Общество и Власть. Антикоррупционное издание России

КАМЧАТСКУЮ СЛУЖБУ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРОВЕРИЛИ И, ПОХОЖЕ, СХВАТИЛИСЬ ЗА ГОЛОВУ

В нашей газете мы неоднократно рассказывали о жизни и деятельности главного судебного пристава Камчатки Валериана Валерьевича Жеребятьева. Главным образом наши публикации касались личной жизни чиновника: в материале Игоря Кравчука «Главный судебный мистификатор» (№ 6 от с.г.) рассказывалось о том, как Жеребятьев незаконно проживая в незаконно же выделенной ему квартире, представлял суду фальшивые документы, а в статье автора этих строк «Особенности национальной охоты или крестный сын московского начальства» (№ 13 от с.г.) речь шла о хамском поведении Валериана Валерьевича на отдыхе в Мильковском районе. К «квартирному вопросу» В. В. Жеребятьева мы вернемся чуть позже, а теперь сенсация! На прошлой неделе в наши руки попал очень любопытный документ: Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления ФССП России по Камчатскому краю за 2010 год.
Оказалось, что в сентябре сего года столичные специалисты Контрольно-ревизионного управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) целый месяц проверяли работу аппарата местной службы судебных приставов. В результате чего на свет и появился данный Акт. Объемный, надо сказать, документ — восемьдесят три листа машинописного текста плюс девяносто листов с приложениями. И на каждом листе бесчисленные перечисления выявленных нарушений Российского законодательства, недостатков в финансово-хозяйственной деятельности, фиктивных документов и много других фактов, показывающих, что в Камчатском Управлении все очень плохо. Перечитывая документ, мы поражались размаху нарушений: на страницах Акта то и дело мелькали огромные суммы: тысячи, а то и миллионы рублей, проведенных через бухгалтерию Управления не по закону. Только не надо думать, что все это воровство. Нет, в основном это просто скромные недочеты финансистов: то средства не по тем статьям проведут, то расходы с доходами не так посчитают, то зарплаты с коэффициентами неправильно начислят. От подобных «мелочей» Госбюджет особо не пострадал, поэтому мы не будем рассказывать обо всем, что прочитали: во-первых, места в газете не хватит, а во-вторых, скукотища это страшная. Из всего документа мы выбрали несколько интересных фактов, наиболее ярко характеризующих деятельность начальников камчатского Управления ФССП. Об этом и поведем речь, попутно вставляя свои комментарии. Основными действующими лицами повествования будут В.В. Жеребятьев и два его заместителя: Н.Л. Герасимова и М.В. Маслак.
И вот первый комментарий. Странно, ей-богу! Управление ФССП не колхоз какой-то, где Председатель имел образования два класса церковно-приходской школы, а счетовод в лучшем случае закончил семилетку. Служба судебных приставов — государственная организация, куда без «вышки», говорят, даже в уборщицы не принимают! Ну а в руководстве сидят люди с большим опытом работы и наверняка не одним высшим образованием. На госслужбе, знаете ли, образовательный ценз существует! Тогда откуда такие глобальные огрехи в работе? От невнимательности или разгильдяйства, а может от ощущения вседозволенности? Мы уже писали, что однажды на очередной пьянке В.В. Жеребятьев хвастался, что Директор ФССП его близкий друг, а его заместитель Игнатьева — крестная мать. Вот и получается, что некоторые госслужащие воспринимают российскую жизнь по-своему: «вы живите по законам, а мы сами с усами — у нас свои законы!».

ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИЛИ КАК В. В. ЖЕРЕБЯТЬЕВ С ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ  ПОНИМАЮТ ЗАКОНЫ

Начиная повествование, мы не можем не рассказать одну забавную историю. На прошлой неделе, когда мы заполучили Акт, главный редактор нашей газеты Сергей Мылов позвонил в прес-службу УФСПП по камчатскому краю  и попросил предоставить информацию о том, был ли данный акт, и если был, то можно  ли на него ссылаться редакции. На что получил грозную отповедь от официального представителя УФСПП : дескать, данный документ является ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНОЙ, и ссылаться на него нельзя! Вот так да! А как же Конституции РФ, которая прямо говорит, что не может быть государственной тайной нарушение законов РФ государственными служащими. Оказывается, граждане, действия государственных чиновников есть самый большой секрет для общества, то есть для нас с вами! Между тем, мы — жители нашей страны и налогоплательщики, по сути, являемся работодателями всех чиновников, вплоть до Президента и Председателя Правительства! Но довольно громких слов: думается, если бы проверка КРУ ФССП прошла по-другому и работа Управления была признана хорошей, представитель УФСПП  без лишних разговоров с удовольствием прокомментировала  бы данный документ. А так — ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА. Тем более, что на наш взгляд, ничего секретного в нем нет. Так чего же они так скрывают?
В прошлом веке жил один британский социолог Сирил Б. Паркинсон, который сформулировал ряд интересных законов жизни общества. Вот один из них: «Чем хуже дела, тем выше секретность». Очень подходит к нашему случаю.

