Не так давно, в 2009 году, на заседании Камчатского краевого инвестиционного совета под председательством первого заместителя председателя Правительства Камчатского края Ирины Третьяковой, депутат Законодательного Собрания Камчатского края, генеральный директор компании «Алмазтрансстрой» Игорь Паршин представил инвестиционный проект строительства на Камчатке животноводческого молочного комплекса. По словам Паршина, проект должен был состояться в рамках программы «Школьное молоко», согласно которой всем учащимся школ ежедневно предлагается выдавать по 200 граммов цельного свежего молока. Тогда же Игорь Паршин сообщил, что животноводческий молочный комплекс планируется возвести в Елизовском районе, он будет рассчитан на 1200 дойных коров. Где будут использоваться самые современные технологии для производства молока, соответствующего всем стандартам качества. По словам депутата, необходимо было оперативно решить вопрос выделения земель под возведение комплекса, а также заручиться государственными гарантиями для получения кредитных средств на реализацию проекта. Строительство должно было начаться уже осенью.
В апреле 2010 года планировалось сдать объект в эксплуатацию и завести нетель (еще не разу не телившихся коров), которые будут приобретены в Красноярском крае.
Игорь Паршин отметил социальное значение проекта – комплекс обеспечит более 80 новых рабочих мест для елизовчан, а также даст мощный толчок развитию сельскохозяйственной отрасли в крае.
Ирина Третьякова заверила, что проекту будет присвоен статус приоритетного для Камчатского края, и ему будет оказана поддержка со стороны региональных властей.
Вполне понятно, что средства для такой благородной и гуманной цели в бюджете нашлись. Хотя, как говорят знающие люди, гораздо проще было реконструировать и модернизировать уже готовое, существующее хозяйство совхоза, и оно давало бы молоко не хуже и в не меньшем объеме. Однако решили строить, как говорится, «с нуля». Для этих целей решением Елизовской думы в совхозе «Заречный» отсчитали под стройку около 2,5 тыс. гектаров самых лучших плодородных земель и по осени приступили к работам.
В 2009 Россельхознадзор обратил внимание на нарушения, допускаемые при строительстве объекта. Плодородный слой «сдирался» глобальными масштабами, в нарушение всех норм и правил хозяйствования, и складировался по краям стройплощадки в огромные курганы. Однако на замечания работников надзорного органа, коим в данном случае являлся Россельхознадзор, администрация Елизовского района категорически заявила, что совхоз «Заречный» является муниципальной собственностью, и все работы ведутся в соответствии с Земельным Кодексом.
Тут не чего удивительного нет, Глава муниципального района Андрей Щергальдин, который занимает в данном районе еще три должности, согласно официальной информации из прокуратуры Камчатского края, которая неоднократно указывала на не соблюдения им федеральных законов РФ.
Эдакий «местный царек». (далее…)
Еще царь Петр считал рыбную торговлю делом сугубо воровским и даже написал указ, чтобы торговцев рыбой время от времени вешали на площадях для острастки и в назидание народу. Но это когда было! Сейчас мы, слава богу, живем в просвещенные времена, и Российское государство уже давно никого не вешает, и даже самых отъявленных упырей стрелять перестало. Это говорит о гуманности современного общества и власти, да только рыбная торговля и все, что с ней связано, так и осталась делом воровским и по большей части казне неподконтрольным.
И сколько высоких лбов и в Правительстве и в Госдуме разбилось о многострадальный Закон о рыболовстве, и каждый год какие-то «умопомрачительные» новшества в народ вбрасывают (это я о недавнем предложении ввести повсеместно так называемые фиш-карты), и что только не делают, а сделать ничего не могут. Повсюду, как пишут СМИ, вокруг рыбных промыслов разрастаются воровство, мошенничество, коррупция-взятки. Некоторые, кто попроще, натурально дань платят тем, кто призван этих простых контролировать. Как при хане Мамае. Иногда даже до смертоубийства доходит. В общем, ни дать ни взять — шекспировские страсти. Даже не так: почти по Гоголю. Без малого двести лет назад Николай Гоголь написал поэму «Мертвые души», в которой описал похождения проходимца Павла Ивановича Чичикова, который оптом скупал у помещиков крепостных мертвецов, чтобы потом нажиться на государственных поставках. Ну и что вы думаете? Такого рода чичиковы есть и сейчас, разве что несколько модифицировались в связи с влиянием времени. А так — все то же: предъявляют государственным органам покойников (ну не самих, конечно, а только их документы) да и наживаются себе преспокойно.
А есть и такие, которые за долгие годы службы на государственном посту привыкли собирать дань с браконьеров (ну, чтобы воровства не замечать), а потом, когда их со службы «поперли», так и не смогли от халявы отвыкнуть. И ходят по просторам страны безработные, недействительными корочками размахивают, и по возможности дань собирают. Пользуются тем, что те, кто попроще, ни ухом, ни рылом не “секут” в кадровых делах государственных структур.
Все эти странные события происходили, да и до сих пор происходят в Усть-Камчатске. Буквально перед самым Новым годом к нам в редакцию валом посыпались звонки и заявления от граждан о возможном рыбном воровстве в окрестностях районного центра. Все дело в том, что в озеро Нерпичье пошла на нерест корюшка, навага, олюторская селедка, и в Усть-Камчатске открылась официальная рыбалка. Ну а вместе с ней, как понимаете, и неофициальная. Одним словом, упаковав вещички, я и общественный инспектор Северо-восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ФАР) Сергей Стычинский отправились в Усть-Камчатск.
