Как публикует газета.RU от 14 марта 2026 года Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) продолжает проверку экономической обоснованности тарифов на коммунальные услуги. Так, в 2023-2025 годах итоговая сумма экономически не обоснованных средств, определенных к исключению из тарифов, составила 102,62 млрд рублей, сообщила ТАСС пресс-служба ведомства.
В ФАС отметили, что только за 2025 год было предписано исключить из тарифов 50,32 млрд рублей, из них 25,22 млрд — в сфере энергетики, еще 11,82 млрд в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), в теплоснабжении 10,85 млрд и 2,43 млрд в водоснабжении и водоотведении.
Проверки уже привели к снижению тарифов в нескольких регионах, пояснили в ведомстве. Например, в Пермском крае снизили на 30,3% тарифы на теплоснабжение, а жители Ленинградской области с 1 апреля 2025 года будут платить за отопление на 15,7% меньше, а за водоснабжения и водоотведения на 15,92%. В Республике Алтай на 27,8% снижены тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами.
В ФАС подчеркнули, что подобные проверки проводятся из-за роста тарифов на коммунальные услуги, по итогам которых служба выявляет нарушения законодательства в сфере тарифного регулирования и добивается приведения тарифов к экономически обоснованному уровню.
До этого россиянам объяснили, почему зимой 2026 резко повысились платежи за ЖКУ. По словам заместителя председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, сильнее всего на колебания стоимости повлияли переход регионов на оплату за отопление уже по факту оказанной услуги, изменение нормативов потребления холодной воды, а также индексация платежей на уровне отдельных домов и муниципалитетов.
Ну а на Камчатке МОО « Комиссии по противодействию коррупции», было вынуждено написать обращение № 33 от 12 марта 2026 года Руководителю УФАС России по Камчатскому краю Фисенко Е.В. по данному факту и предлагаю нашим читателям ознакомиться лично.
Уважаемая Евгения Викторовна!
Жалоба на действия должностных лиц монополиста ПАО «Камчатскэнерго» и структурных подразделений в Камчатском крае .
В МОО « Комиссия по противодействию коррупции» из редакции газеты «Общество и власть. Час Пик» поступили материалы, полученные в ходе проведения независимого журналистского расследования при анализе гражданских и арбитражных дел, дел, что должностные лица ПАО «Камчатскэнерго» на протяжении ряда лет, достоверно зная о неправомерности своих действий, причиняют многомиллионный ущерб гражданам ряда жилых домов, продолжая неправомерно выставлять им счета за ГВС, фактически не поставляя им данный ресурс, в силу полного отсутствия соответствующей системы в жилых домах.
Указанные выводы с 2011 по 2025 годы достоверно известны ПАО «Камчатскэнерго» из решений судов, как известно и отсутствие установленного законом тарифа на данный ресурс в указанном случае.
Решениями судов по делам №А24-2570/2011, № А24-2568/2011, № А24-784/2012, А24-1610/2013, А24-1611/2013, № А24-3385/2019, А24-5106/2019, А24-9470/2019, А24-1704/2020, № 2-1407/2025, отказано в удовлетворении сетевой организации, в том числе и ПАО «Камчатскэнерго» в удовлетворении требований о взыскании задолженности за ГВС, в связи с отсутствие в многоквартирных жилых домах централизованной системы водоснабжения в открытых системах теплоснабжения с отдельным подключением к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды.
То есть судами установлен факт, что в данные дома Сетевая организация поставлять такой ресурс как ГВС не может и соответственно предъявлять требования о его оплате, и должна пересчитать незаконно выставленные требования.
Несмотря на это ПАО «Камчатскэнерго» продолжает выставлять счета и получать (собирать) всеми возможными средствами денежные средства с населения.
Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, — в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).
Снабжение потребителей горячей водой осуществляется двумя способами, один из которых предполагает подачу горячей воды в дом по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям, а второй (в отсутствие централизованного горячего водоснабжения) осуществляется путем производства и предоставления услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых систем, включающих в себя оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под открытой системой теплоснабжения (горячего водоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.
Система горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения должна иметь отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам. Кроме того, такое подключение должно быть отражено в технической документации (техническом паспорте) жилого дома.