Факт №1
Отпускные проездные

Читаем документ: «В нарушение п.10 постановления №455 неправомерно оплачено 14509 руб. по стоимости авиабилета за пределы территории Российской Федерации.
Так, Жеребятьеву В. В. по авансовому отчету от 29.06.10 №324 оплачено 68158 руб. По справке ООО «Сампо Тур Трэвел» подлежит оплате стоимость авиаперелета 54 249 руб. по авиабилету Москва — Крит (Греция). Разница составила 14509 руб.».  Вот так! Сумма не Бог весть какая, но забавляет сам факт подобного расчета: то ли бухгалтеры Управления не знают, что госслужащим оплачивается проезд в отпуск только по территории родной страны, то ли не сильны в политической географии и полагают, что дружественная Греция входит в состав Российской Федерации, то ли просто решили порадовать родного руководителя.
Справедливости ради отметим, что не только Валериану Валерьевичу неправомерно переплачивали проездные. В Акте фигурируют цифры: 17970 рублей, 184433.70, 67568.90, 31950.90, 35618 рублей. Все эти переплаты были совершены в виду отсутствия билетов, документов, подтверждающих степень родства (свидетельств на рождение детей), справок о совместном проживании и т.д. То есть, у них там все по-простому, по-домашнему, без лишних формальностей. Видимо, надо просто быть на хорошем счету у начальства. Тогда можно возить в отпуск хоть племянников, хоть соседей с любовницами. Никто лишнего не спросит.

Факт №2
Начисление премий

В этой главе надо отдать должное скромности руководителя Управления В. В. Жеребятьева: по сравнению со своими заместителями он выглядит крайне скромно. Судите сами: «Сумма премий, единовременных денежных поощрений, а так же премий за выполнение особо важных и сложных заданий, выплаченных за 2010 год государственным гражданским служащим составила 69 млн. 523708.00 руб., что при средней численности 587 человек, на одного сотрудника в среднем составила 118439.03 руб.».
Теперь сами суммы (печатаем с сокращениями):
« — начислено по приказам ФССП России руководителю Управления Жеребятьеву В.В. в августе 30000 руб., в ноябре 40000 руб., декабре 60000 руб. Всего по приказам ФССП России выплачено 130000 руб.
— заместителю руководителя Управления Маслак М.В. начислено 1249563 руб. за 2010 год, что составляет 1,8% от общего годового начисления премии (что в 14,8 раз больше выплат государственным гражданским служащим структурных отделов Управления);
— заместителю руководителя Управления Герасимовой Н.Л. начислено 1249563 руб. (что в 14,8 раз больше выплат).
— помощнику руководителя Управления Николаеву С. Л. начислено 537360 руб. ( что в 6,4 раза больше выплат).
— начальникам отделов аппарата Управления начислено 4608486 руб., что при средней численности 12 человек, на одного составляет 384040.50 руб. (что в 4,57 раз больше выплат)
— остальным сотрудникам аппарата Управления начислено 12203348 руб., что на одного сотрудника составляет 169490 руб. (что в 2,02 раза больше выплат)
— …служащим структурных отделов Управления составила в среднем на одного сотрудника 99269 руб.
— начальникам отделов на 1 сотрудника составляет 315855 руб.
— остальным сотрудникам структурных подразделений начислено на 1 сотрудника в среднем 911163 руб., вместе с тем выплаты колеблются от 83874 руб. до 166780 руб.».
Здесь, в общем-то, комментировать нечего, просто забавно посмотреть на линейку выплат: чем выше чин, тем больше бонус. Только не надо завидовать: в частных фирмах топ-менеджеры получают куда большие бонусы и ничего. Если помните, даже Президент с Премьером ничего не могли с этим поделать. Кто-то может спросить, а чего это премии руководителя Управления выглядят столь «бледно» по сравнению с премиями его замов? Черт его знает, почему. Но, думается, так: он же начальник и, наверное, не может сам себя поощрять. Ну, вроде как царь Николай II, который всю жизнь до смерти в полковниках ходил — не имел права сам себя в звании повышать. Да вы и сами, наверное, обратили внимание, что все премии Жеребятьеву начислены приказами из Москвы.