Сразу скажу, командировка получилась не очень продуктивная. Главы района Александра Тихомирова на месте не оказалось — он в это время был в Петропавловске, а к другим чиновникам я и сам не пошел — по опыту знаю, что дело это бесполезное. Будут рассказывать небылицы, водить по кругу, но ничего конкретного от них не добьешься. Тем более документов. Да, впрочем, не очень-то и хотелось. Все, что меня интересовало, я узнал и без них — люди рассказали, а кое-что увидел собственными глазами. Начну с леденящей душу истории о «мертвых душах».
АБОРИГЕНЫ КАМЧАТКИ. ЖИВЫЕ И МЕРТВЫЕ
Итак, зимнюю рыбалку на озере Нерпичьем можно разделить на две составляющих. Первая — это промышленный лов белорыбицы, которым занимаются коммерческие компании, получившие и оплатившие соответствующим образом лимиты на вылов. О них мы поговорим чуть позже. Вторая — рыбалка коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Здесь дело обстоит так: все члены КМНС, подавшие в ФАР заявки на вылов рыбы, бесплатно получают свои лимиты и — пожалуйста, ловите для собственных нужд. Здесь никакой коммерции и быть не должно. Все просто: собралась семья, зарегистрировала у рыбинспектора журнал учета, вышла на лед, наловила сколько положено, показала тому же инспектору улов — и домой. Хочешь, суши эту рыбу, хочешь, жарь, хочешь — в сыром виде потребляй. Но это в идеале. На самом деле, до последнего времени аборигены были предоставлены сами себе. Если у кого и были журналы учета, то инспекторы их даже не заполняли, не говоря уже о том, чтобы контролировать уловы. Впрочем, обвинять в бездействии инспекторов Усть-Камчатского отдела ФАР как-то не хочется. На сегодняшний день из положенных по штату девяти оперативных сотрудников работают только двое. В прошлом году работали еще двое, те, которые до последнего, по словам жителей, дань собирали. Но они уже уволены и о них пойдет речь в следующей главе повествования. (далее…)
В сентябре нынешнего года в районе села Сосновка разгорелся настоящий скандал, который длится и поныне. Благодаря «стараниям» главы Николаевского сельского поселения Сергея Романенко было загублено несколько гектаров отличной пахотной земли — практически целое поле, на котором долгие годы выращивались многолетние травы для ФГУП «Сосновское». Там под непосредственным руководством Романенко, прямо по полю, незаконным образом была отсыпана автодорога, ведущая в этнографическую деревню «Пимчах». Ущерб, нанесенный природе, сотрудниками Россельхознадзора оценивается без малого в пять миллионов рублей. Дело отягощается еще и тем, что дорога была отсыпана угольным шлаком, взятым с Сосновской котельной. Данный шлак является отходом производства и считается продуктом четвертого класса опасности. Грубо говоря, это яд для плодородной земли и после его применения на этой земле просто ничего не будет расти! История некрасивая, даже криминальная, и попахивает банальным самодурством должностного лица. Тем более, что нам до сих пор непонятно, для чего было затеяно все это строительство и каковы причины, побудившие Сергея Алексеевича вести себя столь хамским образом. Попробуем разобраться в этом конфликте и начнем с предыстории.
С ЧЕГО ВСЕ НАЧАЛОСЬ
24 сентября недалеко от поселка Сосновка состоялся очередной праздник ительменов — «Алхалалай». Кто не знает, напомним, что в пяти — шести километрах от Сосновки, в лесу несколько лет назад была построена этнографическая деревня под названием «Пимчах». Принадлежит эта деревня Николаевской родовой общине коренных и малочисленных народов Севера. В общем, еще одна туристическая достопримечательность, которую любят посещать гости полуострова, особенно иностранцы. Вот и в этом году на «Алхалалай» ожидался приезд представительной делегации во главе с губернатором края, функционеров различных партий, иностранных дипломатов и много еще какого народа. Чтобы было понятно, о чем идет речь, мы вынуждены сделать отступление и рассказать о географических особенностях расположения деревни и дорогах, к ней ведущих. Для наглядности мы публикуем карту, на которой показаны пути подъезда к «Пимчаху» и та самая незаконно возведенная дорога. Сама достопримечательность находится между двумя небольшими сопками, вокруг которых располагаются поля ФГУП «Сосновское». Итак, добраться на место проведения «Алхалалая» всегда можно было двумя путями. Сперва от Сосновки надо ехать по хорошей грунтовой дороге несколько километров вдоль полей хозяйства. Примерно в километре от деревни дорога разделяется. Можно поехать все по той же грунтовке вокруг сопочки, а можно свернуть на лесную дорогу, идущую к «Пимчаху» напрямик. В первом случае крюк составляет примерно четыре километра. Не бог весть какой объезд, согласитесь? Но нас этот путь интересовать не будет, поскольку речь пойдет о кратком пути на место проведения праздника. Взгляните на карту: расстояние между лесной дорогой и «новоделом» Романенко на самом большом удалении составляет 10-12 метров! То есть, никакого выигрыша в расстоянии данное строительство не принесло, так что совершенно непонятно, зачем вообще оно было затеяно. На наш непросвещенный взгляд, логичнее было бы отсыпать тем же шлаком лесную дорогу и спилить нависшие над ней ветви деревьев, чтобы автобусы с гостями смогли беспрепятственно проехать. Вот и все, чисто и красиво, и никаких претензий со стороны государства! Так нет, Романенко решил, что называется, «резать по живому»!