Аналогична позиция обозначена и Арбитражным судом Федерального Дальневосточного округа от 17.04.2012 по делу № А24-2570/2011, в котором указано, что согласно пункту 6 Правил № 307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Таким образом, оказание услуги ГВС возможно при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы, посредством которой горячая вода подается ресурсоснабжающей организацией в жилые помещения дома. При отсутствии в жилом доме таких инженерных систем горячего водоснабжения соответствующая услуга ГВС населению не оказывается и плата за нее не взимается.
В решении Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № 2-1407/2025 от 22.05.2025 указано, что согласно пункту 55 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011), при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.
Между тем, ПАО «Камчатскэнерго», достоверно зная (в том числе из решений судов), что последовательно установлено в ряде дел, об отсутствии централизованной системы водоснабжения в открытых системах теплоснабжения с отдельным подключением к обратному и подающему трубопроводам, позволяющим регулировать и выдерживать температуру горячей воды, продолжал и продолжает на протяжении ряда лет выставлять счета и незаконно получать денежные средства с граждан и организаций следующих жилых домов:
В городе Елизово:
ул. Нагорная, д. 8, 10, 14, 20А, 22, 24; по ул. Лесная, д. 1, 1А, 1Б, 3, 4, 6, 10/1, 10/2, 10/3, 12, 12А, 14, 14А, 18;
ул. Завойко, д. 100, 100А, 102, 104, 111А, 111Б, 111В, 111, 112, 126;
Чернышевского, д. 9,
ул. Завойко, 19,31, 40а, 42, 42а, 44;
ул. Красноармейская, д.2, 11, 13;
ул. Октябрьская, д.6,
ул. Партизанская, д.13;
ул. Первомайская, д.7, 9;
ул. Сопочная, д.1, д.7;
ул. Лазо, д.4;
ул. Пограничная, д.23,23/1, 29, 31;
ул. Спартака Мячина, д.15, 16, 20, 22
в городе Петропавловске-Камчатском:
Крылова, д. 3
Данные получены из решений судов, в действительности адресов гораздо больше. Но ПАО «Камчатскэнерго» на соответствующие запросы редакции № 27 от 02.03.2026 года не отвечает.
ПАО «Камчатскэнерго» не произвел и не производит перерасчеты за непоставленный ресурс (ГВС) за весь период, начиная с 2011 года, в том числе и по сумме необоснованно взысканной пени.
При этом, всеми вышеперечисленными судебными актами с достоверностью установлено, что в соответствии с актами обследования и техническими паспортами в части МКД, расположенным по следующим адресам: отсутствует подключение к системе центрального горячего водоснабжения.
Посчитанные убытки только по одному дому за один год составляют более 1 000 000 руб., исходя из количества лет и количества домов незаконно полученный доход ПАО «Камчатскэнерго» за весь период и причиненный гражданам ущерб составляет порядка 500 000 000 руб.
При этом, у редакции имеются сведения, которые требуют проверки, что незаконно выставленные суммы по ГВС, которые не были оплачены гражданами, предъявляясь ПАО «Камчатскэнерго» в налоговый орган как часть безнадежной задолженности.
Так согласно приказу ПАО «Камчатскэнерго» от 30.06.2020 № 371»А» о списании безнадежных долгов в июне 2020 года, из содержания которого следует, что в июне 2020 года произведено списание дебиторской задолженности на финансовый результат по тепловой энергии в сумме 248 541 010,27 руб. (Приложение № 1), куда входит сумма необоснованно выставленной оплаты за ГВС
Согласно статье 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью в целях настоящей главы признается для российских организаций, не являющихся участниками консолидированной группы налогоплательщиков, — полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с настоящей главой.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 265 НК РФ в целях настоящей главы к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности: суммы безнадежных долгов, а в случае, если налогоплательщик принял решение о создании резерва по сомнительным долгам, суммы безнадежных долгов, не покрытые за счет средств резерва;
В пункте 2 статьи 266 НК РФ определено, что безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности, а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации, за исключением задолженности по договору кредита (займа) в пределах обязательства кредитора перед внешним участником по соглашению о финансировании участия в кредите (займе).
В соответствии с пунктом 1 статьи 284 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 20 процентов, если иное не установлено настоящей статьей.
Таким образом, воспользовавшись правом, предусмотренным Российской Федерации, и списав дебиторскую задолженность ПАО «Камчатскэнерго» получало экономическую выгоду от фактически незаконно полученных, по нашему подозрению, доходов.