Факт№3
Покупка, списание и содержание автомобилей.
Глава, от которой дурно пахнет

Понятно, что в современном мире без автотранспорта не может работать ни одна организация. Вот и Камчатское Управление ФССП имеет собственный автопарк, размером в 44 единицы по состоянию на первое января 2010 года. И постоянно свой парк обновляет путем закупок транспорта по госконтрактам. Вот вам рассказ о трех таких контрактах, вызвавших наш живой интерес. Итак, 13 октября 2010 года между Управлением и ОАО «Камчатавтотехобслуживание» был заключен контракт на поставку пяти автомашин марки Соболь-2217, на сумму 2 миллиона 950 тысяч рублей. 26 октября Управление проплатило предусмотренный аванс в размере 30 процентов от общей стоимости товара. Далее, 27 декабря на свет появляется товарная накладная №186, согласно которой подтверждается поступление данных транспортных средств в автопарк Управления ( в накладной о получении машин подписался начальник отдела материально-технического обеспечения Красильников Д.Д.). Тогда же замначальника Управления Герасимова Н.В. ставит разрешительную визу на оплату контракта в полном объеме. Пикантность этой истории заключается в том, что согласно паспортов технических средств (ПТС) машины фактически поступили в количестве одной штуки в феврале 2011 года, а остальные четыре — в апреле. Далее по тексту Акта: «Таким образом, Управление в нарушение постановления Правительства РФ о Федеральном бюджете и ст. 65 Бюджетного кодекса произвела неправомерно полную оплату за не поставленный товар по ФИКТИВНОЙ (выделено нами — ред.) товарной накладной». Зачем такие сложности, мы не знаем. Возможно, в свое оправдание чиновники сослались на то, что поставщик в последнее время пошел нервный, и без полной предоплаты ни в какую не желает везти товар. Может оно и так. Но вот интересный факт: с января нынешнего года начислялась амортизация на данные машины, которая составила 88500 рублей. Таким образом, каждая из новеньких машин в одночасье подешевела на 17 тысяч целковых. Но все это, как нам кажется, был «пробный камень». В этой связи интересны два последующих контракта.
Десятого ноября и третьего декабря 2010 года все с тем же ОАО «Камчатавтотехобслуживание» были заключены два контракта на общую сумму в 2 миллиона 467 тысяч рублей на поставку четырех автомашин. И опять аналогичная история: аванс перечислен в декабре, а двадцать седьмого числа при фактическом отсутствии товара подписаны и приняты накладные на поставку техники №187 и 188 (в первом случае подписался Красильников, во втором — его заместитель Филимонов Ю.А.). И опять разрешительную визу на оплату в полном объеме «подмахнула» Герасимова. И опять комиссия указывает на то, что сделка была проведена по фиктивной товарной накладной.
На этот раз история много интереснее, чем первая. Дело в том, что в Управлении так никто и не увидел якобы купленные автомобили. Впрочем, народные деньги не пропали в недрах нерадивого поставщика. В мае сего года Управление направило «Камчатавтотехобслуживанию» письмо о необходимости возврата денежных средств. С мая по июнь поставщик по частям  всю сумму вернул. Вроде все хорошо: машины — «невидимки» были списаны с баланса Управления, деньги возвращены в федеральный бюджет. Но остается какая-то недосказанность и смутные подозрения.
Подозрение первое: как видно, целых полгода два с половиной миллиона рублей находились в полном распоряжении поставщика. За это время можно неплохо «прокрутить» государственные деньги и поделиться полученным «наваром» с «заимодателями». Примерам несть числа, но доказать здесь ничего нельзя, поэтому мы и говорим о смутных подозрениях.
Подозрения два и три: условиями заключенных контрактов не предусмотрена неустойка за не соблюдение сроков поставки товара. К чему бы это? Кроме того, в нарушение Постановления Правительства руководство Управления не подало сведения о неисполнении госконтракта по вине поставщика в Федеральную антимонопольную службу. Подобный порядок заведен для того, чтобы антимонопольная служба могла внести нерадивого поставщика в черный список, и он больше никогда не смог бы работать ни с одной госконторой. Так ведь нет! Видимо, шибко любят в Управлении парней из «Камчатавтотехобслуживания», да так любят, что готовы ради них идти на нарушения законов.
