 руб. — 41,04 руб., после расторжения договора — 100,122 кВт/ч., х 4,00 руб. = 400,48 руб.,
• по жалобе Чертищева Е.В. кв. № 60, д. № 2 по ул. К. Маркса в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -11,68 Квт/ч., х 4.00 руб. = 46,72 руб., после расторжения договора -193,149 кВт/ч., х 4,00 руб. = 772,60 руб.,

• по жалобе Гарцева Э.Б. кв. № 46, д. № 3 по пр. Победы в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -10,88 Квт/ч., х 4.00 руб. = 43,52 руб., после расторжения договора — 94,67 кВт/ч., х 4,00 руб. = 378,70руб.,
• по жалобе Войкова В.Н.. кв. № 29, д. № 37 по пр. Победы в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -11,35 Квт/ч., х 4.00 руб. = 45,40 руб., после расторжения договора — 95,339 кВт/ч., х 4,00 руб. = 381,36 руб.,
• по жалобе Пешкова В.В. кв. № 19, д. № 113 по ул. Беринга в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -19,8 Квт/ч., х 4.00 руб. = 79,2 руб. после расторжения договора -192,114 кВт/ч., х 4,00 руб. = 768,456 руб.,
• по жалобе Спорохова Д.И. кв. № 51, д. № 10 по ул. Карбышева в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» — 24,00 Квт/ч., х 4.00 руб. = 96,00руб. после расторжения договора -180,811 кВт/ч., х 4,00 руб. = 723,244 руб.,
• по жалобе Панина В.М. кв. № 56, д. 10 по ул. Карбышева в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -18,85 Квт/ч., х 4.00 руб. = 75,40 руб. после расторжения договора — 142,085 кВт/ч., х 4,00 руб. = 568,34 руб.,
• по жалобе Осокина Л.А. кв. № 59, д. № 10 по ул. Карбышева в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -18,81 Квт/ч., х 4.00 руб. = 75,24 руб. после расторжения договора -141,812 кВт/ч., х 4,00 руб. = 567,248 руб.,
• по жалобе Комиссарова И.А. кв. № 77, д. № 23 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -15,24 Квт/ч., х 4.00 руб. = 60,96 руб. после расторжения договора -101,538 кВт/м., х 4,00 руб. = 406,152 руб.,
• по жалобе Бунтовых С.Н. кв. № 87, д. № 29 по пр. Победы в г. Петропавловске-Камчатском до марта месяца оплачивал напрямую по квитанции ОАО «Камчатскэнерго» -11,3 Квт/ч., х 4.00 руб. = 45,2 руб. после расторжения договора -98,760 кВт/ч., х 4,00 руб. = 395,04 руб.,

Аналогичная ситуация прослеживается и по другим собственникам проживающим в многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

Кроме того, можно сказатиь, что аналогичная ситуация прослеживается и по многоквартирным домам, находящимся под непосредственным управлением, где ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунального ресурса по электроснабжению является ОАО «Оборонэнергосбыт».

Согласно п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354) ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

Между тем, в нарушении действующего законодательства данная ресурсоснабжающая организация отказывается в заключении таких договоров с собственниками помещений в многоквартирных домах, находящихся под непосредственным управлением, мотивируя это тем, что собственники сами обязаны обращаться к ресурсоснабжающей организации для заключения такого договора, что полностью противоречит требованиям п. 23 вышеуказанных Правил.

Согласно вышеуказанной норме права для собственника заключение договора является не обязанностью, а правом, что не одно, и тоже.

Более того, данная ресурсоснабжающая организация причисляя себя к исполнителю коммунальных услуг, определила зону своей ответственности за поставку коммунального ресурса по электроэнергии, ограничиваясь внешней стороной границы фасада дома.

Исполнителем же, исходя из требований действующего законодательства является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

Исходя, из понятий «коммунальные услуги» и «коммунальные ресурсы» усматривается следующее.

• «коммунальные услуги» — осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
• «коммунальные ресурсы» — холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

Таким образом, если границей балансовой ответственности, как утверждает ОАО «Оборонэнергосбыт» является внешняя сторона границы фасада многоквартирного дома, данная организация не может считаться исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем

Взимать плату с собственников помещений в данных многоквартирных домах не может.

Несмотря на данное обстоятельство ОАО «Оборонэнергосбыт» выставляет собственникам помещений в многоквартирных домах, плату за электроэнергии на ОДН в размерах в десятки раз превышающие нормативы, утверждённые приказом МЖХ и энергетики Камчатского края от 05.12.2012 г. № 585.

Так, по многоквартирным жилым домам № 20, кв. № 3 и № 12, кв. № 1 по ул. П. Ильичёва в г. Петропавловске-Камчатском при нормативе на ОДН согласно нормативу потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения Камчатского края при отсутствии индивидуальных приборов учёта, утверждённый приказом МЖХ и энергетики Камчатского края от 05.12.2012 г. № 585, норматив потребления вышеуказанными собственниками квартир в месяц должен составлять 10,44 кВт/ч. х 4,00 руб. = 41,76 руб. и 17,87 кВт/ч. х 4.00 руб. = 71,48 руб.

Вместе с тем, объём электроэнергии на ОДН собственникам квартир в вышеуказанных домах ОАО «Оборонэнергосбыт» начиная с ноября 2014 г. и по настоящее время выставляет в следующих размерах 181,12 кВт/ч. х 4.00 руб. = 724,48 руб., 541.37 кВт/ч. х 4.00 руб. = 2155,48 руб.

Принимаемые Государственной жилищной инспекцией Камчатского края меры реагирования, по исправлению данного положения путём внесения в данные организации предписаний о прекращении выставления платы по электроэнергии на ОДН собственникам помещений в многоквартирных домах, Арбитражным судом Камчатского края признаны незаконными и что тогда делать???

Комиссия вынуждена считать , что в настоящее время данная ситуация, сложившаяся в Петропавловск — Камчатском городском округе, по взиманию платы ОАО «Камчатскэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт» за электроэнергию на ОДН с собственников помещений в многоквартирных домах, может повлечь за собой массовые обращения граждан за защитой своих прав и в конечном итоге вызвать социальный взрыв, ,что по мнению комиссии не допустимо. Считаем необходимым незамедлительно принимать меры в данной сложившейся ситуации в данной сфере Правительством Камчатского края, для принятия действенных мер по исправлению данного положения, хотя комиссия понимает что данная публикация вызовет гнев руководство ОАО « Камчатскэнерго» и как итог множество негативных материалов опубликованных в «самых независимых» СМИ Камчатского края в адрес членов комиссии, ну да нам не впервой — привыкли.