(далее…)
Поверьте, в среде юристов порой разгораются баталии под стать Бородинскому сражению. С эскарпами, контрэскарпами, редутами и атаками с флангов. Мы, простые граждане РФ, в большинстве своем, что называется, «ни ухом, ни рылом» во всей этой юридической игре. А знающие право граждане порою годами ведут «позиционные войны» с законом, пытаясь уйти от ответственности, то и дело подталкивая под нож правосудия кого помельче.
Вот одна такая история, которой не видно конца и края. Все началось 22 октября 2009 года, когда по распоряжению градоначальника Скворцова В.В. Комитет по управлению имуществом Петропавловска передал в пользование гражданину Жеребятьеву В.В. двухкомнатную квартиру на Северо-востоке. Напомним, что Валериан Валерьевич Жеребятьев является высокопоставленным чиновником — руководителем краевого Управления Федеральной службы судебных приставов. Через некоторое время Прокуратура края признала выделение жилья Жеребятьеву незаконным и обратилась в суд, который, в свою очередь, с Прокуратурой согласился. Жеребятьеву было предписано вернуть квартиру законному владельцу — городскому муниципалитету и выделить очереднику или одному из 30 нуждающих по решениям суда, за выполнением которых и должны следить работники господина Жеребятьева В.В..
Здесь необходимо сделать пояснение: отчего прокуратура и суд отказали Жеребятьеву в жилплощади. Дело в том, что Жеребятьев является федеральным служащим, а квартира принадлежит муниципалитету. Согласно действующим законам, федеральным чиновникам такого уровня жилье должны предоставлять либо региональные, либо федеральные власти путем покупки служебного жилья или выделения денег на съем квартиры. В общем, Валериан Валерьевич никакого отношения к квартире на улице Ларина, 38 не имеет, и иметь не может. А уж если жить ему негде, его обустройством должен заниматься Комитет по управлению федеральным имуществом, у которого, как мы знаем, есть для этого свой жилфонд. Почему Владислав Скворцов в обход законов распорядился выделить Жеребятьеву квартиру, мы вряд ли узнаем. Может, понравились люди друг другу, а может, в федеральной собственности не нашлось достойного жилья для чиновника такого ранга. (далее…)
В нашей газете мы неоднократно рассказывали о жизни и деятельности главного судебного пристава Камчатки Валериана Валерьевича Жеребятьева. Главным образом наши публикации касались личной жизни чиновника: в материале Игоря Кравчука «Главный судебный мистификатор» (№ 6 от с.г.) рассказывалось о том, как Жеребятьев незаконно проживая в незаконно же выделенной ему квартире, представлял суду фальшивые документы, а в статье автора этих строк «Особенности национальной охоты или крестный сын московского начальства» (№ 13 от с.г.) речь шла о хамском поведении Валериана Валерьевича на отдыхе в Мильковском районе. К «квартирному вопросу» В. В. Жеребятьева мы вернемся чуть позже, а теперь сенсация! На прошлой неделе в наши руки попал очень любопытный документ: Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности Управления ФССП России по Камчатскому краю за 2010 год.
Оказалось, что в сентябре сего года столичные специалисты Контрольно-ревизионного управления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) целый месяц проверяли работу аппарата местной службы судебных приставов. В результате чего на свет и появился данный Акт. Объемный, надо сказать, документ — восемьдесят три листа машинописного текста плюс девяносто листов с приложениями. И на каждом листе бесчисленные перечисления выявленных нарушений Российского законодательства, недостатков в финансово-хозяйственной деятельности, фиктивных документов и много других фактов, показывающих, что в Камчатском Управлении все очень плохо. Перечитывая документ, мы поражались размаху нарушений: на страницах Акта то и дело мелькали огромные суммы: тысячи, а то и миллионы рублей, проведенных через бухгалтерию Управления не по закону. Только не надо думать, что все это воровство. Нет, в основном это просто скромные недочеты финансистов: то средства не по тем статьям проведут, то расходы с доходами не так посчитают, то зарплаты с коэффициентами неправильно начислят. От подобных «мелочей» Госбюджет особо не пострадал, поэтому мы не будем рассказывать обо всем, что прочитали: во-первых, места в газете не хватит, а во-вторых, скукотища это страшная. Из всего документа мы выбрали несколько интересных фактов, наиболее ярко характеризующих деятельность начальников камчатского Управления ФССП. Об этом и поведем речь, попутно вставляя свои комментарии. Основными действующими лицами повествования будут В.В. Жеребятьев и два его заместителя: Н.Л. Герасимова и М.В. Маслак.
И вот первый комментарий. Странно, ей-богу! Управление ФССП не колхоз какой-то, где Председатель имел образования два класса церковно-приходской школы, а счетовод в лучшем случае закончил семилетку. Служба судебных приставов — государственная организация, куда без «вышки», говорят, даже в уборщицы не принимают! Ну а в руководстве сидят люди с большим опытом работы и наверняка не одним высшим образованием. На госслужбе, знаете ли, образовательный ценз существует! Тогда откуда такие глобальные огрехи в работе? От невнимательности или разгильдяйства, а может от ощущения вседозволенности? Мы уже писали, что однажды на очередной пьянке В.В. Жеребятьев хвастался, что Директор ФССП его близкий друг, а его заместитель Игнатьева — крестная мать. Вот и получается, что некоторые госслужащие воспринимают российскую жизнь по-своему: «вы живите по законам, а мы сами с усами — у нас свои законы!».