Вообще, с автотранспортом в Управлении происходят загадочные вещи: то и дело пропадают автомобили. Так, например, куда-то пропал УАЗ-469, который числится в составе имущества Управления, но фактически его нет. Интересно, что при проведении инвентаризации имущества в 2009 году, машина числилась в наличии, а в 2010 году, она уже инвентаризации не подвергалась. В общем, «замылилась» куда-то. Продолжаем: в 2010 году Управление списало четыре отходивших свое транспортных средства. Списать-то списало, но в нарушение постановления Правительства о Федеральном бюджете, не перечислило в доход бюджета деньги от сдачи в металлолом этих машин. Получается, что техника на металлолом не пошла. Тогда куда же она делась? Между тем, остаточная стоимость данных машин значительная: без малого девятьсот тысяч рублей.
Теперь несколько слов о «личном» автотранспорте В.В. Жеребятьева. Приказом Управления № 03-х от 14.01.2011 г. Две Тойоты с номерами А050ВМ и А001ЕМ закреплены за руководителем Управления В.В. Жеребятьевым и водителем Я.А. Курбановым. На момент проверки оба находились в отпуске. В дальнейшем рассказе нас будет интересовать только первая из иномарок. Далее цитируем текст Акта: «Автотранспорт аппарата Управления и отделов судебных приставов по г.Петропавловск-Камчатский в ночное время находится на территории аппарата Управления. В Управлении заведен журнал сдачи и получения ключей от автотранспортных средств в Дежурной части.
Автотранспорт структурных подразделений хранится во дворах и в трех структурных подразделениях в гаражах.
Вместе с тем, при проверке журнала выдачи и получения ключей установлено, что ключи от автомобиля Toyota crown госномер А050ВМ в аппарат Управления не сдаются. При контрольной проверке показаний спидометров на конец рабочего дня 02.09.2011 данный автомобиль отсутствовал. Водитель, за которым закреплен автомобиль, находится в отпуске до 03.09.2011. Согласно пояснению водителя Курбанова Я.А. данный автомобиль хранится на стоянке, но договор на услуги стоянки не предъявлен и место его расположения не пояснено». Еще бы: нам доподлинно известно, что на этом Кроуне преспокойно разъезжал Валериан Валерьевич, несмотря на то, что находился в отпуске. В связи с этим, нам вспоминается один лозунг из сказки Дж. Оруэлла «Скотный двор»: Все животные равны, но свиньи равнее всех. Просим Валериана Валерьевича не принимать слово свинья близко к сердцу — это не мы сказали, а Оруэлл. Кстати, мы уже писали об использовании Жеребятьевым служебного транспорта в личных целях и даже обращались в Следственный комитет с просьбой разобраться в законности таких действий чиновником. Ну, они там разобрались и даже прислали нам ответ. Процитируем: «Согласно информации, предоставленной заместителем руководителя Управления Маслак М.В., служебный гараж в Управлении отсутствует, ведение диспетчерского журнала не предусмотрено. В ходе проверки сведения о существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, которые могли бы возникнуть по причине использования служебного автомобиля в личных целях, не получены, поэтому в действиях Жеребятьева В.В. отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ». Подписана сия отписка следователем М.Р. Кашаповым, а статья 285 означает «злоупотребление должностными полномочиями». Забегая вперед, скажем, что к этой бумаге мы еще вернемся, когда будем разбирать «квартирный вопрос» Жеребятьева. А пока хотим спросить: и кто же здесь врет? Госпожа Маслак, которая утверждает, что никаких гаражей и диспетчерских журналов в Управлении в помине нет, или московская комиссия, определившая прямо противоположные факты?
Напоследок еще пара фактов, которые никакого отношения к автомобилям не имеют, но зато ярко характеризуют отношение В.В. Жеребятьева к казенной собственности:
« — в ходе инвентаризации имущества аппарата Управления выявлена недостача ноутбука стоимостью 23,8 тыс. рублей, находящегося в распоряжении руководителя Управления Жеребятьева В. В.
— без согласования с ТУ (территориальным Управлением) Росимущества предоставлены безвозмездно ИП Наумову П.Н. места под кофейный аппарат площадью 1 кв.м. по адресу пр.Рыбаков, д.25 и по ул.Зеркальная, д.49, а также установлен в здании по ул.Зеркальная, д.49 банкомат ОАО «Сбербанк России», аппарат для приема платежей. Договора на размещение аппаратов отсутствуют.
Данные технические аппараты работают от электрической энергии, затраты на которую оплачиваются Управлением без возмещения собственниками (выгодоприобретателями)».
Что касается первого, тут ничего страшного вроде нет. Ну, привезет он этот ноутбук обратно, если уже не привез. Только непонятно: при его-то зарплате и премиях мог бы дома и покруче машинку завести. Чего с работы таскать-то?
Что касается второго: барин, как есть барин! Захотел и сделал людям добро. Тем более, что платить из собственного кармана ни за что не надо. А государство у нас богатое — и не такие мелочи выдюжит! Впрочем, это только наше предположение, не более того.