Кроме того, исходя из объяснений генерального директора ПАО «Камчатскэнерго» указанные суммы убытков также включались в расчет тарифа, что фактически приводило к его увеличению.
Согласно Устава основными целями Организации являются:
— содействие консолидации широкой общественности в противодействии коррупции, в том числе правоохранительным и другим государственным органам в борьбе с преступностью и коррупцией, в осуществлении общественного контроля и мониторинга состояния противодействия коррупции в Российской Федерации;
— содействие выявлению, предупреждению случаев коррупции и злоупотребления служебным положением должностных лиц государственных и иных публичных организаций и служб, анализ рисков коррупции и экономического развития регионов.
2.2. Основными задачами Организации являются:
- оказание общественной поддержки деятельности правоохранительных, других государственных органов и организаций, общественных объединений, направленной на обеспечение законности и укрепления правопорядка, усиление борьбы с преступностью;
Согласно ст.3.1 Устава МОО « Комиссии по противодействию коррупции» комиссия обязана «Предоставлять и осуществлять юридическую защиту прав и законных интересов своих членов и иных граждан Российской Федерации, иностранных граждан в органах государственной власти судебных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений», предъявление исков и заявлений в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан инеопределенного круга лиц проживающих на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, учитывая, что затронуты интересы и права неопределенного круга лиц, прошу Вас рассмотреть каждый довод изложенные в указанном обращении, доводы и обстоятельства отраженные в указанных копий документов и дать им надлежащую правовую оценку согласно антимонопольного законодательства РФ в том числе и за нарушение антимонопольного законодательства при установлен тарифов и законодательства о противодействию коррупции в Российской Федерации.
Думаю для всех жителей будет очень интересно руководство как УФАС России по Камчатскому краю проведет проверку в отношении монополиста ПАО « Камчатскэнерго» по указанным фактам и обстоятельствам ????
RS: Ну а пока готовилась эта публикация из редакции газеты « Общество и власть .Час Пик» поступил очень интересный документ по указанной публикации редакция газеты направила запрос № 29 от 02.03.2026 года о предоставлении информации в Администрацию Елизовского городского поселения с просьбой предоставить информацию редакции ,а именно:
1. Прошу предоставить сведения (адреса) о многоквартирных жилых домах в г. Елизово Камчатского края:
— В которых отсутствует система централизованного горячего водоснабжения, то есть подача горячей воды в дом по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным сетям?
— В которых отсутствует система горячего водоснабжения в открытых системах теплоснабжения, имущая отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющая регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам?
— В которых имеется система горячего водоснабжения в открытых системахтеплоснабжения, имещая отдельное подключение к обратному и подающему трубопроводам, позволяющая регулировать и выдерживать температуру горячей воды, соответствующей установленным температурным параметрам, а также сведения о таком подключении, отраженные в технической документации (техническом паспорте) жилого дома, включая дату (месяц и год) установление такой системы и включение ее в техническое описание жилого дома?
И вот получили вот такой ответ за № 617 от18.03.2026 года из которого следует ,что согласно ответа представителя по доверенности ПАО « Камчатскэнерго» Жосан А.З . о том, что вся Информация о типе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, теплоснабжения и прочих технических характеристиках многоквартирных домов размещается в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на основании п. 6 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», любой пользователь может самостоятельно получить информацию, сформировав электронный паспорт дома и вся , информация о технических характеристиках объектов жилищного фонда, включая информацию о системах водоснабжения, размещена в открытой части Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем, у любого пользователя имеется возможность получить напрямую из Реестра объектов жилищного фонда (https://dom.gosuslugi.rU/#l/houses)» .
Но вот тут и самое интересное Администрация Елизовского городского поселения (как и редакция) этой информации не нашла о чем и написала редакции газеты « Общество и власть. Час Пик».
А вот теперь возникает вопрос если даже нет официальных данных и документов о этих жилых домах в г. Елизово где отсутствует система ГВС, то каким образом монополист ПАО « Камчатскэнерго» и структурные подразделения взыскивает денежные средства с жителей и организаций и куда смотрит Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края Лопатникова М.В. и ну конечно руководитель УФАС России по Камчатскому краю Фисенко Е.В ???
Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста ,основанное на имеющихся документах и информации изложил .С.Мылов