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИЛИ КАК В. В. ЖЕРЕБЯТЬЕВ С ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ ПОНИМАЮТ ЗАКОНЫ
Начиная повествование, мы не можем не рассказать одну забавную историю. На прошлой неделе, когда мы заполучили Акт, главный редактор нашей газеты Сергей Мылов позвонил в прес-службу УФСПП по камчатскому краю и попросил предоставить информацию о том, был ли данный акт, и если был, то можно ли на него ссылаться редакции. На что получил грозную отповедь от официального представителя УФСПП : дескать, данный документ является ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНОЙ, и ссылаться на него нельзя! Вот так да! А как же Конституции РФ, которая прямо говорит, что не может быть государственной тайной нарушение законов РФ государственными служащими. Оказывается, граждане, действия государственных чиновников есть самый большой секрет для общества, то есть для нас с вами! Между тем, мы — жители нашей страны и налогоплательщики, по сути, являемся работодателями всех чиновников, вплоть до Президента и Председателя Правительства! Но довольно громких слов: думается, если бы проверка КРУ ФССП прошла по-другому и работа Управления была признана хорошей, представитель УФСПП без лишних разговоров с удовольствием прокомментировала бы данный документ. А так — ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА. Тем более, что на наш взгляд, ничего секретного в нем нет. Так чего же они так скрывают? (далее…)
Знаете, чем катастрофа отличается от происшествия? Последствиями. Катастрофа — это то же происшествие, только с человеческими жертвами. В общем, должны быть трупы. Ну а если трупов нет, все живы (насчет здоровы — необязательно) — значит происшествие. Об одном таком происшествии, волею случая не превратившемся в катастрофу, мы и хотим вам рассказать. Два месяца назад двенадцать человек чуть было не отдали Богу душу, «благодаря» странным действиям спасателей легендарного МЧС, главным девизом которых является «СПАСЕНИЕ И ПОМОЩЬ».
ПРЕДЫСТОРИЯ
Знаменитая фраза из романа И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой теленок» как нельзя лучше подходит к нашему повествованию. Суть дела такова: ранним утром седьмого сентября двенадцать жителей Петропавловска мужского пола на трех катерах собрались на морскую прогулку. Решено было выйти за ворота Авачинской бухты и прокатиться в сторону Халактырского пляжа. Так и сделали. Но перед выходом в море совершили положенные в таких случаях действия. А именно: запросили метеосводку (прогноз в этот день был положительный), затем запросили разрешение на выход в Государственной инспекции маломерных судов (ГИМС) МЧС. Разрешение было получено, и отправились парни навстречу приключениям, едва не стоившим им жизни. Весь день путешественники наслаждались морскими видами и хорошей погодой, а когда собрались обратно, налетел неожиданный шторм, пришедший с Сахалина. По словам участников круиза, многие из которых бывалые моряки, сила ветра достигала 24-25 м/с, а высота волн 6-7 метров. Не самые лучшие условия для небольших катеров.
Далее события развивались так: не дойдя десяти километров до спасительных ворот в Авачинскую бухту, на всех катерах кончилось топливо — неуправляемые суденышки легли в дрейф. Ничего удивительного здесь нет. Люди рассчитывали на переход в хорошую погоду, и при нормальных условиях бензина им бы хватило с избытком. Ну а в условиях шторма горючее было истрачено на борьбу со стихией. Эдакий форс-мажор получился. Как бы то ни было, терпящие бедствие сразу же запросили помощь в МЧС. Забегая вперед, скажем: никто из спасателей им не помог. Более двенадцати часов людей носило по волнам, а вытащил их из этой передряги коллега — владелец такого же катера, который не побоялся выйти в море и перекинуть на одно из судов канистру с бензином. История закончилась благополучно: после полудня следующего дня, 8 сентября, все участники событий вернулись в Петропавловский порт. В дальнейшем один из них обратился в Камчатское управление МЧС за разъяснениями и получил официальный ответ, который мы полностью публикуем ниже. Затем мы приведем рассказ еще одного участника «одиссеи», который будет несколько отличаться от официальной версии. Но тут ничего не поделаешь: каждый видит проблему своими глазами.
СПАСЕНИЕ
Ответ ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Камчатскому краю полковника Г. В. Шагина: (орфография сохранена):
«В 02.05. (кмч) 08.09.2011 г. от гр. Тетюльникова А. поступило сообщение о том, что в районе напротив Халактырского пляжа на маломерном судне РУМ № 4270 закончилось топливо, которое буксировало две лодки. На борту судна находится 7 человек. Судно дрейфует и его уносит в океан, поступает забортная вода. Экипаж просит оказать помощь.
В 02.55. (кмч) 08.09.2011 г. о данном происшествии было доложено начальнику Главного управления МЧС России по Камчатскому краю. Организовано взаимодействие с оперативным дежурным Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России.
В 03.35. (кмч) 08.09.2011 г. для оказания помощи в район происшествия вышел катер «Асакадзе» КГУ «ЦОД» с экипажем и двумя спасателями Камчатского ПСО — филиал ДВРПСО МЧС России — поиска и спасания на водных объектах.
В 04.10. (кмч) 08.09.2011 г. капитан катера «Асакадзе» по радиостанции вошел в связь с капитаном судна терпящего бедствие с целью оказания помощи.
В 04.42. (кмч) 08.09.2011 г. капитан катера «Асакадзе» находясь в точке с координатами (опускаем за ненадобностью — ред.), развернул судно и взял обратный курс, мотивируя возвращение усилением волны до 3-4 метров.
В 05.05. (кмч) 08.09.2011 г. СС «Агат», принадлежащий Камчатскому филиалу ФГУП «СахБАСУ», приняв информацию об оказании помощи, взял курс в район бедствия.
В 05.45. (кмч) 08.09.2011 г. от оперативного дежурного службы наблюдения за флотом «Восход» получена информация о том, что на дрейфующее судно доставлено топливо частным судном и все четыре судна своим ходом следуют в бухту. От помощи отказались. СС «Агат» дал сигнал «Отбой».
Согласно прогнозу Камчатского УГМС высота волн в районе бедствия составляла 1,5-2,0 метра.
Из объяснений капитана «Асканадзе», находясь в районе поиска в условиях ограниченной видимости (ночь), он визуально определил высоту волны равную 3,0-3,5 метрам. Так как мореходные возможности катера класса «Асканадзе» составляют до 2,0 метров, им было принято решение не подходить к судам, вернуться в порт приписки и ждать дальнейших указаний старшего оперативного дежурного ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю. Тем самым капитан катера «Асканадзе» не правильно оценил обстановку и нарушил свои должностные обязанности.
По результатам служебной проверки капитан катера «Асканадзе» привлечен к дисциплинарной ответственности. С экипажем катера проведены дополнительные занятия по профессиональной подготовке, в том числе и при работе в ночное время и условиях ограниченной видимости».
Прочитав этот документ, у нас возникло несколько вопросов к людям в погонах, но их мы зададим чуть позже, а сейчас приведем свидетельство одного из моряков, побывавших в передряге. Сразу скажем, что поговорить с главным действующим лицом случившегося Антоном Тетюльниковым нам не удалось. Недавно он попал в дорожную аварию, получил серьезную травму, сейчас лежит в больнице, и попросил отложить разговор на пару недель. Зато нам удалось связаться с его товарищем — Алексеем, который и рассказал свою историю. Алексей сейчас находится в Анадыре, поэтому наш разговор шел по телефону, и нам не так уж много удалось узнать. Впрочем, того что мы услышали, достало с лихвой.
ПОМОЩЬ
«В тот день нас собралось двенадцать человек: шестеро на нашем катере, трое на втором и трое на третьем. Запросили в метео погоду — все хорошо, прогноз отличный. Получили разрешение на выход и пошли. К вечеру, когда возвращались, начался сильный шторм. Я всю жизнь в моря хожу — знаю, что такое большая волна. А волна в этот раз была приличная: 6-7 метров плюс сильный ветер. Одним словом, часам к десяти вечера мы подошли к воротам в бухту. Оставалось каких-нибудь десять километров, когда у нас практически одновременно кончилось топливо. Ну и все — зависли. Антон с моего телефона позвонил в МЧС и попросил о помощи. Сперва нам предложили бросить якорь и на нем переждать непогоду. Ну а какой якорь в такую болтанку выдержит? В конце концов сказали, что придут спасать. Мы стали ждать. Через какое-то время мы увидели огни подходящего судна. Оказалось, что это спасатели. Они сами связались с нами: «Это вы фонариками светите?». Антон ответил, что это мы. После чего спасатели сказали, что подойти к нам не могут и уходят обратно. Во время этого разговора я находился рядом и слышал, как Антон буквально умолял спасателей не бросать нас в беде и, если нельзя взять нас на буксир, хотя бы передать по канату канистру с бензином. Тогда бы мы сами смогли бы дойти до города. Но капитан спасателей ничего нам не ответил, а просто развернулся и ушел… Я своими глазами видел этот катер, метрах в ста от нас и видел как он разворачивается и уходит… Позже мы еще несколько раз пробовали связаться с МЧС, но они просто выключили свои телефоны. Больше мы их не слышали. Оставшись одни, мы поняли, что нас либо унесет в открытое море, либо разобьет о прибрежные скалы, либо мы пойдем ко дну, когда забортная вода наполнит наши лодки. В общем, ситуация была чисто смерть. Но нам очень хотелось жить и мы всю ночь вычерпывали воду из своих катеров. Течение и волны стали относить нас к югу и донесли нас почти до мыса Лопатка. Мы уже думали, что дальше нас понесет в Японию, если, конечно, не потонем. Многие стали прощаться с жизнью, звонили домой, прощались с семьями, женами. Один из нас даже немного тронулся рассудком. Говорят, он до сих пор боится выходить из дома. Вот в таких условиях мы провели всю ночь, и только к утру Антону удалось связаться с одним знакомым — зовут его Сергей — который точно на таком же катере вышел в море и добрался до нас. Сколько времени тогда было, я не помню, но было уже довольно долго светло. Сергей подошел к нам метров на пятьдесят, но приближаться ближе тоже не рискнул. Зато он выбросил трос, который мы поймали, и по которому к нам на борт была переправлена десятилитровая канистра с бензином. Вот и все. Мы заправились, завели мотор, и пошли в город за топливом для других лодок. Когда заходили в ворота, увидели МЧС и пограничников, которые спокойно стояли и смотрели на нас. В порту мы набрали горючего, и пошли обратно: выручать оставшихся парней. Нашли. Один из них был без сознания — не выдержал переживаний. Они уже не надеялись нас увидеть — думали, что мы утонули. Но мы каким-то чудом выбрались, заправили остальные катера и где-то к 13 часам дня все вместе вернулись домой. Если вы меня спросите, что я думаю об этих спасателях, скажу так: никакие они не спасатели, а так… Даже думать об этом не хочу. Правильно говорят: спасение утопающих — дело рук самих утопающих».
Добавить здесь нечего — человек что видел, о том и рассказал. Комментарии, как говорится, излишни.
ПОСЛЕСЛОВИЕ
Отрадно отметить, что начальник местного управления МЧС признал, что капитан спасательного судна нарушил свой долг, бросив на произвол судьбы попавших в беду людей. Но вот что примечательно: имя терпящего бедствие Антона Тетюльникова полковник Шагин в своей отписке упомнил, а как зовут капитана катера «Асканадзе» как-то позабыл. Вот она: пресловутая корпоративная солидарность. Помнится во времена холодной войны, президент США Джимми Картер однажды заметил: «Диктатор Никарагуа Сомоса, конечно, сукин сын, но это НАШ сукин сын». Мы ни в коей мере не пытаемся сравнивать руководство МЧС с каким-то реакционным президентом, но аналогии напрашиваются сами собой.
Пойдем дальше: в документе МЧС упоминаются семь человек, тогда как Алексей утверждает, что их было двенадцать. Согласно тому же документу, без пятнадцати шесть спасатели узнали, что «на дрейфующее судно доставлено топливо частным судном и все четыре судна своим ходом следуют в бухту». Как вы помните, Алексей рассказал совсем другую историю: катер Сергея добрался до них никак не раньше девяти утра, затем два судна вернулись в порт, а потом одно опять ушло в море на помощь товарищам по несчастью. Что из этого следует? Да ничего. Кроме того, что служебная проверка МЧС была проведена спустя рукава. Никто даже не удосужился пойти-порас-спросить потерпевших людей и сопоставить факты. Так — устроили «междусобойчик». «Взгрели» дисциплинарно безымянного капитана «Асканадзе», прочитали пару лекций спасателям, да и успокоились. Кстати, очень интересно, к какой именно дисциплинарной ответственности был привлечен капитан спасательного судна? Насколько нам известно, в разных ведомствах эта ответственность разная. За те или иные огрехи должностных лиц могут, например, лишить квартальной премии, или выговор объявить, или отпуск на конец года перенести. Обращаемся к полковнику Шагину: Геннадий Владимирович, откройте, каким образом вы покарали своего подчиненного, за то, что тот бросил людей погибать? И можно ли называть спасателем-профессионалом человека, который не справился с задачей, разрешить которую смог простой моряк на своем маленьком катере? И почему, наконец, команда «Асканадзе» вместе с двумя спасателями не взбунтовалась и не набила морду безымянному капитану?
Еще один интересный факт, касаемый все того же капитана. Цитируем: «…им было принято решение не подходить к судам, вернуться в порт приписки и ждать дальнейших указаний старшего оперативного дежурного…». Ключевое слово здесь: ЖДАТЬ. А мы, простаки, наивно полагали, что главная задача МЧС — это СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ, где бы они ни находились. Выходит, мы ошибались. Главное для некоторых — это вовремя доложить и ЖДАТЬ указаний сверху. А там хоть трава не расти. Так получается?
Впрочем, все это эмоции. Давайте лучше полистаем законы. Например, Уголовный Кодекс РФ. Раздел VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ, Глава 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ, Статья 125. Оставление в опасности:
Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
На самом деле, ничего такого горе-спасателям не грозит. Как объяснил нам один искушенный юрист, нужны трупы. А раз трупов нет, то и дело это ничтожное, и никто им заниматься не будет. Все ведь живы. Ну а что некоторые пострадали душевно и физически, так это еще доказать нужно! Вот и получается, граждане, что живем мы с вами в каком-то «людоедском» государстве, где спасатели, например, могут делать что угодно, лишь бы покойников не было.
Михаил Давыдов
Все это «цветочки» — впереди большое разбирательство со строителями газовой трубы в Камчатском крае. На повестке дня: нарушение Российских Законов и государственных стандартов, многомиллионный ущерб природе, фальсификация некоторых документов и много чего еще.
ЗАТРАВКА
26 октября сего года в Елизовском районном суде рассматривалось дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Сибтрубопроводстрой» (в дальнейшем — СТПС). Заседание вела мировой судья Т. А. Буренкова. Компании вменялось в вину, что ее сотрудники не выполнили в срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль. ( В данном случае контролирующим органом является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору — Россельхознадзор). В заседании принимали участие со стороны истца — и.о. начальника отдела Россельхознадзора Наталья Хруль, со стороны ответчика — штатный эколог СТПС Екатерина Беляева. Рассмотрев материалы дела, суд постановил: ОАО СТПС признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Согласитесь, что для такой фирмы как Газпром, десять тысяч — деньги очень серьезные, поэтому надо разобраться, за что же наших благодетелей оштрафовали на столь значительную сумму. Начнем по-порядку. Забегая вперед, скажем, что решение судьи Буренковой очень и очень интересное. Мы бы даже сказали — знаковое. Но об этом чуть позже.
ПОПЫТКА №1. ГЛАВА, ГДЕ ВОЗНИКАЕТ МНОГО ВОПРОСОВ К УЧАСТНИКАМ СОБЫТИЙ
О том, что происходит на «театре военных действий» с Газпромом, мы уже писали в предыдущих номерах нашей газеты, тем не менее, напомним, о чем идет речь. Строительство газовой трубы на Камчатке растянулось более чем на пятнадцать лет. Возводили ее сперва чехи, потом еще две организации, а на конечном этапе за строительство взялся тот самый «Сибтрубопроводстрой». И все было тихо-гладко. Труба без всяких замечаний со стороны властей прошла по Соболевскому и Усть-Большерецкому районам и к 2008 году подошла к району Елизовскому. Здесь-то все и началось.
Оказалось, что в федеральной службе Россельхознадзор работают честные и порядочные чиновники, которые, опираясь на законы и госстандарты, начали буквально теребить газостроителей, заставляя их работать, как положено. Дело в том, что в Елизовском районе труба прошла главным образом по сельскохозяйственным угодьям.
Действующие лица:
Пятеро побитых геологов с Кубани плюс водитель вездехода из местных, которому досталось больше других.
Полицейские чины в камуфляже без знаков различия, об одном из которых известно, что он майор, второй сотрудник местного ИВС, третий известен под кличкой «крючок».
Принципиальный предприниматель, который не боится полицаев.
Следователь, любящий заглядывать в бутылку и по пьяни размахивать предметами, похожими на табельный «Макаров».
Прокурор, точнее и. о. прокурора, который при всех его достоинствах до сих пор не верит, что любимый народ может ему не доверять.
ПРОЛОГ
Жители городов, наверное, и не догадываются, как протекает жизнь на просторах необъятной Родины. Какие там царят порядки. А порядки там напоминают кадры из «ковбойского» фильма, где с одной стороны шериф “под ручку с начальником ИВС и прокурором”, с другой — банда лихих грабителей банков на мустангах. А посередине — затюканный народ, который бьют и обирают с обеих сторон. Шериф долго бьется с бандитами, в конце концов всех их стреляет-убивает, а после чего выходит на центральную площадь и говорит народу: «Ну, все, суки, теперь я ваша крыша!». Или так: «До Бога высоко, до Москвы далеко, а я вот он — здесь! И прокурор с судьей и начальником тюрьмы тоже. И Кольт мой заряжен. Нут-ка, у кого есть свое мнение? Выходи!»
Хотите верьте, хотите нет, но людям, живущим в глубинке, порой нет продыху от «полицейских чинов», возомнивших себя вот эдакими «шерифами Дикого запада», главным жизненным принципом которых стал девиз «Закон — это Я!»
ИСТОРИЯ САМА ПО СЕБЕ, С НАШИМИ КОММЕНТАРИЯМИ, ВЫДЕЛЕННЫМИ ЖИРНЫМ ШРИФТОМ
Возможно, мы бы так никогда и не узнали об этой истории, если бы 14 сентября в антикоррупционную комиссию не позвонили те самые побитые геологи и не рассказали нам о событиях, произошедших четырьмя днями ранее на берегу ручья Широкий, что в полусотне километров от Усть-Камчатска. Далее дело завертелось. Главный редактор нашей газеты Сергей Мылов немедленно позвонил по телефону доверия УМВД РФ по Камчатскому краю, изложил полученную информацию и потребовал проведения надлежащей проверки. Затем связался с начальником краевой полиции Юрием Завьяловым, который (молодец!) отреагировал мгновенно, заявив, что подобные факты скрывать не намерен и дал ход делу. Раньше, как правило, такого не было — в лучшем случае начинали преследовать самого заявителя и искать на него «компромат».
Теперь, собственно, о происшествии. Для ясности мы публикуем ниже два вполне официальных документа.
1. Сообщение, выложенное на сайте Следственного комитета РФ 21 октября с. г. (приводится в полном объеме)
«Следственными органами СК по Камчатскому краю возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Усть-Камчатского МО МВД России, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, совершенные с применением насилия).
По данным следствия, днем 10 сентября 2011 года сотрудник полиции, осуществляя проверку соблюдения правил рыболовства на территории геологической базы «Георазведка», с целью понуждения к признанию факта браконьерства, руками и ногами поочередно нанес пятерым геологам Краснодарского края, прибывшим в Усть-Камчатский район для проведения геологоразведывательных работ, телесные повреждения.
В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.»
Странно, а куда это делся местный водитель вездехода? И почему в деле фигурирует всего один полицай, хотя, как нам известно, числом их было не менее четырех? Поверьте, в тех краях в одиночку по лесам, да еще и на гусеничном вездеходе только идиоты ездят. Но здесь, видимо, все просто: один вероятно взял всю вину на себя, а остальные, пока он отрабатывал приемы рукопашного боя, просто держались за руки и водили хороводы. Такое тоже бывает, поверьте!
Но редакция до настоящего времени так и не получила законный мотивированный ответ от сотрудников УМВД РФ по Камчатскому краю, хотя положенные 30 дней уже давно миновали. А посему мы вынуждены писать материал по тем фактам и свидетельствам, которые сами «нарыли», а все, что вы прочтете ниже есть наше сугубое мнение и оценочные суждения.
2. Показания, одного из потерпевших, начальника сейсморазведочной партии № 1 Краснодарской фирмы ООО «Георазведка» Александра Лосинова, записанное на видео 17 сентября в поселке Ключи:
— Десятого сентября на нашу базу, расположенную возле ручья Широкого, что в семи километрах от озера Столбовое, был совершен набег неизвестных лиц в камуфляжной форме без каких-то знаков отличия.
Законный вопрос: что это за выходки? Сотрудникам полиции, военным, прокурорским и прочим госслужащим затем и выдаются все эти нашивки, шевроны и звездочки, чтобы их можно было издалека отличить от гражданских лиц, бандитов и всех других, купивших спецодежду в магазине, но не имеющих к госслужбе никакого отношения. Кроме того, в полиции наверняка существуют правила ношения формы одежды. Или не существуют? Вот, например, может ли начальник краевой полиции прийти на службу в кителе без погон или в фуражке без кокарды? А его подчиненные офицеры? Конечно, в полиции полно людей, работающих в «гражданке» — такова специфика работы. Но можно ли назвать «гражданкой» штатный полицейский камуфляж? (далее…)
Три недели назад в нашей газете было опубликовано интервью с начальником отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора Сергеем РЯБОКОНЕМ. Материал назывался «По живому, или заезжие строители «надругались» над природой Камчатки», и речь в нем шла о многочисленных нарушениях законодательства при постройке газового потока, проходящего по землям сельхозназначения Елизовского района. Факты, изложенные в статье, показались нам вопиющими и, собрав кое-какие документы, мы отправились на экскурсию вдоль газовой трубы. Сразу скажем: то, что нам удалось увидеть в поездке, повергло нас в шок. Но обо всем по порядку, тем более что проблема оказалась очень объемная, изобилующая различными документами, перепиской должностных лиц и касается не только Елизовских сельхозугодий.
ПРЕДЫСТОРИЯ
Строительство магистрального газопровода от Нижнее-Квакчинского газоконденсатного месторождения в Петропавловск-Камчатский началось лет пятнадцать назад, при губернаторе Владимире Бирюкове. Тогда за строительство трубы взялись чешские строители и к 2000 году дотянули нитку газопровода до района Апачи. Потом власть поменялась, и новый губернатор Михаил Машковцев строительство свернул — чехи отправились восвояси. Все изменилось в 2007 году, когда тогдашний Президент РФ Владимир Путин приказал реанимировать проект. За дело взялось ООО «Газпром инвест Восток», являющееся генеральным заказчиком всего строительства. Собственно возведением газовой трубы занялась Новосибирская компания «Сибтрубопроводстрой» (СТПС), имеющая богатый опыт строительства подобных сооружений на просторах нашей Родины. Вот о деятельности этих сибиряков-газовиков в основном и пойдет речь в нынешнем повествовании.
ВОДНЫЕ ПРЕГРАДЫ
Небольшое отступление: в России охраной окружающей среды и соблюдением законов на территориях и водоемах занимаются несколько государственных организаций. Например, в лесах за экологией приглядывает Агентство лесного хозяйства, за полями и огородами в сельской местности — Россельхознадзор, реки и другие водоемы контролирует Росрыболовство. Существуют также Ростехнадзор, Потребнадзор, Природнадзор и т. д.
На сегодняшний день самые большие претензии к строителям газопровода имеют Россельхознадзор и Северо-восточное территориальное управление Росрыболовства. Чиновники последнего, кстати, вместе с учеными из КамчатНИРО первыми забили в колокола. (О том, какая ситуация сложилась на участках прохождения газопровода через нерестовые реки Камчатки наша газета писала в № 14 сего года). Вообще, на своем пути строители газопровода прошли через несколько сотен лесных рек и ручьев, везде возводя временные водопропускные трубы и мосты. Согласно проекту строительства, все эти временные сооружения должны были быть разобраны еще в прошлом году, после завершения строительства, а окружающая природа приведена в первозданный вид. На самом деле почти ничего сделано не было. Нет, конечно, кое-что строители подправили, но это лишь малая часть необходимых работ. Сейчас речь идет о 119 больших и малых водотоках, которые срочно требуется привести в порядок. Если посмотреть на все эти переходы через водотоки, то даже неспециалисту станет ясно, о чем идет речь. Откосы речных русел отсыпаны ничем не закрепленным грунтом, а то и вовсе гравием, нигде нет даже и намека на проведение рекультивации земель (рекультивация — это работы, призванные обеспечить восстановление плодородного слоя земли до первозданного состояния. Различаются два вида рекультивации — техническая и биологическая). Невооруженным глазом видно, что грунтовые, дождевые и талые воды постепенно размывают всю эту землю, которая сносится в реки, загрязняя их и забивая водотоки. По мнению многих специалистов, если данные работы не будут проведены в ближайшее время, может произойти все, что угодно, вплоть до аварии на трубе. Речки на Камчатке по большей части непредсказуемые, и даже в нормальных условиях то и дело меняют свои русла. Ну, смоет по весне талая вода такой вот «недоделанный» откос, пробьет себе новый путь река, смоет опору трубопровода, подломится труба и — вот вам пожалуйста, техногенная и экологическая катастрофа. Кроме всего прочего нельзя забывать, что все без исключения реки и ручейки на Камчатке нерестовые. По крайней мере, до строительства газопровода уж точно таковыми являлись. Сейчас на многих переходах можно видеть, что рыба просто не может подняться через загрязненные и угробленные водотоки и гибнет ниже по течению. А выше — мертвая вода. (далее…)