Факт №4
Строительство и ремонт

В камчатском Управлении ФССП трудится более пятисот человек личного состава, и все они осуществляют свою деятельность в помещениях и зданиях, оборудованных в каждом районном центре и в каждом мало-мальски значимом населенном пункте. Государство на обустройство присутственных мест денег не жалеет: в казенных организациях должно быть чисто, опрятно и хорошо пахнуть. Статус-кво, знаете ли. Камчатское Управление на ремонт и оборудование занимаемых квадратов тоже не жалеет государственных средств. Вот вам один пример проведения ремонта в одном из структурных подразделений Управления: речь пойдет о ремонтных работах в здании отдела судебных приставов по Елизовскому району, находящемуся по адресу г. Елизово, ул. Сопочная, 13. Работы проводились в 2009 году. Снова цитируем Акт:
«В рамках госконтракта № 28ОА-2009 от 02.11.2009 на 1005840 руб. с ИП Кузнецов Н.Д. предусмотрены работы по устройству нового кабинета на 1 этаже и ремонт кабинетов на 2 этаже. Локальная смета согласована с заместителем руководителя Управления Маслак М.В.
По представленным актам выполненных работ завышены объемы на сумму 204131 руб.»
Но это еще цветочки — ягодки впереди!
«В рамках госконтракта № 133к-2009 от 15.06.2009 с ООО «Востокстрой» проведены электромонтажные работы на сумму 215830 руб. Вместе с тем, отсутствует план проведения электропроводки, не уточнено в каких кабинетах велись работы. Акты выполненных работ подписаны и.о. руководителя Управления Жеребятьевым В.В.
Одновременно аналогичные работы проведены по госконтрактам № 15оа-2009 от 26.08.2009, № 28 оа-2009 от 02.11.2009 с ИП Кузнецов Н.Д.
Так, по акту выполненных работ ООО «Востокстрой» установлено 26 люминесцентных ламп, по госконтракту с ИП Кузнецов Н.Д. установлен 31 светильник, по госконтракту с ним же установлено 9 светильников. (Считаем все вместе и получаем: 66 штук). Фактически установлено 35 штук.
Пояснения по данному обстоятельству не представлены».
Воистину: наше теляти двух маток сосет!
«В рамках госконтракта на 1936200 руб. с ИП Кузнецов предусмотрены работы по ремонту кровли крыши, ремонту 1 этажа, ремонт кабинетов на 2 этаже…акты выполненных работ подписаны начальником отдела материально-технического обеспечения Красильниковым Д.Д.
Вместе с тем, завышены объемы на сумму 358284 руб.»
Ну, в общем, как-то так они ремонтировались в Елизово. Следуя старому принципу: «зарабатываешь сам — дай заработать другим». Хороший принцип. Только они ведь не из своего кармана платили, а из государственного. Видимо эти люди считают, что государственное — это ничье.
Как мы уже говорили, вскрытых фактов нарушений в материалах комиссии КРУ ФССП пруд пруди. Но нам, честно говоря, уже надоело ковыряться во всех этих цифрах, поэтому в следующим номере перейдем, как сказал известный писатель М.Зощенко, «к квартирному вопросу» господина Жеребятьева и позиции правоохранительных органов Камчатского края по данной теме.

Михаил Давыдов
при участии руководителя
отдела Комиссии по борьбе с коррупцией по Камчатскому краю Александра Иванова
(Материалы оплачены из избирательного фонда кандидата в депутаты законодательного собрания Камчатского края по одномандатному избирательному округу №5 Иванова А.В., включая страницы 3, 4, 5. Оплачено из избирательного фонда кандидата,р/счет 40810810136173300003/01.)

Поделиться в соц. сетях

Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Один комментарий

  1. Пристав:

    Автор статейки видно является злостным должником и служба судебных приставов плотненько им занимается, иначе откуда столько желчи?

Оставить комментарий

Powered by WordPress | Designed by PureID
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru